Komplettering av vissa föreskrifter gällande tillhandahållande av uppgifter från kriminalregister

På morgonen den 27 oktober behandlade nationalförsamlingen rapporter om lagförslagen: Lag om tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna sin bostad; Ändrad lag om verkställighet av straffrättsliga påföljder och Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om rättegångsregister.

Förslag om att myndigheter och organisationer inte är skyldiga att tillhandahålla blankett nr 2 enligt kriminalregister

Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh presenterade förslaget om tre projekt: Lag om tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna sin bostad; Lag om verkställighet av brottmålsdomar (ändrad); Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om rättsregister. Foto: Doan Tan/VNA

I sin presentation av regeringens sammanfattande rapport sa vice premiärminister Nguyen Hoa Binh att implementeringen av gällande lagar har visat att många förordningar har avslöjat begränsningar, överlappningar eller inte längre är lämpliga för kraven på statlig förvaltning. Å andra sidan, i samband med implementeringen av en effektiv statsapparat, effektiv och ändamålsenlig verksamhet och implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer i enlighet med resolutionerna från centralkommittén, politbyrån och nationalförsamlingen, har Folkets allmänna säkerhetsstyrka inte längre en organisation på distriktsnivå, vilket leder till kravet på att granska och samtidigt ändra lagbestämmelser som rör brottsbekämpande myndigheters uppgifter och befogenheter, hantering av tillfälliga frihetsberövanden och hantering av rättsliga register.

Angående lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om rättsliga register, sa den ständige vice premiärministern Nguyen Hoa Binh att lagförslaget består av tre artiklar, lägger till två nya artiklar och avskaffar fem av de fem och sju artiklarna i den nuvarande lagen om rättsliga register. Lagförslaget har överfört genomförandet av offentliga tjänster för utfärdande av rättsliga register från justitieministeriet till ministeriet för allmän säkerhet.

Lagförslaget utvidgar syftet med hanteringen av kriminalregister; ändrar modellen för en centraliserad, enhetlig databas över kriminalregister på en nivå.

Det är värt att notera att lagförslaget ändrar och kompletterar bestämmelsen om att "myndigheter och organisationer inte får begära att enskilda personer uppvisar kriminalregisterintyg nr 2" för att motverka missbruket av kriminalregisterintyg nr 2.

Lagförslaget kompletterar ett antal föreskrifter som rör tillhandahållande av information ur kriminalregister till myndigheter och organisationer i stället för kriminalregisterintyg.

När ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, presenterade granskningsrapporten sade han att utskottet i princip höll med om omfattningen och innehållet i ändringarna och tilläggen till lagen om domstolsregister som lagts fram av regeringen, men att det fanns två innehållsförteckningar som krävde ytterligare studier.

Ledamoten av nationalförsamlingens ständiga kommitté, Hoang Thanh Tung, presenterade en sammanfattning av rapporterna om förklaring, godkännande och revidering av 04-utkasten: Lag om utlämning; Lag om överföring av personer som avtjänar fängelsestraff; Lag om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål; Lag om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden. Foto: Doan Tan/VNA

Angående kriminalregisterintyg nr 1 och kriminalregisterintyg nr 2 sa ordföranden för lag- och rättviseutskottet att vissa yttranden föreslog att det är nödvändigt att noggrant bedöma effekterna av förordningen om att myndigheter och organisationer inte får begära att enskilda personer tillhandahåller kriminalregisterintyg nr 2 (klausul 4, artikel 7), eftersom det kan orsaka svårigheter för personer när de genomför förfaranden för visumansökan, utresa, invandring... där värdlandet kräver tillhandahållande av information relaterad till kriminalregister.

Detta yttrande föreslår att man studerar och reviderar bestämmelser i riktning mot att tydligt definiera ett antal specifika fall där myndigheter och organisationer kan begära att individer uppvisar kriminalregisterintyg nr 2.

Dessutom finns det en annan uppfattning att bestämmelserna i lagförslaget fortfarande är svåra att komma till rätta med situationen med missbruk av begäran om utfärdande av kriminalregisterintyg nr 2, eftersom om myndigheter och organisationer, särskilt utländska myndigheter och organisationer, fortfarande begär det, kommer individer fortfarande att vara ovilliga att tillhandahålla kriminalregisterintyg nr 2 för att kunna slutföra register och förfaranden. Därför föreslår detta yttrande att man studerar och helt tar bort bestämmelserna om utfärdande av kriminalregisterintyg nr 2, detta innehåll lagras endast i databasen och tjänar behöriga statliga myndigheters sökning och användning. Information om individers kriminalregisterstatus har visats på kriminalregisterintyg nr 1, så vid behov kan individer tillhandahålla kriminalregisterintyg nr 1 till myndigheter och organisationer som begär det.

