Upprepa inte vanan med att planeringen har stannat av.

F. PLANERA FÖR "TÄCKNING" VID KONTAKTEN AV VÄLJARE

Under ett arbetsmöte mellan delegationen från Ho Chi Minh-stadens nationalförsamling och Ho Chi Minh-stadens folkkommitté om den socioekonomiska situationen i mitten av maj 2024 uppgav delegaten Truong Trong Nghia att frågan om avstannade projekt och avbruten planering ofta tas upp av medborgare under möten med väljare. I hans valkrets nämns alltid stadsprojektet Sing-Viet och An Ha-gården (Binh Chanh-distriktet) eller Hang Bang-kanalen (distrikt 6).

Folkkommittén i Binh Chanh-distriktet (Ho Chi Minh-staden) efterlyser investeringar i skolor men möter hinder relaterade till planeringen.

Uppskjutna planeringar och projekt är inte nya problem i Ho Chi Minh-staden och diskuteras ofta under möten med väljare. Vid vissa möten tillbringar invånarna till och med fyra femtedelar av tiden med att prata om denna fråga. "Situationen med uppskjutna projekt och planering orsakar osäkerhet, vilket hindrar människor från att slå sig ner och försörja sig. Ho Chi Minh-staden behöver avsätta resurser för att lösa dessa problem som har dragit ut på tiden i 20–30 år", föreslog Nghia.

Sammantaget har Ho Chi Minh-staden i princip godkända zonplaner och detaljerade byggplaner i skala 1/2 000, totalt cirka 600 projekt. Landsbygdsplanering godkändes dock till stor del före planeringslagen och genomgick olika rättsliga steg. Enligt Ho Chi Minh-stadens folkkommitté överlappar förvaltningen i verkligheten i vissa områden på grund av förekomsten av både ny landsbygdsplanering och allmän byggplanering, såväl som zonplaner.

Särskilt markanvändningsfunktioner i nya landsbygdsplaneringsprojekt är oförenliga med detaljplaner, översiktsplaner och markanvändningsplanering. Detta begränsar människors rättigheter gällande markindelning, omvandling av markanvändning eller husbyggnation. Dessutom sker lokala justeringar av planen inte alltid i rätt tid.

PLANERADE NERGGRÄVDA RESURSER

Överlappande planering påverkar inte bara människors liv negativt utan hämmar också markresurserna. I förortsområden som Binh Chanh, Hoc Mon och Cu Chi anses mark vara en drivkraft för lokal utveckling, men hittills förblir mycket av den outnyttjad potential. Distrikten har proaktivt organiserat konferenser för investeringsfrämjande, men resultaten har inte motsvarat förväntningarna. Efter att ha valt en lämplig tomt frågar företag om juridiska aspekter, planjusteringar och markanvändningsändamål, men de lokala myndigheterna kan inte ge svar.

Projektet för nordvästra stadsområdet (Cu Chi-distriktet, Ho Chi Minh-staden) har legat på is i årtionden.

Till exempel upplever Binh Chanh-distriktet, som omfattar över 25 000 hektar med en befolkning på nästan 900 000, snabb urbanisering och en befolkningsökning på över 32 000 personer per år på grund av migration, vilket skapar ett betydande tryck på efterfrågan på skolor. I mitten av 2023 anordnade folkkommittén i Binh Chanh-distriktet en konferens för att främja utbildning och uppmanade företag att bygga skolor på 84 tomter på totalt 100 hektar. Vid konferensen bad ledarna i Ho Chi Minh-staden relevanta avdelningar och myndigheter att samordna med de lokala myndigheterna för att lösa hinder och fokusera resurser för att få projekten i drift så snart som möjligt.

