Genombrott enligt resolution 57: Omfattande innovation av finansiella mekanismer för vetenskap och teknik

För att förverkliga denna vision i andan av politbyråns resolution nr 57-NQ/TW om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och digital transformation, är experter överens om att innovativa finansiella mekanismer för vetenskaplig och teknisk verksamhet och främjande av kommersialisering av forskningsresultat är ett brådskande krav idag.

Bildtext — Modernt nanoteknologiskt forskningslaboratorium vid Ho Chi Minh City National University. Illustrativt foto: VNA

Utökat offentlig-privat partnerskap

Ur ett finanspolitiskt perspektiv sade Nguyen Thi Thu Hien, chef för avdelningen för finansregim och inspektion, avdelningen för finans och investeringsförvaltning, partiets centralkommittés kansli, att omvandlingen av den offentliga finansieringsmekanismen för vetenskap och teknik från "allokering" till "beställning, tilldelning av uppgifter, anbudsgivning" är ett viktigt steg framåt, vilket förväntas förbättra investeringseffektiviteten och forskningskvaliteten, i enlighet med resolution 57.

Enligt Nguyen Thi Thu Hien är dock en av de största "flaskhalsarna" idag att den offentliga finansieringsmekanismen för vetenskap och teknik fortfarande är oflexibel och inte accepterar risker. Statligt ägande av forskningsresultat med hjälp av statsbudgeten minskar motivationen för innovation och kommersialisering. Dessutom har de alltför strikta budgetfördelnings-, övervaknings- och kontrollprocesserna hämmat grundforskningsverksamheten, som i sig är högrisk.

Fru Nguyen Thi Thu Hien föreslog ett antal lösningar för att förnya finanspolitiken för vetenskapliga och tekniska aktiviteter, främja kommersialiseringen av forskningsresultat, såsom: Förbättra effektiviteten i offentliga utgifter genom utgiftsavtalsmekanismen, öka kontrollerad riskacceptans och reformera vetenskapliga och tekniska utvecklingsfonder; mobilisera privat kapital och alternativa resurser såsom riskkapitalfonder och crowdfunding-modeller. Samtidigt främja kommersialisering genom att reformera immateriella rättigheter, teknikvärdering, utveckla vetenskapliga och tekniska företagsinkubatorer och utöka offentlig-privata partnerskap.

För att resolution 57 verkligen ska kunna förverkligas, betonade Nguyen Thi Thu Hien, behöver Vietnam en synkron "drivkraft", från att reformera finansinstitut, förbättra professionalism och transparens i beställnings- och anbudsmekanismer, till att skapa starka ekonomiska incitament för att frigöra privata resurser och bemästra teknologi. Mer specifikt måste den ekonomiska förvaltningsmekanismen inom vetenskaplig och teknisk verksamhet vara synkron, lämplig och inte oförenlig med andra regleringar. När det gäller frågan om decentralisering och delegering av beslutsmakt om utgifter måste den vara helt tydlig och undvika korsbefruktning. Utgiftsnormer måste byggas utifrån vetenskaplig och teknisk verksamhet och regelbundet justeras för att noggrant följa marknaden och de socioekonomiska förhållandena. Statliga förvaltningsmyndigheter måste slutföra synkrona regleringsmekanismer, förenkla godkännandeförfaranden för planer och uppskattningar så att forskare kan vara proaktiva och fokusera på forskning för att producera effektiva och kvalitetsprodukter.

Utveckla ett sammankopplat ekosystem med "tre hus"

Docent Dr. Nguyen Ngoc Ha, chef för Institutet för innovationsforskning (Foreign Trade University), bekräftade att innovation och tekniköverföring är viktiga strategier i samband med den allt hårdare globala konkurrensen. Vietnam har uppnått många positiva resultat, såsom att höja sin ranking på Global Innovation Index, utveckla ett startup-ekosystem och attrahera internationella teknikföretag.

Investeringsnivån i forskning och utveckling (FoU) är dock fortfarande låg och står endast för cirka 0,42 % av BNP – betydligt lägre än i utvecklade länder. De flesta inhemska företag förstår inte helt den strategiska rollen för FoU, vilket leder till en situation med spridda och djupgående investeringar. Dessutom är den politiska ramen som stöder innovation fortfarande otillräcklig, de administrativa förfarandena är besvärliga och mekanismerna för skydd av immateriella rättigheter är svaga, vilket gör att företagen saknar motivation att kontinuerligt förnya sig.

Enligt docent Nguyen Ngoc Ha behöver Vietnam, för att förbättra situationen, genomgripande reformera institutionerna, implementera en strategi för att utveckla högkvalitativa mänskliga resurser och samtidigt uppmuntra företag att investera kraftigt i forskning och utveckling, bygga en innovationskultur och utveckla ett "trehus"-ekosystem: stat - företag - skola.

Docent Nguyen Ngoc Ha betonade svårigheterna med vetenskaplig forskning, vilka medför många risker för organisationer och individer som bedriver forskning, och sa att forskare, med hjälp av statsbudgeten, för att minimera risker och ansvar, bara kan sätta blygsamma, lättuppnåeliga mål med vetenskapliga forskningsresultat som inte behöver skapa ett alltför stort gap i förhållande till nuvarande kunskaper. Detta gör vetenskapliga forskningsresultat mindre banbrytande, vilket gör det svårt att åstadkomma starka förändringar för socioekonomisk utveckling.

Enligt docent Nguyen Ngoc Ha förväntas risktagande inom vetenskaplig forskning, i enlighet med resolution 57, bana väg för banbrytande och ledande arbete. Detta är en nyckelfaktor för att forskare ska kunna djärvt sträva efter nya idéer som kan skapa genombrott. Att acceptera risker innebär dock inte att vara överseende eller acceptera forskningsresultat till varje pris. Att vara överseende i alla skeden av forskningsprocessen, från planering, granskning till utvärdering, kan leda till att man utnyttjar denna policy. Detta utgör potentiellt en risk att negativt påverka statens legitima rättigheter och intressen, såväl som relaterade organisationers och individers.

För att vetenskapen verkligen ska kunna bli en "fackla" för produktion och hållbar utveckling betonade docent Nguyen Ngoc Ha behovet av en öppen institution som skapar ett rättsligt utrymme för forskare och företag att våga experimentera, förnya sig och till och med acceptera risker.

Kommentar (0)