Det finns också åsikter inom granskningsmyndigheten att det inte bara när det gäller rättegångsregisterintyg nr 2, utan att det i praktiken också förekommer missbruk av kravet att utfärda rättegångsregisterintyg nr 1, vilket skapar onödiga bördor för både medborgarna och den statliga förvaltningsmyndigheten.

För att komma till rätta med denna situation föreslår utlåtandena i den granskande myndigheten att man fortsätter att överväga och revidera bestämmelserna om syftet med hanteringen av kriminalregister i paragraf 4, artikel 3 i lagförslaget för att anpassa dem till den praktiska situationen och policyn att minska och förenkla administrativa förfaranden; samt att man i lagförslaget läggs till bestämmelser av principiell karaktär om fall där myndigheter och organisationer får begära att individer ska tillhandahålla ett kriminalregisterintyg.

Beträffande förfarandet för att begära ett kriminalregisterintyg föreslog prövningsmyndigheten att ändra bestämmelserna om ordning, förfaranden och dokument för att begära ett kriminalregisterintyg i lagutkastet för att säkerställa att de behöriga myndigheternas krav och instruktioner genomförs korrekt.

Komplettering av föreskrifter om genomförande av förebyggande åtgärder för att förbjuda att lämna bostadsorten; förbättring av effektiviteten i hanteringen och övervakningen av frihetsberövade och fångar

Enligt lagförslaget beror ändringskravet för lagen om tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt frihetsberövande och förbud mot att lämna bostadsorten på att tillämpningsområdet för 2015 års lag inte täcker alla praktiska aspekter, särskilt bristen på bestämmelser om åtgärder för att förhindra "förbud mot att lämna bostadsorten". Samtidigt är vissa bestämmelser om ledning, tillsyn, regimer och policyer för personer i tillfälligt frihetsberövande och fängslade fortfarande otillräckliga och inte förenliga med den nya lagen.

Lagändringen syftar inte bara till att utöka regleringens omfattning och förbättra förvaltnings- och övervakningsmekanismen, utan uppfyller även kraven på att justera befogenheterna mellan polisnivåer i samband med att det inte längre finns någon distriktsnivå, förbättra tillämpningen av vetenskap och teknik och säkerställa de frihetsberövades legitima rättigheter och intressen.

Lagförslaget om verkställighet av tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna bostaden reglerar det organisatoriska systemet och modellen för förvaltnings- och verkställighetsmyndigheter för tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna bostaden; förvaltningsordningen för frihetsberövande; ordningen för frihetsberövade, tillfälliga fångar och dödsdömda personer som för närvarande är frihetsberövade; frihetsberövade och tillfälliga fångar som är under 18 år, gravida kvinnor eller kvinnor som uppfostrar barn under 36 månader; verkställighet av beslut om förbud mot att lämna bostaden; klagomål och anmälningar i samband med hantering och verkställighet av tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna bostaden; ansvar för hantering och verkställighet av tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna bostaden.

Beträffande lagen om verkställighet av brottmålsdomar (ändrad) är ett antal bestämmelser efter fem års tillämpning inte längre förenliga med den nya organisationsstrukturen för polisen och lokala myndigheter; ansvar och befogenheter mellan myndigheter har inte klargjorts; och rollen för polisen på kommunal nivå – gräsrotsenheten som är direkt ansvarig för att hantera, övervaka och utbilda personer som avtjänar straff i samhället – har inte främjats fullt ut. Lagändringen syftar till att anpassa organisationsmodellen för systemet för verkställighet av brottmålsdomar så att den överensstämmer med den nya organisationsstrukturen, samtidigt som bestämmelser kompletteras för att säkerställa mänskliga rättigheter, medborgerliga rättigheter, tillämpning av vetenskap och teknik samt biometriska data vid hantering och verkställande av straff.

Utkastet till lag om verkställighet av brottmålsdomar (ändrad) bibehåller i princip samma tillämpningsområde som 2019 års lag. Samtidigt ändrar och kompletterar den ett antal bestämmelser för att säkerställa konsekvens och enhetlighet i rättssystemet och lösa befintliga problem och svårigheter i praktiken, för att uppfylla kraven för verkställighet av brottmålsdomar i framtiden.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-viec-cung-cap-thong-tin-ly-lich-tu-phap-20251027102352206.htm