Föreslår nya kriterier för omorganisering av byar och bostadsområden över hela landet.

VHO - Inrikesministeriet har till regeringen lämnat in ett utkast till dekret om organisation och drift av byar och bostadsområden, samt ordningen och policyn för deltidstjänstemän, vilket föreslår nya kriterier för att omorganisera och effektivisera byar och bostadsområden för att passa den tvådelade lokala förvaltningsmodellen.

Enligt inrikesministeriet uppfyller många byar och bostadsområden fortfarande inte kriterierna för antalet hushåll enligt gällande bestämmelser, och detta är ojämnt mellan olika regioner. (Foto: Tillhandahålls)

Utkastet till dekret utarbetas för att anpassa sig till den tvådelade lokala förvaltningsmodellen som anges i lag nr 72/2025/QH15 om organisationen av lokal förvaltning, samtidigt som det uppfyller kraven för att effektivisera den administrativa apparaten och förbättra den operativa effektiviteten på gräsrotsnivå. Utkastet granskas för närvarande av justitieministeriet .

Enligt inrikesministeriet har omorganisationen av byar och bostadsområden, genom genomförandet av resolution nr 18-NQ/TW och gällande lagar, uppnått betydande resultat, och antalet minskat från 136 824 år 2015 till 89 574 år 2025 (en minskning med 47 250 byar och bostadsområden, motsvarande 34,53 %). Många byar och bostadsområden uppfyller dock fortfarande inte kriterierna för storleken på antalet hushåll enligt gällande bestämmelser, och minskningen är ojämn mellan olika regioner.

Efter omorganisationen av administrativa enheter på provinsiell och kommunal nivå år 2025 kommer det genomsnittliga antalet byar och bostadsområden per administrativ enhet på kommunal nivå att öka avsevärt (från cirka 9 byar/bostadsområden per kommun till cirka 27 byar/bostadsområden per kommun). Mer specifikt kommer detta att öka från 89 574 byar/bostadsområden per 10 035 administrativa enheter på kommunal nivå till 89 574 byar/bostadsområden per 3 321 administrativa enheter på kommunal nivå.

Detta ökar antalet administrativa punkter och skapar betydande ledningstryck på myndigheterna på kommunal nivå; dessutom har nuvarande bestämmelser inte anpassats till rådande praxis.

Inrikesministeriet uppgav att utkastet i grunden ärver de nuvarande bestämmelserna om organisation och drift av byar och bostadsområden, samtidigt som det lägger till många nya innehåll för att passa den praktiska verkligheten.

Mer specifikt: Byar och bostadsområden är organiserade på kommun-, valkrets- och specialzonnivå. Byar är organiserade på kommunnivå, och bostadsområden är organiserade på valkretsnivå; den provinsiella folkkommittén har delegerad befogenhet att besluta om organisationen av byar och bostadsområden i specialzoner för att passa de urbana och lantliga egenskaperna hos varje specialzon; den fortsätter att bekräfta att byar och bostadsområden är självstyrande organisationer i samhället, där direkt demokrati praktiseras och där folket genomför partiets riktlinjer, statens politik och lagar, samt de uppgifter som tilldelats av kommunstyrelsen.

Ändringsförslaget kräver att en effektiv och effektiv organisationsstruktur säkerställs, lämplig för befolkningsstorleken och kommunalförvaltningens förvaltningsbehov, och att uppgifterna för att stödja statlig förvaltning tydligt definieras från lokalsamhällets självstyrningsuppgifter.

Organisering och drift av byar och bostadsområden krävs också för att öka transparens och öppenhet, främja tillämpningen av informationsteknik och underlätta digital omvandling. Samtidigt måste byarnas och bostadsområdenas verksamheter samordnas nära med Fosterlandsfrontens kommitté, styrkor som är involverade i att upprätthålla säkerhet och ordning på gräsrotsnivå och självstyrande organisationer i området; och vara kopplade till partiavdelningens verksamhet för att främja folkets roll i samhällsförvaltningen.

En av de anmärkningsvärda aspekterna av utkastet är den specifika regleringen av kriterier för hushållens storlek i byar och bostadsområden enligt varje region efter omorganisationen av administrativa enheter och inrättandet av en tvådelad lokal myndighetsstruktur.

Mer specifikt måste en by i Hanoi och Ho Chi Minh-staden ha minst 500 hushåll och ett bostadsområde ha minst 700 hushåll.

I norra Midlands och bergsområdena har en by 150 eller fler hushåll och ett bostadsområde har 300 eller fler hushåll.

I regionen kring Red River Delta föreskriver bestämmelserna minst 400 hushåll per by och 550 hushåll per bostadsgrupp; i regionen North Central är siffrorna 350 respektive 450 hushåll.

För regionerna South Central Coast och Central Highlands måste byar ha minst 350 hushåll och bostadsområden måste ha minst 500 hushåll. För provinserna Gia Lai, Lam Dong och Dak Lak är kriterierna dock lägre, där byar kräver minst 300 hushåll och bostadsområden kräver minst 450 hushåll.

I sydöstra och Mekongdeltat måste en by ha minst 400 hushåll och ett bostadsområde måste ha minst 550 hushåll.

Utöver kriterier för hushållsstorlek kräver utkastet även att byar och bostadsområden har väsentlig socioekonomisk infrastruktur för att tjäna samhällslivet.

Samtidigt har provinsiella folkkommittéer i uppdrag att reglera lämpliga skalor för gränsområden, öar, områden med komplex och fragmenterad terräng eller områden med andra unika egenskaper.

Utkastet innehåller också många bestämmelser för att hantera situationer som uppstår i praktiken, i syfte att förenkla förfaranden och underlätta hanteringen på gräsrotsnivå.

Dessa inkluderar fall av omvandling av byar till bostadsområden vid inrättande av stadsdelar, sammanslagning av nybildade bostadsområden med befintliga byar eller bostadsområden när villkoren för nyetablering ännu inte är uppfyllda; och överföring av förvaltning av byar och bostadsområden som har inkräktat på odlad mark eller bosatt sig olagligt.

Beträffande ordningsföljd och förfaranden ärver utkastet den nuvarande processen men justerar den för att överensstämma med lagen om lokalt självstyre och lagen om genomförande av demokrati på gräsrotsnivå.

Följaktligen ansvarar folkkommittén på kommunnivå för att utveckla planen; organisera offentliga samråd med lämpliga metoder; sammanställa, införliva och förklara feedbacken för att slutföra dokumentationen för inlämning till folkrådet på samma nivå för behandling och beslut om inrättande, omorganisering, omorganisation, upplösning, namngivning och namnbyte av byar och bostadsområden.

För områden utan lokal myndighetsstruktur kommer folkkommittén på kommunnivå att utveckla planen och fatta beslut inom sina befogenheter.

Källa: https://baovanhoa.vn/doi-song/de-xuat-tieu-chi-moi-de-sap-xep-thon-to-dan-pho-tren-ca-nuoc-230564.html