Ändra sättet att beräkna socialförsäkringsavgifter: Säkerställa rättvisa, sträva efter hållbar social trygghet

Efter mer än två månaders implementering har lagen om socialförsäkring (SI) 2024 gradvis trätt i kraft med många nya punkter. Framför allt har "grundlönen" ersatts av en "referensnivå" och grunden för att beräkna SI-avgiftsnivån för anställda baseras på månadsinkomsten. Detta förväntas säkerställa socialförsäkringsfondens hållbarhet samt förändra företagens och anställdas tankesätt och ansvar.

Ny grund för golv- och taknivåer för socialförsäkringsavgifter

Vid konferensen för företag 2025, organiserad av Cau Ong Lanh Ward (HCMC) i början av september, diskuterades många frågor relaterade till genomförandet av socialförsäkringslagen 2024 av företag, företagshushåll och ledare för socialförsäkringsmyndigheten. Från och med den 1 juli 2025 kommer reglerna för socialförsäkringsavgifter att genomgå stora förändringar, såsom det nya taket för socialförsäkringsavgifter, ny avgiftssats...

Personal vid HCM Citys socialförsäkringskontor betalar ut pensioner och socialförsäkringsförmåner till förmånstagare. Foto: DONG SON

Utöver grundlönen betalar många företag även ytterligare stöd och förmåner för anställda såsom: bensin, telefonräkningar, uniformer, boende, extra inkomst... Med den nya beräkningsmetoden undrar många företag om dessa stödbetalningar ingår i de obligatoriska socialförsäkringsbetalningarna för anställda eller inte...

Herr Tran Cong Thanh, en textilarbetare i Linh Xuan-distriktet (HCMC), har arbetat som arbetare i 9 år. Hans grundlön baserad på socialförsäkringsavgifter låg tidigare på 5,4 miljoner VND/månad. Hans faktiska inkomst betalas dock baserat på produkter, så han får mer än 15 miljoner VND. "Utöver produktlöner betalar företaget inga andra ersättningar eller tillägg. Jag vet inte om de anställda kommer att få några ytterligare förmåner med den nya beräkningsmetoden för socialförsäkringsavgifter, eller om avgiftssatsen kommer att vara högre?", undrade herr Thanh.

Enligt Ho Chi Minh-stadens socialförsäkringslag lägger socialförsäkringslagen från 2024 till konceptet med en referensnivå som grund för socialförsäkringsavgifter och ersätter grundlönen. Referensnivån bestäms av regeringen och justeras baserat på ökningen av konsumentprisindex, ekonomisk tillväxt, i enlighet med statsbudgetens och socialförsäkringsfondens kapacitet. Följaktligen har den lön som används som grund för socialförsäkringsavgifter en lägsta nivå som motsvarar referensnivån och högst 20 gånger referensnivån vid tidpunkten för avgiften. För närvarande beräknas referensnivån baserat på grundlönen på 2,34 miljoner VND/månad, så taket för socialförsäkringsavgifter från och med den 1 juli 2025 kommer att vara 46,8 miljoner VND/månad, vilket motsvarar ett maximalt bidrag på mer än 11,7 miljoner VND per månad.

Enligt advokaten Nguyen Huu Ngoc är det nödvändigt att stärka propagandan om de långsiktiga fördelarna med att delta i socialförsäkringen, hjälpa anställda att inse att det är en investering för framtiden att betala socialförsäkringen, skydda dem vid sjukdom och moderskap, och bidra till att säkerställa trygghet i ålderdomen. Dessutom kan regeringen justera taket för socialförsäkringsavgifterna i varje steg och behöver tillkännage en färdplan för att tydligt och transparent justera referensnivån, i samråd med experter och representanter för arbetstagare och arbetsgivare baserat på den ekonomiska situationen och arbetsmarknaden. Detta för att undvika att lägga för mycket press på anställda och företag i svåra tider.

Advokat Nguyen Huu Ngoc, Ho Chi Minh Citys advokatsamfund, sa att den nuvarande grundlönen är "stel" och inte helt återspeglar arbetsmarknadens och ekonomins svängningar. Att ersätta den med en referensnivå gör det möjligt att beräkna löner baserat på många faktorer, såsom konsumentprisindex, arbetsproduktivitet, ekonomisk utvecklingsnivå, i enlighet med statsbudgeten och socialförsäkringsfonden för varje period. Att byta till en referensnivå kan hjälpa dessa policyer att mer exakt återspegla de anställdas faktiska levnadsstandard och inkomster, vilket säkerställer att socialförsäkringsdeltagarnas rättigheter förbättras.

Att säkerställa arbetstagarnas rättigheter

Med stora förändringar i sättet att beräkna socialförsäkringsavgifter har socialförsäkringsorgan och företag i stor utsträckning främjat beräkningen av socialförsäkringsavgifter baserad på total inkomst istället för grundlön. Pham Van Phat, chef för Tan Dinh Social Insurance (HCMC), sa att månadslönen för obligatoriska socialförsäkringsavgifter för anställda som arbetar under kontrakt inkluderar lön enligt jobb eller befattning, lönetillägg och ytterligare utbetalningar. Således kommer alla fasta månatliga betalningar att inkluderas i socialförsäkringsavgifterna. Detta säkerställer bättre förmåner för anställda när de åtnjuter pensions-, dödsfalls-, sjukdoms-, moderskaps-, arbetsolycks- och arbetssjukdomsförmåner; vilket hjälper anställda att ha möjlighet att lättare få pension, sjukförsäkring och andra förmåner när de är berättigade.

Ordföranden för fackföreningen YAZAKI EDS Vietnam Co., Ltd. (Di An-distriktet, Ho Chi Minh-staden), Pham Thi Tuyet Nhung, sa att företaget för närvarande har fler än 12 000 anställda. Enligt socialförsäkringslagen från 2024 ådrar sig företaget inga extra kostnader utan justerar endast beräkningen av underlaget för socialförsäkringsavgifter och förmåner från grundlönen med hjälp av den referensnivå som föreskrivs av regeringen. Enligt Nhung förblir den totala socialförsäkringsavgiftssatsen oförändrad med den nya förordningen, men de anställda har tydligare förmåner från sjuk- och moderskapsfonden. Dessutom ser företaget över socialförsäkringsavgiftssatsen för anställda, bygger en lämplig löneskala och tillkännager offentligt avgifter och förmåner till de anställda.

Förändringen av grunden och nivån för socialförsäkringsavgifter syftar till att säkerställa socialförsäkringsfondens hållbarhet. Ännu viktigare är att denna förändring visar principen om rättvisa och transparens i nivån på socialförsäkringsavgifter och förmåner, vilket begränsar situationen för skatteundandragande och skuldsättning. I början av implementeringen var många företag och anställda fortfarande tveksamma, men på lång sikt är detta grunden för att stärka socialförsäkringssystemet för att bli mer hållbart och rättvist.

DONG SON - THAI PHUONG - CAM NUONG

Källa: https://www.sggp.org.vn/doi-cach-tinh-luong-dong-bhxh-bao-dam-cong-bang-huong-den-an-sinh-ben-vung-post813477.html