Att förnya styrningsmodellen för att göra det möjligt för huvudstaden att uppnå genombrott.

Vid konferensen den 26 maj för att godkänna utkastet till rapport om resultaten av den andra fasen av inspektion och övervakning av politbyrån och sekretariatet för Vietnams kommunistiska partis centralkommitté angående Hanois stadspartikommittés ständiga kommitté, betonade generalsekreterare och president To Lam, chef för inspektions- och övervakningsgrupp nr 10 vid politbyrån och centralkommitténs sekretariat, kravet: "Hanoi måste ta ledningen i att bygga en modern modell för urban styrning, digitalisera och digitalisera förvaltningen, minimera 'begäran-och-bevilja'-mekanismen, minska administrativa mellanhänder och formella möten."

I takt med att Vietnam går in i en ny era av utveckling med allt högre krav på effektivitet och ändamålsenlighet inom samhällsstyrning, är detta inte bara ett krav för Hanoi utan återspeglar också ett djupgående skifte i tänkandet kring nationell och urban styrning. En modern stad kan inte fortsätta att fungera med föråldrade förvaltningsmetoder, tyngd av byråkrati, flera lager av mellanhänder och alltför beroende av traditionella administrativa mekanismer. Som huvudstad och nationellt politiskt och administrativt centrum har Hanoi inte bara ansvaret för att utveckla sig själv utan måste också spela en banbrytande roll och leda hela landet i att reformera urbana styrningsmodeller mot större transparens, intelligens, effektivitet och bättre service till folket.

En modern stad måste först och främst styras med moderna metoder. Det innebär att all operativ verksamhet måste baseras på data, teknik och konkret effektivitet, snarare än manuellt, emotionellt eller byråkratiskt ledningstänkande. Hanoi står inför en stor möjlighet att omvandla sig till en ledande smart stad i regionen, men för att uppnå detta är den viktigaste frågan inte hur mycket teknik som investeras, utan snarare en förändring i ledningstänkandet.

Under många år har administrativa reformer identifierats som ett av genombrotten för hela landet i allmänhet och Hanoi i synnerhet. Trots att många positiva resultat har uppnåtts visar verkligheten att många förfaranden fortfarande är krångliga; systemet med "begäran och beviljande" finns fortfarande kvar i många former, vilket ökar tid och kostnader och minskar utvecklingsmöjligheterna för medborgare och företag. "Begäran och beviljande"-mekanismen orsakar inte bara förseningar utan skapar också en miljö som är benägen för korruption, vilket påverkar allmänhetens förtroende för regeringsapparaten.

Därför handlar kravet att "minimera 'begäran-och-beviljande'-mekanismen" inte bara om att reformera administrativa förfaranden, utan mer grundläggande om att bygga ett modernt, transparent styrningssystem baserat på rättsstatsprincipen och data. När processer digitaliseras, offentliggörs och i hög grad automatiseras kommer beroendet av individuell subjektiv vilja att minskas avsevärt. Medborgarna kommer inte längre att behöva söka upp "namnlösa dörrar" eller förlita sig på kontakter för att få sina legitima behov tillgodosedda.

För att uppnå detta behöver Hanoi bygga ett styrningsekosystem baserat på stordata och sammankopplade system mellan avdelningar, myndigheter, kommuner och stadsdelar. Data måste bli en avgörande operativ grund för en modern stad. När data förblir fragmenterad, osammanhängande och inkonsekvent kommer smart styrning att vara svår att implementera effektivt. Omvänt, om data är helt integrerade, kan regeringen bättre förutsäga frågor relaterade till trafik, miljö, befolkning, hälsa, utbildning och stadssäkerhet, vilket leder till snabbare, mer exakt och effektivare beslutsfattande.

Faktum är att många utvecklade städer runt om i världen har anammat en "digital förvaltningsmodell", där administrativa aktiviteter övervakas och hanteras i realtid. Beslut förlitar sig inte längre främst på pappersrapporter eller långa möten, utan stöds av kontinuerligt uppdaterade datasystem. Hanoi kan definitivt lära sig av denna erfarenhet för att bygga ett verkligt smart stadsdriftscenter, där stadsledare omedelbart kan förstå nya problem och åtgärda dem omedelbart på en digital plattform.

Tillsammans med digitalisering av data och digital styrning är det också ett avgörande krav att minska antalet administrativa mellanlager. Ju fler mellansteg det finns i ett system, desto mer sannolikt är det att arbetet stannar upp och att ansvaret flyttas runt. Många till synes enkla uppgifter kräver flera nivåer av godkännande, många möten och många skriftliga förfrågningar om yttranden. Detta minskar inte bara ledningens effektivitet utan leder också till missade utvecklingsmöjligheter.

Att effektivisera mellanhänder innebär inte att luckra upp ledningen, utan snarare att göra ansvaret tydligare, processerna mer transparenta och besluten snabbare. En kompetent tjänsteman bör ges tillräcklig befogenhet för att hantera uppgifter istället för att behöva vänta på alltför många lager av godkännande. När individuellt ansvar är tydligt definierat kommer systemet att fungera mer effektivt och medborgarna kommer att ha lättare att övervaka.

En modern förvaltning måste sträva efter konkret effektivitet snarare än formalitet. Tjänstemän kan inte lägga alltför mycket tid på pappersarbete och möten; istället måste de fokusera på att lösa problem för medborgare och företag. Tillämpningen av digital teknik måste syfta till att effektivisera processer, förkorta handläggningstider och öka individuell ansvarsskyldighet.

Hanoi står för närvarande inför många stora utmaningar relaterade till befolkning, trafik, miljöföroreningar, infrastrukturtryck och kvaliteten på offentliga tjänster. Dessa problem kan inte lösas med föråldrat ledningstänkande. Staden behöver en radikal reform i grunden för sin styrningsmodell, där medborgare och företag ställs i centrum för servicen. I slutändan måste alla reformer och tekniska tillämpningar syfta till att göra människors liv mer bekväma, transparenta och bättre.

Som landets huvudstad behöver Hanoi inte bara utvecklas snabbt utan också i en civiliserad, modern och hållbar riktning. Att leda utvecklingen i byggandet av en modern stadsstyrningsmodell är inte bara ett politiskt ansvar utan också ett väsentligt krav för att Hanoi ska kunna hävda sin ledande roll i den digitala tidsåldern.

Att bygga en modern styrningsmodell är dock ingen lätt uppgift. Den största utmaningen ligger inte i tekniken utan i tankesättet och människorna. Digital transformation handlar inte bara om att flytta pappersdokument till en elektronisk miljö, utan om att förändra hur hela systemet fungerar. Detta kräver att personalen går från ett "lednings"-tänkande till ett "service"-tänkande, från passiv administration till proaktiv, datadriven ledning.

Vägen framåt är sannerligen kantad av svårigheter, men med ett starkt engagemang för att reformera styrelseskicket kan Hanoi absolut bli en förebild för hela landet inom digital förvaltning, smart styrning och serviceinriktad administration. Detta är också en avgörande grund för att huvudstaden ska kunna fortsätta sin banbrytande utveckling i den nya eran och befästa sin position som en stad av "Kultur - Civilisation - Modernitet - Lycka", värdig den roll och de förväntningar som partiet, staten och folket anförtrott.

Källa: https://hanoimoi.vn/doi-moi-mo-hinh-quan-tri-de-thu-do-but-pha-976219.html