Dekret 319 banar väg för Vietnams järnvägsindustri.

Nya mekanismer för att utveckla järnvägsindustrin.

Regeringen har just utfärdat dekret 319/2025/ND-CP daterat 12 december 2025, som i detalj beskriver innehållet, ordningen, förfarandena och befogenheterna för att genomföra särskilda mekanismer och policyer för utveckling av vetenskap och teknik, forskning, tillämpning och tekniköverföring för viktiga nationella projekt och viktiga projekt inom järnvägssektorn, i enlighet med nationalförsamlingens resolutioner.

Beträffande kriterierna för att välja ut vietnamesiska organisationer och företag som ska tilldelas uppgifter eller beställas för att ta emot tekniköverföring för järnvägsprojekt, anger dekretet tydligt kriterier relaterade till verkstäder, ekonomisk kapacitet, personal, engagemang för att behärska tekniken etc.

Följaktligen måste organisationer och företag vara etablerade i enlighet med vietnamesisk lag; ha tydliga funktioner och ansvarsområden (för organisationer) eller ha registrerade affärsområden och verksamhetslicenser (för företag) som är förenliga med det teknikområde som överförs.

höghastighetståg

Regeringen har fastställt en rad kriterier för att välja ut vietnamesiska organisationer och företag som ska tilldelas uppgifter eller få i uppdrag att ta emot tekniköverföring för järnvägsprojekt. (Illustrativ bild.)

Dessutom måste organisationer och företag ha fabriksanläggningar och infrastruktur som uppfyller kraven för att ta emot och installera maskiner, utrustning och teknologiska linjer. De måste också ha ekonomisk kapacitet eller förmåga att anskaffa kapital för att täcka kostnaderna för tekniköverföring; och ha ett team av experter, teknisk personal och arbetare med tillräcklig kapacitet för att hantera, undersöka, driva och bemästra den överförda tekniken.

Organisationer och företag måste ha en plan för att mobilisera resurser för att möta kraven för tekniköverföring; åta sig att slutföra överföringen, behärska och driva tekniken; och ha erfarenhet av internationellt samarbete kring tekniköverföring. Samtidigt får värdet av tekniköverföringen inte överstiga den budget för järnvägsprojektet som godkänts av den behöriga myndigheten.

Mer specifikt får organisationen eller företaget inte vara i färd med att upplösas eller få sitt företagsregistreringsbevis återkallat; och får inte vara insolvent enligt definitionen i konkurslagen.

Dekretet anger att järnvägsprojektets investerare ska fastställa de specifika kraven för ovanstående kriterier och säkerställa att de är förenliga med den typ av teknik som överförs för att tjäna järnvägsprojektet.

Möjligheten uppstod för utveckling av järnvägstillverkningsindustrin.

Faktum är att många vietnamesiska företag proaktivt har förberett sina möjligheter att delta djupare i framtida järnvägsprojekt. Flera stora företag har etablerat samarbete med internationella partners för att få avancerad tekniköverföring, med syftet att lokalisera produktionen av lok och vagnar för stads- och höghastighetsjärnvägar i Vietnam.

Samtidigt studeras och genomförs investeringsplaner för byggandet av ett järnvägsindustriellt komplex, inklusive ett produktionsområde, ett slutet testbanesystem och ett storskaligt underhålls- och reparationscenter. Målet är inte bara montering och bearbetning, utan att gradvis utveckla kompletta produktionskapaciteter och behärska kärnteknologier inom järnvägssektorn.

När det gäller material har inhemska företag investerat i projekt för att producera järnvägsstål och specialiserade stålprodukter för höghastighets- och stadsjärnvägar, vilket inleddes den 19 december. När dessa projekt tas i bruk kan Vietnam gradvis minska sitt beroende av att importera strategiska material, som för närvarande huvudsakligen köps från utlandet.

Dessutom har många vietnamesiska företag uttryckt sin villighet att delta inom högteknologiska områden som signalering och styrning, såväl som infrastruktur från fundament till rälskonstruktioner. Dessa är viktiga förutsättningar för att inhemska företag gradvis ska kunna delta mer fullt ut i järnvägsindustrins värdekedja, istället för att bara spela rollen som underleverantörer som tidigare.

Regeringens utfärdande av dekret 319, med dess detaljerade kriterier för att välja ut vietnamesiska företag som ska ta emot järnvägsteknik, markerar en strategisk vändpunkt i Vietnams infrastrukturutvecklingstänkande: en övergång från import till delvis lokalisering, vilket i slutändan leder till behärskning.

I ett samtal med PV.VietNamNet sa Nguyen Minh Thao, biträdande chef för avdelningen för företagsutveckling och företagsmiljö (Institutet för ekonomisk och finansiell strategi och policy), att detta dekret är ett steg i linje med trenden och har särskild betydelse för att skapa en grund för utvecklingen av den inhemska järnvägsindustrin. Tidigare var storskaliga offentliga investeringsprojekt ofta tvungna att gå igenom många processuella steg, medan inhemska företag hade en tydlig nackdel när de konkurrerade med utländska entreprenörer. Detta resulterade i att den privata sektorn huvudsakligen spelade underleverantörers eller outsourcingroller.

Med denna nya strategi förändrar staten hur den privata sektorn deltar och skapar förutsättningar för inhemska företag att delta direkt i storskaliga projekt. Genom detta har privata företag möjlighet att ackumulera kapacitet, delta djupare i värdekedjan, gradvis bemästra teknik och öka konkurrenskraften, istället för att bara utföra steg med lågt förädlingsvärde.

Enligt Ms. Thao säkerställer en tydlig definition av kriterierna i dekretet inte bara transparens utan visar också tydligt statens "uppdragsgivande" inriktning att bilda företag som är tillräckligt stora och kapabla att genomföra viktiga projekt. Utan denna mekanism skulle inhemska företag ha mycket svårt att delta som huvudaktörer och skulle bara spela en stödjande roll.

”Denna nya strategi främjar inte bara utvecklingen av den privata ekonomin utan konkretiserar också beslut om att uppmuntra företag att förnya tekniken och tillämpa specifika lösningar på storskaliga projekt. Ännu viktigare är att den öppnar upp möjligheter för inhemska privata företag att konkurrera lika med statligt ägda företag och utländska direktinvesteringar, vilket skapar en dominoeffekt för hela järnvägsindustrin på lång sikt”, delade Nguyen Minh Thao.

Byggminister Tran Hong Minh, som agerade på premiärministerns vägnar, lade fram ett förslag för nationalförsamlingen om att komplettera de mekanismer och policyer som gäller för nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet.

Kommentar (0)