Att förnya tankesättet inom lagstiftning.

Lagen om utfärdande av juridiska normativa dokument måste tillämpas strikt; dokument som skickas till nationalförsamlingens ständiga kommitté, nationalförsamlingens ledamöter, nationalrådet och nationalförsamlingens utskott måste säkerställas vad gäller aktualitet och kvalitet. Vi måste gradvis förnya vårt tänkande inom lagstiftningen och tydligt definiera nationalförsamlingens, regeringens och ministeriernas roller så att arbetet med att utarbeta lagar blir allt högre i kvalitet. Detta var kravet från nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man vid nationalförsamlingens ständiga kommittés andra session.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man betonade: En lags kvalitet beror på det ministerium som ansvarar för att utarbeta den.

I verkligheten, trots regleringar och upprepade klagomål, förekommer det fortfarande förseningar i att lämna in lagförslag till nationalförsamlingens myndigheter och ledamöter i nationalförsamlingen. Denna fråga togs återigen upp vid nationalförsamlingens ständiga kommittés andra session, där ordföranden för utskottet för medborgarnas framställningar och tillsyn, Le Thi Nga, begärde att "regeringen och relevanta ministerier och myndigheter lär sig av erfarenheterna av att hastigt skicka dokument till nationalförsamlingens ledamöter."

Huruvida en policy, när den väl har antagits, genomförs effektivt och praktiskt beror på samråd med experter, forskare och berörda. För att uppnå detta måste den inlämnande myndigheten överföra dokumentationen till den granskande myndigheten i enlighet med föreskrifterna. Detta ger den granskande myndigheten tid att genomföra fältundersökningar, organisera konferenser och workshops för att samla in den mest kompletta och korrekta informationen under granskningsprocessen, vilket bidrar till att förfina utkastet och säkerställa dess kvalitet.

Förseningen med att lämna in lagförslag påverkar kvaliteten på granskningen och feedbacken. Ett lagförslag innehåller många relaterade dokument: inlämningsbrevet; utkastet till dokumentet; rapporten som sammanfattar genomförandet av lagen; konsekvensbedömningen av policyn och många andra relaterade dokument... Att lämna in utkastet i tid gör det möjligt för nationalförsamlingens etniska råd och utskott att granska det, samt ge delegaterna tillräckligt med tid att noggrant studera det innan de avger sina yttranden och röstar för att godkänna det.

För att säkerställa kvaliteten på ett lagförslag måste strikta förfaranden följas redan från utformningsstadiet. Den myndighet som utsetts att leda utformningen måste fokusera på att mobilisera resurser med deltagande av tjänstemän och experter med djupgående kunskaper om lagar och politik. Ministeriet som ansvarar för att utarbeta lagen måste, tillsammans med ministrarna och biträdande ministrarna, ge avgörande riktlinjer och noggrant granska varje paragraf. Som nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man betonade: "Huruvida en lag är av hög kvalitet eller inte beror på ministeriet som ansvarar för att utarbeta den."

Utöver sitt ansvar som huvudansvarig myndighet för lagförslag måste justitieministeriet fullt ut utöva sin roll som "grindvakt" i processen att granska lagförslag.

Under ett nyligen möte med justitieministeriet begärde premiärminister Le Minh Hung att justitieministeriet skulle ansvara för att tydligt bekräfta om de inlämnade dokumenten uppfyller de nödvändiga villkoren; och vägrade resolut att lämna in dokument till regeringen som inte uppfyller villkoren eller saknar åtföljande utkast till detaljerade föreskrifter. Förutom att kontrollera framstegen måste kvaliteten på de juridiska dokumenten säkerställas; med tanke på den korta tidsramen är det nödvändigt att tillämpa vetenskap och teknik, big data och inrätta mekanismer för att bjuda in experter att genomföra oberoende bedömningar och utvärderingar, särskilt de som påverkas av föreskrifterna. Ministeriet bör vara öppet för att lyssna på åsikter och kritik för att avgöra om föreskrifterna är korrekta, lämpliga, genomförbara i praktiken och tillämpliga. Premiärministern betonade att justitieministeriet bär ett betydande ansvar i denna fråga.

Enligt lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om utfärdande av normativa dokument gäller följande: för projekt som lämnas in till nationalförsamlingen, senast 45 dagar före öppnandet av nationalförsamlingens session, måste den inlämnande myndigheten skicka dokumentationen till den huvudsakliga myndigheten för granskning och skicka dokumentationen elektroniskt till nationalförsamlingens generalsekreterare - chef för nationalförsamlingens kansli för distribution till nationalförsamlingens delegationer och för publicering på nationalförsamlingens elektroniska portal. För projekt som lämnas in till nationalförsamlingens ständiga kommitté, senast 20 dagar före början av den ständiga kommitténs session, måste den inlämnande myndigheten skicka dokumentationen till den huvudsakliga myndigheten för granskning. Den inlämnande myndigheten måste publicera projektdokumentationen som lämnats in till nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté på den nationella lagportalen. Således är tidsramen för att lämna in projektdokumentation tydligt angiven i lag, därför måste den inlämnande myndigheten strikt följa föreskrifterna för att säkerställa kvaliteten på lagförslag.

Varje lag som antas av nationalförsamlingen har en djupgående inverkan på det ekonomiska och sociala livet. Att noggrant ta itu med problemet med försenade eller förhastade inlämningar av lagförslag är inte bara ett krav på administrativ disciplin och ordning, utan också en avgörande lösning för att förbättra lagstiftningens kvalitet och säkerställa att nationalförsamlingens beslut genomförs snabbt.

Källa: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-lam-luat-10416742.html