Positionering av viktiga ekonomiska sektorers roll

Statsekonomin har alltid bekräftat sin ledande roll och är den grundläggande grunden för utvecklingen av industrier, områden, ekonomiska sektorer och företagstyper i den nationella ekonomin.

Vietnams allmänna ekonomiska modell är en socialistiskt inriktad marknadsekonomi, vilket är "en typ av ekonomisk organisation som både följer marknadsekonomins lagar och är baserad på, vägleds och styrs av socialismens principer och natur".

Detta möjliggör en sektorsövergripande ekonomisk struktur och ekonomiska sektorer måste vara "likvärdiga i status och fria att bedriva näringsverksamhet". Tre huvudsakliga ekonomiska sektorer identifieras, inklusive: statsekonomi, privatekonomi och utlandsinvesterad ekonomi.

Replikera bra modeller

Utkast till dokument som lämnades in till den 14:e nationella partikongressen satte målet att Vietnam skulle bli ett utvecklingsland med modern industri och hög medelinkomst år 2030 och ett utvecklat höginkomstland år 2045.

För att uppnå ovanstående ädla mål måste ekonomiska sektorer ha skillnader i roller och funktioner. Skillnader i roller och operativa funktioner är grunden för att implementera vissa policyskillnader när enheter utför specifika produktions- och affärsfunktioner i ekonomin. Staten kan prioritera och ge incitament till genomförandet av en specifik funktionell uppgift, beroende på vilken nationell strategisk prioritet som ges till den uppgiften vid den tidpunkten, oavsett vilka enheter som deltar.

För att främja styrkorna i varje ekonomisk sektor, i enlighet med den socialistiskt inriktade marknadsekonomiska modellens natur, positioneras rollen för de tre huvudsakliga ekonomiska sektorerna i ekonomin: Statsekonomin spelar en ledande roll, den privata ekonomin är den viktigaste drivkraften i den nationella ekonomiska utvecklingen, och den utlandsinvesterade ekonomin (FDI) behöver betona sin roll som en viktig stödjande sektor. Statsekonomins ledande roll återspeglas i dess roll i att orientera, skapa, leda och reglera utvecklingsprocessen för att uppnå socialistiska mål i den moderna marknadsekonomin i Vietnam (vilket andra ekonomiska sektorer inte kan göra proaktivt).

Till skillnad från den tidigare mainstream-uppfattningen placeras inte statsekonomins ledande roll i att främja snabb och effektiv utveckling, eller att dominera alla nyckelsektorer i ekonomin. Rollen som den viktigaste drivkraften i den nationella ekonomiska utvecklingen bör läggas på den privata ekonomiska sektorns axlar.

Det vill säga att den privata ekonomin spelar rollen som en direkt drivkraft, skapar en snabb utvecklingsmomentum för ekonomin, måste bli en dynamisk, kreativ och mest effektiv konkurrenskraftig sektor, som bestämmer arbetsproduktiviteten och de ekonomiska vinsterna för hela ekonomin. Om vi förstår den ledande rollen för statsekonomin och den viktigaste drivande rollen för den privata ekonomin på ovanstående sätt, finns det absolut ingen motsättning mellan dem.

Den utlandsinvesterade ekonomin spelar först och främst en viktig stödjande roll, eftersom Vietnam i processen att förverkliga sina utvecklingsmål fortfarande behöver stöd från andra ekonomier i världen i många avseenden. Den "viktiga" stödjande rollen innebär att Vietnam lyfter frågan inte bara i termer av finansiellt kapital utan, ännu viktigare, i stödet av tekniköverföring och intellektuell överföring.

Funktioner i varje ekonomisk zon

För statens ekonomiska sektor demonstreras den ledande rollen i ekonomisk utveckling genom huvudfunktionerna: Funktionen att formulera och implementera strategier och ekonomisk säkerhet. Statens ekonomi omfattar nyckelsektorer som energi, finans, bank, viktig infrastruktur, försvarsindustri, nationella data etc.

Dessa sektorer är inte bara viktiga när det gäller att styra ekonomin mot de mål som samhället behöver, utan är också kopplade till suveränitet och försvarskapacitet, nationell säkerhet och trygghet. När marknaden är volatil eller i kris är det denna kraft som "håller rytmen" och säkerställer systemsäkerhet och nationell återhämtningsförmåga. Den statliga ekonomiska sektorn har också funktionen att leda skapandet och stödja utvecklingsprocessen för andra ekonomiska sektorer. Följaktligen behöver denna ekonomiska sektor vara pionjär inom grundläggande eller högrisksektorer som den privata sektorn inte är redo att delta i, eller deltar men misslyckas med, särskilt kärnteknik, förnybar energi, digital infrastruktur, grön omställning, artificiell intelligens, etc.

