Fullända utlämningsregler för att säkerställa mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter

Delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-stadens delegation) föreslog att principen om att säkerställa mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter skulle beaktas och läggas till i utkastet till utlämningslag. Enligt delegaten är detta inte bara ett politiskt och rättsligt krav utan också en internationell standard som Vietnam implementerar i enlighet med 2013 års konstitution och konventionen mot tortyr.

På morgonen den 27 oktober, som en fortsättning på den tionde sessionen , diskuterade nationalförsamlingen i salen ett antal innehållsförteckningar med olika yttranden om fyra utkast: utlämningslag; lag om överföring av personer som avtjänar fängelsestraff; lag om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål; lag om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden.

Överväg att lägga till principen om "öjda för öde"

Delegat Thach Phuoc Binh ( Vinh Long Delegation). (Foto: DUY LINH)

I en kommentar till lagförslaget om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden sa delegaten Thach Phuoc Binh (Vinh Long-delegationen) att lagförslaget innehåller allmänna bestämmelser om tidsfrister för handläggning och ansvarsmekanismer (artiklarna 30 och 31). Delegaten påpekade dock att det fortfarande saknas specifika tidsfrister och sanktioner för förseningar. Detta leder till att många förfrågningar förlängs, vilket påverkar parternas rättigheter och det internationella samarbetets image.

Därifrån föreslog delegaterna att artikel 31 skulle innehålla följande: " Justitieministeriet ska svara på begäran om ömsesidigt bistånd inom 30 arbetsdagar från det att ett fullständigt och giltigt dokument mottagits. Om det finns behov av att komplettera dokumentationen ska en anmälan göras inom 10 arbetsdagar. Om tidsfristen överskrids ska justitieministeriet lämna in en skriftlig rapport till nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa med angivande av skälen och åtgärderna."

Angående övervaknings- och efterrevisionsmekanismen sa delegaterna att lagförslaget föreskriver oberoende övervakning och regelbunden rapportering. Detta leder till spridd övervakning, vilket gör det svårt att utvärdera effektiviteten, eftersom detta är ett område som rör mänskliga rättigheter och nationell image.

På grundval av detta föreslog delegaterna att en ny artikel 36 skulle läggas till med följande innehåll: "Justitieministeriet ansvarar för att utarbeta en årsrapport om verksamheten inom civilrättslig hjälp och skicka den till nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa före den 31 mars varje år. Utskottet för lag och rättvisa organiserar tematisk tillsyn vartannat år. Statsrevisionen och regeringsinspektionen genomför revisioner och inspektioner av den ekonomiska förvaltningen och effektiviteten i genomförandet av civilrättslig hjälp."

Nationalförsamlingen diskuterade i salen ett antal innehållsförslag med olika yttranden om fyra utkast: utlämningslag; lag om överföring av personer som avtjänar fängelsestraff; lag om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål; lag om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden. (Foto: DUY LINH)

Angående principen om civilrättslig hjälp föreslog delegaten Nguyen Minh Tam (Quang Tri-delegationen) att den utarbetande myndigheten skulle överväga att lägga till principen om "ömsesidighet".

Delegaten påpekade att principen om "ömsesidighet" en gång fanns nedtecknad i paragraf 2, artikel 4 i lagen om rättslig hjälp nr 8 från 2007 från den 12:e nationalförsamlingen, men att denna princip inte finns nedtecknad i det aktuella lagförslaget.

Delegaten konstaterade: Principen om ”ömsesidighet” är en viktig grundläggande princip i internationella relationer, erkänd av majoriteten av världens länder, samt dokumenterad i många nuvarande internationella fördrag. Denna princip säkerställer att länder som inte har undertecknat internationella fördrag med varandra fortfarande kan samarbeta med varandra inom olika områden på grundval av ”ömsesidighet”.

För att säkerställa att rättslig hjälp har en flexibel rättslig grund för länder och utländska länder som inte har undertecknat ett avtal om civilrättslig hjälp, föreslog delegaterna att man även i fortsättningen noterar tillämpningen av denna princip i lagförslaget.

Dessutom föreslog delegaterna att det skulle läggas till en förordning som tillåter de två sidornas åklagarmyndigheter att ta emot uttalanden online, eftersom den återspeglar kraven för praktisk utveckling och tillämpning av teknik inom rättsväsendet och detta är en nödvändig förordning.

Överväg att lägga till ansvar för tillsyn efter utlämning till ministeriet för offentlig säkerhet.

Delegaten Nguyen Tam Hung (delegationen i Ho Chi Minh-staden) uttryckte sitt starka stöd för behovet av att utfärda utlämningslagen, eftersom detta är ett viktigt steg i processen att fullända rättssystemet för internationellt rättsligt samarbete. För första gången regleras utlämningsverksamhet av en oberoende, vetenskaplig lag, istället för bara ett kapitel i den nuvarande lagen om rättslig hjälp.

I en kommentar till specifikt innehåll sa delegaten: Beträffande principerna för utlämning har lagförslaget fastställt grundläggande principer såsom respekt för självständighet, suveränitet, icke-inblandning i inre angelägenheter, efterlevnad av lagar och internationella fördrag. Delegaten föreslog dock att utkastet till lag skulle överväga och lägga till principen om att säkerställa mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter. Detta är inte bara ett politiskt och rättsligt krav utan också en internationell standard som Vietnam implementerar i enlighet med 2013 års konstitution och konventionen mot tortyr.

Delegat Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Citys delegation). (Foto: DUY LINH)

”Den humanitära principen måste förankras i utlämningslagen för att bekräfta att Vietnams internationella rättsliga samarbete är villkorat, begränsat och människocentrerat”, betonade delegaten.

Delegaten Nguyen Tam Hung höll dock med om förordningen att den utlämnade personen inte ska åtalas för annat brott än det för vilket utlämning begärs (klausul 1, artikel 15), men föreslog att utkastskommittén skulle överväga att lägga till ansvaret för övervakning efter utlämning hos den behöriga vietnamesiska myndigheten, särskilt ministeriet för offentlig säkerhet. Det är nödvändigt att tydligt ange ansvaret för att regelbundet övervaka och rapportera om mottagarlandets genomförande av åtagandet att inte åtala andra brott. Detta för att skydda medborgarna och säkerställa transparens i det internationella rättsliga samarbetet.

Delegaten Duong Khac Mai (Lam Dong-delegationen) kommenterade att utlämningsverksamhet som regleras av lagen om rättslig hjälp till utlämningsrättsprojektet är ett viktigt steg framåt i lagstiftningsprocessen.

Delegaten betonade att brottslingar, i samband med en allt djupare internationell integration, försöker fly till länder med öppet rättsligt skydd eller lagar som är gynnsamma för brottslingar för att undgå straff, och sa att uppbyggnaden av utlämningsrättsprojektet syftar till att stärka ett nära internationellt samarbete och öka lagens täckning i rymden, som de gamla ofta sa, "himmelens nät är vidsträckt och glest men svårt att undkomma".

För att bidra till färdigställandet av lagförslaget, om tillämpning av lag och utlämningsprincipen, föreslog delegaten att man skulle överväga att lägga till den humanitära principen. Enligt delegaten syftar tillägget till att säkerställa mänskliga rättigheter och är förenligt med internationella fördrag om mänskliga rättigheter som Vietnam är medlem i. Detta är också en implementering av 2013 års konstitution, särskilt artiklarna 14, 16 och 20 om att säkerställa mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter.

Beträffande villkorlig utlämning föreslog delegaterna att man skulle lägga till en övervakningsmekanism för att säkerställa genomförbarhet och skydda nationell prestige och intressen. Samtidigt är det nödvändigt att övervaka genomförandet av utländska åtaganden efter utlämning. Vid brott har Vietnam rätt att begära ersättning eller tillämpa motsvarande diplomatiska åtgärder.

Nhandan.vn

Källa: https://nhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-dan-do-theo-huong-bao-dam-quyen-con-nguoi-quyen-cong-dan-post918342.html