Förordningar som specificerar frivilliga bidrag och ekonomiskt stöd för överföring av personer som avtjänar fängelsestraff.

I fortsättning på sessionens dagordning lyssnade nationalförsamlingen på morgonen den 27 oktober till rapporter där de förklarade, mottog feedback, reviderade och diskuterade fyra lagförslag inom området ömsesidig rättslig hjälp, inklusive: lagen om utlämning; lagen om överföring av personer som avtjänar fängelsestraff; lagen om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål; och lagen om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden.

Nationalförsamlingens vice talman Nguyen Khac Dinh håller ett tal. Foto: Doan Tan/TTXVN

Ordföranden för utskottet för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, presenterade en sammanfattning av de förklarande rapporterna, feedbacken och revideringarna av de fyra lagförslagen och uppgav att dessa fyra lagförslag var separerade från den nuvarande lagen om ömsesidig rättslig hjälp och hade diskuterats och kommenterats av nationalförsamlingen vid dess nionde session...

Efter att ha granskats och reviderats följer de fyra lagförslagen noggrant de mål och synpunkter som lades fram vid utarbetandet av lagförslagen, och institutionaliserar snabbt partiets politik för att stärka internationellt samarbete inom rättsväsendet och internationell integration i den nya situationen, fulländar lagen om ömsesidig rättslig hjälp i allmänhet och lagen inom varje område av utlämning, överföring av personer som avtjänar fängelsestraff, ömsesidig rättslig hjälp i brottmål och ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga frågor i synnerhet; samt övervinner bristerna och begränsningarna i genomförandet av 2007 års lag om ömsesidig rättslig hjälp.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté uppmanade också berörda myndigheter att granska och revidera lagförslagen för att säkerställa konsekvens och enhetlighet mellan de fyra lagförslagen gällande gemensamt innehåll såsom tillämpningsområde, tillämpningsområden, definitioner av termer, principer för rättslig hjälp och tillämpning av lag, formuleringar i begäran om rättslig hjälp och frågor om undantag från konsulär legalisering, ikraftträdandedatum och övergångsbestämmelser... samt att förbättra skrivstil och lagstiftningstekniker; och att granska dem med bestämmelser i relaterade lagar om befogenheter för myndigheter och individer som genomför förfaranden, processuella frågor och rättsliga myndigheters organisationsstruktur för att slutföra lagförslagen och säkerställa rättssystemets konsekvens.

Beträffande utkastet till utlämningslag, efter att ha införlivat feedback och revideringar, består utkastet till utlämningslag av fyra kapitel och 45 artiklar. Beträffande granskning och omprövning av utlämningsbeslut eller beslut om vägran av utlämning anser nationalförsamlingens ständiga utskott att utlämningsverksamhet är direkt kopplad till att säkerställa mänskliga rättigheter, spelar en särskilt viktig roll i internationellt rättsligt samarbete och visar nationell jurisdiktion och suveränitet inom straffrättsområdet.

Beslutet att utlämna eller vägra utlämning måste fattas med försiktighet, i enlighet med lagen, och vara föremål för strikt rättslig kontroll genom granskning och förnyade rättegångsförfaranden (om sådana finns) för att förhindra felaktiga fällande domar och säkerställa att inga brottslingar undgår rättvisa, samtidigt som Vietnams välvilja i internationellt rättsligt samarbete visas.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté föreslog att nationalförsamlingen ska behålla bestämmelserna om tillsynsprövning och förnyad prövning av utlämningsbeslut eller beslut om vägran av utlämning som fattats av behöriga folkdomstolar. Samtidigt, för att säkerställa genomförbarhet, har artikel 30 i lagförslaget reviderats för att tillämpa detta förfarande i enlighet med bestämmelserna i straffprocesslagen, och inte för att genomföra tillsynsprövning eller förnyad prövning i fall där utlämningsbeslutet redan har verkställts.