Efter ett år kan antalet projekt med godkända juridiska förfaranden, markanvändning och bygglov räknas på ena handens fingrar. Ledarna för Binh Chanh-distriktets folkkommitté nämnde ett enkelt exempel: en tomt som var avsedd för en utbildningsanläggning på en nivå hindrades när investeraren ville bygga en skola på flera nivåer, vilket tvingade dem att göra justeringar. Dessutom prioriterar de flesta investerare, särskilt de som bygger tvåspråkiga eller främmandespråkiga skolor, och utländska företag, alltid att ha röjt mark innan de investerar. Samtidigt måste markförvärv från invånare följa alla förfaranden och regler gällande planering, investeringar, markanvändning och byggande, och tar ofta lång tid.

I sin inspektionsrapport om stadsplanering, investeringar och byggande i det nordvästra stadsområdet (Cu Chi-distriktet) i februari 2024 fastställde Ho Chi Minh-stadens inspektion att inlämningen av planeringsdokument för delområdena i stadsområdet var för långsam, vilket påverkade processen att attrahera investeringar och genomföra projekt. Vissa marktomter avsedda för investeringar fick stoppas i väntan på att planeringsjusteringarna i skala 1/5 000 skulle slutföras. På grund av de långsamma planeringsjusteringarna har projektet för det nordvästra stadsområdet, 26 år efter att det godkänts av premiärministern , fortfarande inte förverkligats, vilket orsakar frustration och klagomål bland lokalbefolkningen.

ATT SÄKERSTÄLLA FOLKETS LEGITIMATA RÄTTIGHETER

Många experter och lokala ledare hoppas att denna senaste justering av Ho Chi Minh-stadens generalplan kommer att lösa det ihållande problemet med planering och projekt som har pågått i årtionden. Dr. Pham Viet Thuan, chef för Institutet för resurs- och miljöekonomi i Ho Chi Minh-staden, sa att han starkt stöder utvecklingsinriktningen av fem stadszoner, som är fem städer direkt under Ho Chi Minh-staden, med kriterierna: grön ekonomi, kreativa städer, smart infrastruktur, civiliserat samhälle och hållbar miljö. Det är dock nödvändigt att definiera de stadszoner som tillhör de fem städerna i framtiden så att planer kan genomföras nu. "Vi kan inte bygga en helt ny infrastruktur som skiljer sig från den nuvarande; vi kan bara justera en del av den komplexa infrastrukturen som är sammanflätad med annan teknisk infrastruktur", tillade Dr. Thuan.

Den geografiska avgränsningen av de fem framtida städerna är inte bara viktig i planeringsprojektet utan avgör också den strategiska betydelsen av infrastrukturutveckling och stadsarkitektur. Till exempel inkluderar det nordvästra stadsområdet Cu Chi-distriktet, Hoc Mon-distriktet och en del av distrikt 12, där Cu Chi-distriktet för närvarande fungerar som administrativt centrum. Med transportinfrastruktur inklusive Ringväg 3, Ringväg 4 och motorvägen Ho Chi Minh-staden - Moc Bai är bildandet av det nordvästra stadsområdet i framtiden logiskt. Stadsområdets ekonomiska struktur inkluderar en högteknologisk zon, ett koncentrerat stadsområde, en industrizon, en nöjeszon, en utvecklingszon för hantverksbyar och ett bostadsområde som genomgår stadsförnyelse.

Enligt Dr. Thuan är det, nu när den ändrade marklagen snart träder i kraft, gynnsamt för Ho Chi Minh-staden att djärvt genomföra en ersättning baserad på marknadsvärde eller nära marknadsvärde, samtidigt som det skapar förutsättningar för människor att dela upp mark och ändra markanvändningen. Uppehållet med markuppdelning under många år har avsevärt påverkat människors legitima rättigheter, så beslut 60/2017 från Ho Chi Minh-stadens folkkommitté behöver justeras snart.

För att utnyttja markresurser anser Dr. Thuan att Ho Chi Minh City Land Development Centers roll bör stärkas i framtiden genom att fokusera på markförvärv och ersättning enligt godkända projektplaner för att skapa en stor markfond för att attrahera högteknologiska investeringar. (fortsättning följer)

Källa: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm