Innovation i Vietnams fackförenings organisation och verksamhet i den nya situationen

På morgonen den 24 oktober, i Nationalförsamlingens hus, som fortsättning på den åttonde sessionen, diskuterade nationalförsamlingen under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man ett antal ämnen med olika åsikter om utkastet till lag om fackföreningar (ändrad). Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh ledde mötet.

Vårda och skydda arbetstagarnas legitima rättigheter och intressen

I en sammanfattningsrapport om förklaring, mottagande och revidering av ovanstående lagförslag från nationalförsamlingens ständiga kommitté sa ordföranden för socialkommittén, Nguyen Thuy Anh, att utkastet till fackföreningslag (ändrat) efter mottagande och revidering har säkerställt: En snabb institutionalisering av resolution nr 02-NQ/TW daterad 12 juni 2021 om "Innovation av Vietnams fackförenings organisation och verksamhet i den nya situationen" och ett antal policyer och resolutioner från partiet om facklig organisation och arbetarklass; i enlighet med 2013 års konstitution, vilket säkerställer enhetlighet och synkronisering av det nuvarande rättssystemet; utkastet till ändrad lag har ärvt det innehåll som har bekräftat rationaliteten, stabiliteten och effektiviteten i genomförandet av den nuvarande fackföreningslagen; och en rad ändringar för att möta utvecklingskraven för den socialistiskt inriktade marknadsekonomin och den internationella integrationen i vårt land.

I sina kommentarer till utkastet till lag om fackföreningar (ändrad) föreslog många delegater att man skulle förtydliga och fortsätta redigera en del specifikt innehåll.

Angående arbetarnas anslutning till Vietnams fackförening i Vietnam, sa delegaten To Van Tam ( Kon Tum -delegationen) att när en arbetstagarorganisation på ett företag är lagligt etablerad, kommer det att finnas två organisationer som representerar arbetarna på företaget, nämligen Vietnams fackförening som en politisk-social organisation för arbetarklassen och arbetarna, som inte bara representerar, vårdar och skyddar arbetarnas lagliga och legitima rättigheter och intressen, utan också utför politiska, sociala och organisatoriska funktioner för arbetare på företag som verkar inom ramen för arbetsmarknadsrelationer, i förhållandet till arbetsgivarna.

För att organisationen av arbetare och anställda på företag ska kunna fungera smidigt och hälsosamt i enlighet med lagens bestämmelser, är det, utöver att förbättra den rättsliga ramen, nödvändigt att föreskriva rätten för organisationer och anställda på företag att gå med i Vietnams fackförening. Politbyråns resolution nr 06 anger också tydligt att man ska locka anställda och organisationer av anställda på företag att gå med i Vietnams allmänna arbetstagarförbund. Bestämmelsen om denna rätt i artikel 6 är korrekt och tillförlitlig. Men när denna organisation går med i fackföreningen, vilken blir dess rättsliga status? Kommer den att upplösas för att omorganiseras eller kommer den bara att ändra sin position, sina funktioner och sina uppgifter? Därför måste denna fråga tydligt anges i lagförslaget.

Enligt delegaten Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong-delegationen) föreskriver artikel 26 i lagförslaget "Säkerställa fackföreningarnas organisation och personal", vilken justeras för att förbli densamma som den nuvarande lagen. Bestämmelserna om organisationens personal måste dock beaktas ur ett praktiskt perspektiv, baserat på de krav, uppgifter och specifika faktorer som varje organisation för närvarande åtar sig för att fortsätta ha regler och förslag för att finslipa mekanismen och policyerna på lämpligaste sätt.

Dessutom är bestämmelsen "Vietnams allmänna arbetstagarförbund ska utveckla organisationsstrukturen, befattningar och fackföreningstjänstemäns titlar och överlämna dem till den behöriga myndigheten för beslut, eller besluta i enlighet med dess befogenheter" i klausul 2, artikel 26 i lagförslaget inte tydlig, i vilka fall den ska överlämnas till den behöriga myndigheten för beslut och i vilka fall Vietnams allmänna arbetstagarförbund ska besluta i enlighet med sin befogenhet. Därför behöver utkastskommittén specificera och skapa gynnsamma förutsättningar för genomförandet när fackföreningslagen (ändrad) träder i kraft; samtidigt rekommenderas att bestämmelserna om personal i lagförslaget ses över för att säkerställa överensstämmelse och kompatibilitet med bestämmelserna i andra relevanta lagar.

Med hänvisning till ovanstående fråga sa delegaten Duong Van Phuoc (Quang Nam-delegationen) att antalet tilldelade fackliga tjänster för närvarande är litet, medan antalet fackliga medlemmar, arbetare, statstjänstemän och arbetare ständigt ökar, och den fackliga basen utvecklas ständigt, så ledningen är inte garanterad och uppfyller inte uppgiftens krav om inte mer specialiserade fackliga tjänstemän som är kontraktsanställda arrangeras.

Dessutom ges Vietnams allmänna arbetstagarfederation autonomi i förvaltningen av fackföreningens ekonomiska resurser i enlighet med lagens bestämmelser. För att säkerställa förvaltningen och organisationen av fackföreningens verksamhet föreslog delegaterna att lagförslaget bibehåller bestämmelsen om att Vietnams allmänna arbetstagarfederation har rätt att besluta om antalet heltidsanställda fackliga tjänstemän som arbetar enligt anställningsavtal i specialiserade organ för fackföreningar och gräsrotsfackföreningar under varje period, i enlighet med arbetsuppgifternas krav, antalet fackliga medlemmar, arbetstagare och fackföreningens ekonomiska kapacitet.

Delegaten Ha Sy Huan (Bac Kan-delegationen) nämnde att paragraf 2, artikel 26 i lagförslaget föreskriver: "Vietnams allmänna arbetstagarförbund ska utveckla organisationsstrukturen, befattningar och fackföreningstjänstemäns titlar och överlämna dessa till den behöriga myndigheten för beslut eller besluta i enlighet med dess befogenheter." Denna bestämmelse anger dock inte tydligt vilka ärenden som faller under Vietnams allmänna arbetstagarförbunds beslutsbefogenhet, vilka ärenden som ska överlämnas till den behöriga myndigheten för beslut och vilken behörig myndighet som ska besluta, vilket leder till förvirring i genomförandeprocessen. Därför rekommenderas att utkastskommittén genomför ytterligare forskning och tillhandahåller tydligare och mer specifika bestämmelser.

Under arbetssessionen igår morse lyssnade nationalförsamlingen på presentationen av regeringens rapport och socialkommitténs kontrollrapport om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om sjukförsäkring.

Föreslår många fördelar för deltagare i sjukförsäkringen

Igår eftermiddag, i diskussionsgruppen om utkastet till lag om sjukförsäkring (ändrad), uppskattade många delegater regeringens förslag att lägga till regler om betalning för läkemedel och medicinsk utrustning som överförs mellan medicinska undersöknings- och behandlingsinrättningar, och kostnaden för parakliniska tjänster för patienter som har ordinerats men måste utföras någon annanstans. Detta kommer att öka rättigheterna och förmånerna för sjukförsäkringstagare samt säkerställa kvaliteten och punktligheten i medicinska undersökningar och behandlingar. Utredningskommittén behöver fortsätta att undersöka och utveckla en lämplig och flexibel betalningsmekanism, till exempel betalning via sjukhus eller direktbetalning till patienter när de köper själva...

Regeringen föreslog att ändra bestämmelserna om "överföring av medicinsk undersökning och behandling" i riktning mot ytterligare utvidgning, vilket bättre säkerställer rättigheterna för sjukförsäkringsdeltagarna. Följaktligen betalar sjukförsäkringsfonden fortfarande för patienter som i vissa fall besöker icke-line-mottagningar för medicinsk undersökning och behandling. Många yttranden bekräftade riktigheten och lämpligheten av denna policy för att gradvis minska deltagarnas direkta utgifter, men det är också nödvändigt att säkerställa ekonomiska resurser för människors behov av medicinska undersökningar och behandlingar. Därför är det nödvändigt att noggrant och omfattande bedöma effekterna på statsbudgeten, förmågan att balansera sjukförsäkringsfonden samt organisationen och driften av systemet för medicinska undersökningar och behandlingar.

En delegat tog upp frågan om att listan över sjukförsäkringsläkemedel som utfärdats av hälsoministeriet inte är lämplig för praktik, och därför rekommenderas att hälsoministeriet omvärderar de nuvarande bestämmelserna på denna lista. Om det finns några problem bör bestämmelser utfärdas för att snabbt lösa dem, med hänsyn till rättigheterna för innehavare av sjukförsäkringskort. Beträffande förmånerna för deltagare i sjukförsäkringen var många överens om att lägga till bestämmelserna om att "patienter som diagnostiserats av medicinska undersöknings- och behandlingsinrättningar för ett antal sällsynta sjukdomar, allvarliga sjukdomar, sjukdomar som kräver kirurgi eller använder högteknologi enligt hälsoministerns lista över sjukdomar och bestämmelser" har rätt till 100 % av kostnaden för medicinsk undersökning och behandling enligt procentandelen av förmånsnivån utan att behöva utföra procedurer för att flytta medicinska undersöknings- och behandlingsinrättningar, vilket bidrar till att minska kostnadsbördan för patienterna.

Under arbetsmötet i grupperna igår eftermiddag, där de gav yttranden om datalagsprojektet, enades delegaterna om behovet av att utfärda lagen för att skapa enhetlighet, synkronisering och effektiv användning av data för att tjäna statsförvaltningen och den socioekonomiska utvecklingen; för att tjäna utvecklingen av digital förvaltning och reformer samt minska administrativa förfaranden. Det begärdes dock att man skulle klargöra mer om organisationsmodellen, funktionerna, rättigheterna, skyldigheterna och effektiviteten i genomförandet av byggandet av det nationella datacentret; att klargöra åtgärdsplaner och lösa problem som kan uppstå för att undvika risken för avslöjande, förlust av informationssäkerhet och säkerhet.

Källa: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html