Tydlig och transparent tillämpning av undantagstillståndet

På eftermiddagen den 27 oktober diskuterade nationalförsamlingens ledamöter utkastet till lag om undantagstillstånd.

General Phan Van Giang, försvarsminister . Foto: VIET CHUNG

Generallöjtnant Le Tan Toi, ordförande för nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor, presenterade en sammanfattande rapport där han förklarade, tog emot feedback och reviderade lagförslaget och uppgav att när det gäller de åtgärder som tillämpas vid nödinsatser har nationalförsamlingens ständiga kommitté lett forskning och revidering av föreskrifter om åtgärder som tillämpas vid nödinsatser motsvarande tre typer av nödinsatser, med specificering av endast tre typer: nödinsatser vid katastrofer; nödinsatser som rör nationell säkerhet och social ordning; och nödinsatser som rör nationellt försvar, med lämpliga åtgärder som tillämpas i enlighet därmed.

Ordföranden för utskottet för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor, generallöjtnant Le Tan Toi, presenterade den sammanfattande rapporten där han förklarade, tog emot feedback och reviderade utkastet till lag om nationellt försvar och säkerhet. Foto: VIET CHUNG

Representanten Huynh Thi Phuc, biträdande chef för Ho Chi Minh-stadens nationalförsamlingsdelegation, tog upp kontrollmekanismen mellan utredningsmyndigheter, åklagarmyndigheten och domstolarna. Foto: VIET CHUNG

I en diskussion om lagförslaget uppgav representanten Huynh Thi Phuc, biträdande chef för Ho Chi Minh-stadens nationalförsamlingsdelegation, att den nuvarande straffprocesslagen är utformad utifrån principen att folkåklagaren övervakar utredningsverksamheten, folkdomstolen kontrollerar lagligheten av processuella åtgärder och den utredande myndigheten ansvarar för att tillämpa förebyggande åtgärder. Beträffande innehållet i processuella åtgärder i domstolsprocessen föreskriver lagförslaget att tre enheter – den utredande myndigheten, åklagarmyndigheten och domstolen – alla har rätt att förkorta eller förlänga processen. ”Det specificeras dock inte vilken myndighet som övervakar vilken. Hypotesen är att om alla tre enheter ges mer flexibilitet i sina förfaranden, kan hela dubbelkontrollmekanismen bli ineffektiv, vilket skapar risker eftersom processen görs mer flexibel utan begränsningar”, påpekade representanten Huynh Thi Phuc.

Därför föreslog representanten Huynh Thi Phuc att man bör överväga att inrätta en särskild tillsynsmekanism för Högsta folkåklagaren . Följaktligen bör Högsta folkåklagaren ges befogenhet att genomföra oväntade inspektioner, begära att särskilda proceduråtgärder upphävs om tecken på överträdelser upptäcks; och regelbundet rapportera offentligt till nationalförsamlingen om tillämpningen av förfaranden i särskilda förfaranden.

Representanten Duong Khac Mai (Lam Dong) föreslog att utkastet borde innehålla specifika kvantitativa och kvalitativa kriterier eller ge regeringen befogenhet att i detalj reglera tröskelvärdena för att aktivera nivåerna för nödinsatser, såsom påverkans omfattning (geografiskt område, skala), andelen av den drabbade befolkningen, ekonomiska förluster och hotnivån mot nationellt försvar och säkerhet.

Diskussionssession på eftermiddagen den 27 oktober. Foto: VIET CHUNG

Det är värt att notera att utkastet till föreskrifter föreskriver att beslutsfattare i nödsituationer inte hålls ansvariga om dessa beslut baseras på information som är tillgänglig vid tidpunkten för beslutsfattandet, har ett legitimt syfte och inte är motiverade av personlig vinning. Ledamoten Duong Khac Mai föreslog att utkastet till föreskrifter bör specificera att detta undantag endast gäller om beslutsfattaren har rätt befogenhet, baseras på objektiv och verifierbar information och inte överskrider nödvändiga gränser. Dessutom måste beslutsfattaren ha en skyldighet att rapportera och ge en detaljerad förklaring till den behöriga myndigheten omedelbart efter att nödsituationen har upphört. Sådana föreskrifter skulle vara transparenta och tydliga och bidra till att skilja objektiva fel i nödsituationer från överträdelser på grund av försummelse eller utnyttjande för personlig vinning. Detta skulle också skydda tjänstemän som vågar agera.

PHAN THAO

Källa: https://www.sggp.org.vn/ro-rang-minh-bach-trong-ap-dung-tinh-trang-khan-cap-post820259.html