Det yttersta målet är att betjäna folket bättre.

Det är nödvändigt att ta itu med båda tendenserna: för det första leder sammanslagningar av kommuner och valkretsar som är för stora, vilket skapar ett "miniatyrdistrikt", till otillräcklig territoriell förvaltning och oförmåga att proaktivt betjäna folket, vilket i praktiken omvandlar politiken att inte ha en distriktsnivå till att inte ha en kommunnivå. För det andra begränsar sammanslagningar av kommuner och valkretsar som är för små utrymme och utvecklingspotential, vilket resulterar i fler byråkratiska lager och ineffektivitet.

I sitt direktivtal vid den nationella konferensen om genomförandet av resolution nr 11 från den 13:e centralkommittén igår morse betonade generalsekreterare To Lam detta krav och noterade även uttryckligen att lokala myndigheter måste vara extremt proaktiva och ansvarsfulla i utvecklingen av planer för omorganisering av administrativa enheter på kommun- och distriktsnivå; där "provinsernas ständiga kommittéer måste diskutera och beräkna mycket noggrant, i en långsiktig visions anda, för landet och folket, för att få den mest rimliga ordningen och omorganiseringsplanen."

I samband med implementeringen av en tvådelad lokal styrningsmodell är en omorganisation av kommunnivå av särskild vikt och avgörande för att bygga en styrning som är nära folket, proaktivt inriktad på folket och bättre betjänar dem.

Enligt centralregeringens direktiv kommer antalet administrativa enheter på kommunnivå i hela landet att minskas med cirka 60–70 %. En sådan betydande minskning kräver att planering och sammanslagning av kommuner absolut undviker ett mekaniskt tillvägagångssätt. En ideal kommun/valkrets behöver inte nödvändigtvis vara "befolkad" eller "stor till mark", utan snarare en som kan styras effektivt, ha anslutning till offentliga tjänster, främja socioekonomisk utveckling och, viktigast av allt, säkerställa att medborgarna har bekväm, snabb och pålitlig tillgång till statliga tjänster.

Strax före gårdagens konferens, den 15 april, undertecknade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man resolution nr 76 från nationalförsamlingens ständiga kommitté, som tydligt anger att planen för att omorganisera administrativa enheter på provinsiell och kommunal nivå måste ta hänsyn till faktorer som naturliga förhållanden, transportinfrastruktur samt fördelning och organisation av ekonomiska utrymmen för att säkerställa maximalt utnyttjande av potentialen och fördelarna med varje lokalitets ekonomiska utveckling, och för att stödja varandra i att främja den övergripande socioekonomiska utvecklingen av den administrativa enheten efter omorganiseringen...

Med en tvådelad lokal styrningsmodell är en stor utmaning, enligt experter, att säkerställa sammankoppling och undvika lednings"luckor" mellan provins- och kommunnivå. En annan befintlig utmaning är att den nya kommunnivån kommer att behöva axla en större arbetsbörda, ett bredare geografiskt område och en större befolkning, samtidigt som tjänstemännens kapacitet och den tekniska infrastrukturen på många platser ännu inte är synkroniserade.

Därför uppgav nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man, ur ett institutionellt perspektiv, att regeringen och nationalförsamlingen kommer att ändra och komplettera lagar som direkt rör organisationsstrukturen, medborgarnas, organisationernas och företagens grundläggande rättigheter och intressen, kommunernas befogenheter och de som direkt påverkar den socioekonomiska utvecklingen inom områdena budget, investeringar och planering. Under ändrings- och kompletteringsprocessen kommer särskild uppmärksamhet att ägnas åt att främja decentralisering och delegering av makt, tydligt definiera befogenheterna mellan central och lokal nivå, mellan provins- och kommunnivå, och tydligt identifiera vilka uppgifter för distriktsnivåförvaltningen som behöver överföras till kommunnivåförvaltningen eller tilldelas provinsnivåförvaltningen för att underlätta lokal verksamhet.

Omstruktureringen och sammanslagningen av kommuner måste gå hand i hand med reformering av modellen, förbättring av regeringens kapacitet och synkroniserade lösningar för tillämpningen av digital teknik, offentliga onlinetjänster och omorganisation av den offentliga tjänstemannaarbetsstyrkan. I synnerhet, i enlighet med premiärminister Pham Minh Chinhs krav, måste varje administrativ enhet på kommunnivå ha ett offentligt administrativt servicecenter för att hantera administrativa förfaranden smidigt och snabbt, vilket förhindrar flaskhalsar och förseningar som drabbar medborgare och företag.

Innan man omorganiserar eller slår samman kommuner är det nödvändigt att prioritera och seriöst genomföra processen att inhämta den allmänna opinionen. Detta kommer inte bara att främja och säkerställa folkets rätt till självstyre utan också bidra till att snabbt identifiera praktiska svårigheter och specifika lokala faktorer som kanske inte är helt synliga ur statliga förvaltningsmyndigheters perspektiv.

Omorganisationen av administrativa enheter på kommunnivå är ett oundgängligt steg i den övergripande revolutionen för att effektivisera det politiska systemets organisationsstruktur och göra det smidigt, effektivt, ändamålsenligt och ändamålsenligt. Det viktiga är inte "hur många kommuner som minskas", utan det slutgiltiga målet är att bygga en effektiv och ändamålsenlig kommunstyrning som är nära folket, proaktivt inriktad på folket och bättre tjänar dem.

Källa: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html