Hoang Thanh Tung, medlem av nationalförsamlingens ständiga kommitté, presenterade en sammanfattning av rapporterna där han förklarade, tog emot feedback och reviderade de fyra lagförslagen: lagen om utlämning, lagen om överföring av personer som avtjänar fängelsestraff, lagen om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål och lagen om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Angående lagförslaget om överföring av personer som avtjänar fängelsestraff har nationalförsamlingens ledamöter yttrat sig om två viktiga frågor i lagförslaget: finansieringen av överföring av personer som avtjänar fängelsestraff (artikel 11) och om omvandlingen av fängelsestraff (artikel 23).

Ordföranden för nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, presenterade rapporten, där han förklarade, mottog feedback och reviderade utkastet till lag om överföring av personer som avtjänar fängelsestraff och uppgav att vissa yttranden, beträffande finansieringen för överföring av personer som avtjänar fängelsestraff (artikel 11), föreslog att man tydligare skulle specificera de frivilliga bidragen och stödet, samt förvaltningen och användningen av denna finansiering för att säkerställa genomförbarhet, transparens och ansvarsskyldighet; och även ge regeringen i uppdrag att reglera förvaltningen och användningen av denna finansiering.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté fann att nationalförsamlingsledamöternas yttranden var välgrundade och i linje med verkligheten. Även om de medel som frivilligt bidrar från fångar som avtjänar straff, myndigheter, organisationer och andra individer endast kan användas för att betala för den individ som avtjänar straffet under överföringen från det överförande landet till det mottagande landet, behövs en tydligare åtskillnad för att undvika dubbelarbete i statsbudgeten och för att säkerställa transparens.

Eftersom detta är en specifik fråga, och nivån på stöd och frivilliga bidrag varierar, tilldelar artikel 11, paragraf 2, i lagförslaget regeringen ansvaret att utfärda detaljerade föreskrifter i denna fråga, för att säkerställa lagens stabilitet och dess lämplighet i praktiken.

Samtidigt, för att förtydliga statens ansvar för att säkerställa finansiering, och för att vara förenlig med de tre andra lagförslagen om rättslig hjälp, behöver paragraf 1 i artikel 11 revideras i enlighet med lagförslaget.

Beträffande omvandling av fängelsestraff (artikel 23) uppgav utskottet för lag och rättvisa att vissa yttranden föreslog att man skulle se över och revidera bestämmelserna för att göra dem mer specifika, tydliga och detaljerade, och även lägga till en bestämmelse som ger regeringen befogenhet att utfärda detaljerade bestämmelser i denna fråga.

Nationalförsamlingsrepresentanten Pham Van Hoa från Dong Thap-provinsen håller ett tal. Foto: Doan Tan/TTXVN

I ett tal i församlingssalen höll delegaten Pham Van Hoa (Dong Thap) med om bestämmelserna om finansiering för överföring av fångar som avtjänar straff. Mer specifikt måste domstolen årligen budgetera för att genomföra evenemang och överföra fångar utomlands; statsbudgeten är helt ansvarig för denna finansiering.

Delegaterna föreslog dock att det, i de fall där gärningsmannen, den utlämnade personen, eller deras anhöriga, eller deras behöriga ombud, frivilligt bidrar till eller stöder kostnaderna för att överföra den person som avtjänar ett fängelsestraff, också bör finnas specifika regler. Detta skulle säkerställa att överföringen av fångar som avtjänar straff sker snabbt och lämpligt.

Angående bestämmelserna om omvandling av fängelsestraff hävdade delegaten Pham Van Hoa att denna förordning är nödvändig för fall där vietnamesiska medborgare bosatta utomlands begår brott, döms och deras straff överförs tillbaka till Vietnam.

”Förordningen om omvandling av fängelsestraff är avgörande, och att omvandla till ett lägre straff från ett främmande land är en human politik”, betonade representanten Pham Van Hoa. Domstolen måste dock noggrant överväga de specifika brotten för vilka fängelsestraff ska omvandlas. Detta måste säkerställa att vietnamesisk lag och villkoren för att skydda personliga rättigheter följs.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-cu-the-viec-tu-nguyen-dong-gop-ho-tro-kinh-phi-chuyen-giao-nguoi-dang-chap-hanh-an-phat-tu-20251027125709448.htm