Dessutom har statsekonomin funktionen att justera och skapa balans i makrobalansen; statsekonomin, genom statliga företag, statsbudgeten och den nationella reservfonden, säkerställer säkerheten för makrobalanser relaterade till finans, budget; valuta, kredit; handel, betalningar; energi- och livsmedelssäkerhet; säkerställer att landet inte drabbas av ett långvarigt handels- och betalningsunderskott och undviker problem med statsskuld och valutareserver. Denna ekonomiska sektor fungerar också som ett lysande exempel och formar nya, moderna trender.

För den privata ekonomiska sektorn är det nödvändigt att förbättra sig baserat på huvudfunktionerna: Att vara drivkraft för ekonomisk tillväxt, vinst och budgetindrivning. Detta kan sägas vara den viktigaste funktionen för den privata sektorn att ta på sig rollen som den främsta drivkraften för utveckling.

Den privata ekonomin måste vara uppmärksam på att investera i nya idéer och nya produktionsanläggningar, forska i och tillämpa ny vetenskap och teknik för att dra nytta av vinstmöjligheter, ständigt skapa nya värden och kontinuerligt främja arbetsproduktivitet och kunskapsöverföring.

I Vietnam idag är bidraget till tillväxt och budgetintäkter inte särskilt högt, därför är det nödvändigt att prioritera byggandet av regionala och globala privata ekonomiska grupper, aktivt stödja små och medelstora företag, och samtidigt stödja hushållsekonomin och den kooperativa ekonomin, och uppmuntra privata företag att delta i strategiska områden i landet.

Enligt Världsbanken skapas mer än 90 % av jobben i utvecklingsländer av den privata sektorn. Internationella arbetsorganisationen (ILO) har påpekat att den privata ekonomiska sektorn skapar och upprätthåller 60–70 % av jobben i utvecklade länder och spelar en avgörande roll i att ersätta den statligt ägda företagssektorn genom att skapa jobb och lösa arbetslösheten.

I Vietnam idag står arbetskraften inom den privata ekonomiska sektorn för 85 % (data från 2023). Dessutom måste den privata ekonomin ta på sig rollen som den viktigaste drivkraften för att tillhandahålla grundläggande tjänster, eliminera hunger och minska fattigdom. Denna roll blir allt viktigare i den nuvarande perioden, då staten behöver söka alternativ till offentlig finansiering och hitta mer effektiva sätt att tillhandahålla tjänster.

För utländska direktinvesteringar (FDI-sektorn) inkluderar de viktigaste funktionerna för att denna sektor ska spela en viktig stödjande roll: Att stödja målet att förbättra kvalitet, ekonomisk effektivitet och konkurrenskraft. Utländska direktinvesteringsprojekt skapar inte bara omedelbart ekonomiskt värde, utan bidrar också till långsiktiga fördelar, inklusive förbättrad arbetsproduktivitet, kapitaleffektivitet och stärkt nationell konkurrenskraft. Attraktionen av utländska direktinvesteringar måste riktas mot nyckelområden som AI, förnybar energi, bioteknik och kemi för att hjälpa Vietnam att hålla jämna steg med utvecklingstrenderna inom vetenskap, teknik och innovation i världen.

En annan viktig funktion för utländska direktinvesteringssektorn är att genomföra tekniköverföring på ett bra sätt. Därför måste utländska direktinvesteringsprojekt i Vietnam i sig vara projekt som demonstrerar hög, avancerad och modern teknik enligt internationella standarder; utländska direktinvesteringskontrakt måste tydligt visa färdplanen för överföring till den inhemska företagssektorn; utländska direktinvesteringsföretag måste etablera forsknings- och utvecklingscentra (FoU) i Vietnam, som leder FoU-ekosystemet genom samarbete med universitet och forskningsinstitut i Vietnam.

Dessutom har utländska direktinvesteringar funktionen att koppla samman och sprida utveckling till inhemska områden för att delta i den globala värdekedjan; stödja Vietnam i att bli det ledande stödjande teknikproduktionscentret i ASEAN-regionen, utveckla halvledarindustrin i synnerhet och tillverknings- och bearbetningsindustrin i allmänhet, där inhemska företag och utländska direktinvesteringar utvecklas parallellt.

Professor, doktor NGO THANG LOI

Nationella ekonomiska universitetet

Källa: https://nhandan.vn/dinh-vi-vai-tro-cua-cac-khu-vuc-kinh-te-chu-yeu-post918266.html