Minska 21 villkorade affärsområden; föreslå att e-handel läggs på listan över "skärpta kostnader"

Skära ner 21 villkorade företagsinvesteringar i branscher och yrken

När biträdande finansminister Nguyen Thi Bich Ngoc presenterade lagförslaget sa han att investeringslag nr 61/2020/QH14, utöver positiva punkter, har avslöjat ett antal begränsningar relaterade till regleringar om investerares näringsfrihet, förmånspolicyer, investeringsstöd, förfaranden för att genomföra investerings- och affärsverksamhet i Vietnam samt investeringar från Vietnam till utlandet...

Dessa begränsningar har gjort investeringsmiljön för företag mindre attraktiv för investerare, särskilt i det sammanhang där Vietnam står inför allt hårdare konkurrens om att locka till sig utländska investeringar från länder runt om i världen och i regionen.

Biträdande finansminister Nguyen Thi Bich Ngoc presenterade utkastet till investeringslag (ändrad).

Ändringen av investeringslagen syftar till att förbättra reglerna för villkorade investeringar och affärssektorer samt villkoren för företagsinvesteringar, samtidigt som man minskar vissa onödiga och orimliga sektorer och branscher; förbättra mekanismen för decentralisering av förvaltningen mellan centrala och lokala myndigheter på grundval av att säkerställa effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning, snabbt hantera praktiska problem, undanröja institutionella "flaskhalsar"...

Utkastet till investeringslag (ändrad) har granskat och skurit ner 21 villkorade investerings- och affärssektorer som inte uppfyller kriterierna och villkoren i artikel 7 i investeringslagen, inklusive: Redovisningstjänster; Skatteförfaranden; Risexport; Tillfällig import och återexport av frysta livsmedel; Köp och försäljning av varor och verksamheter som är direkt relaterade till köp och försäljning av varor av utländska tjänsteleverantörer i Vietnam;...

För närvarande tillämpar de villkorade affärsområden som utfärdats i bilaga IV till investeringslagen 2020 mestadels förinspektionsmekanismen (man måste ansöka om licens för att bedriva verksamhet), vilken kan bytas till efterinspektionsmekanismen för att begränsa hinder för marknadsinträde för företag, främja affärsfrihet och för att genomföra regeringens resolution nr 66/NQ-CP daterad 26 mars 2025 om programmet för att minska och förenkla administrativa förfaranden relaterade till produktion och affärsverksamhet under 2025 och 2026.

Ekonomiska och finansiella kommitténs granskningsrapport rekommenderar att det är nödvändigt att fortsätta studera, granska och minska villkorade investeringar, affärssektorer och yrken, avsevärt minska investerings- och affärsvillkoren, och endast behålla villkor som verkligen är nödvändiga av konstitutionella skäl, såsom att säkerställa nationellt försvar, säkerhet, ordning, etik och folkhälsa; studera och komplettera föreskrifter om kriterier för att mäta och utvärdera "goda" affärsvillkor och offentlig information om lägsta efterlevnadskostnader.

Förutom att minska en rad villkorade affärsområden föreslår lagförslaget att man lägger till en förordning som förbjuder investeringar och verksamhet inom affärsområdet "e-cigaretter och uppvärmd tobak" för att skydda människors hälsa.

Beträffande detta innehåll anser inspektionsmyndigheten att det är nödvändigt att utesluta fall av produktion som endast tjänar exportverksamhet, inte för konsumtion, användning i Vietnam eller för speciella ändamål, garanti, analys, testning, vetenskaplig forskning, medicin, läkemedelsproduktion, nationellt försvar och säkerhetsskydd etc.

Dessutom begärde Ekonomiska och finansiella kommittén att den utarbetande myndigheten skulle samordna med industri- och handelsministeriet för att granska och revidera branschen och yrket "e-handelsverksamhet" som en villkorad investering och affärsbransch och yrke.

Fortsätt att upprätthålla förfarandena för godkännande av investeringspolicyer men förenkla förfarandena

När det gäller förfarandet för godkännande av investeringspolicyer har det nyligen förekommit många yttranden som föreslår att detta förfarande ska avskaffas för att minska investeringshinder. Det finns dock också många yttranden som oroar sig för att ett avskaffande av detta förfarande potentiellt kommer att medföra många risker för statsförvaltningen, orsaka skador för företag och påverka investerings- och affärsmiljön.

Angående denna fråga, i slutsats nr 194-KL/TW daterad 20 september 2025, anvisade politbyrån att fortsätta reglera förfarandena för godkännande av investeringspolicyer i syfte att begränsa omfattningen av projekt som måste genomföra denna procedur.

Enligt finansministeriet kommer ett avskaffande av förfarandet för godkännande av investeringspolicyer att leda till en situation där investerare inte vet vilken procedur de ska börja med för att genomföra ett investeringsprojekt, särskilt för utländska investerare och vid genomförande av viktiga investeringsprojekt med stor påverkan såsom flygplatsprojekt, hamnar, kärnkraftsprojekt, projekt i områden som är känsliga för nationell säkerhet och försvar...

Dessutom kommer avskaffandet av förfaranden för godkännande av investeringspolicyer att leda till en situation där specialiserade lagar måste föreskriva ytterligare förfaranden för att granska investeringsprojekt vid genomförande av marktilldelning, markarrende, omvandling av markanvändning, tilldelning av havsområden, bygg- och miljölicensiering etc., vilket gör administrativa förfaranden mer besvärliga och förlorar verktyg för att kontrollera, inspektera, övervaka och utvärdera övergripande investeringsprojekt.

Därför är förfarandet för godkännande av investeringspolicyer ett nödvändigt förfarande för att hantera investerings- och affärsverksamhet i Vietnam. Ändringen och tillägget för att komplettera denna förordning syftar till att undanröja svårigheter och påskynda processen för att genomföra förfaranden för godkännande av investeringspolicyer, vilket säkerställer överensstämmelse och synkronisering med relevanta lagbestämmelser.

Därför har utkastet till investeringslag (ändrad) begränsat och förtydligat omfattningen av projekt som måste genomgå godkännande av investeringspolicyn. Följaktligen beviljas godkännande av investeringspolicyn endast för investeringsprojekt för infrastrukturutveckling inom ett antal viktiga och känsliga områden såsom hamnar, flygplatser, telekommunikation, förlagsverksamhet, press etc.; projekt som avser att använda land- och havsområden; projekt som har en stor inverkan på miljön, potentiellt har en allvarlig inverkan på miljön, eller genomförs i områden som påverkar nationellt försvar och säkerhet etc.

Samtidigt anger lagförslaget tydligt undantag för att inte genomföra förfaranden för godkännande av investeringspolicyer i följande fall: Investerare som genomför investeringsprojekt i samband med marktilldelning och markarrende genom auktioner av markanvändningsrättigheter, budgivning för att välja investerare för att genomföra projekt som använder mark (med undantag för projekt under nationalförsamlingens och premiärministerns befogenhet att godkänna investeringspolicyer , storskaliga projekt med stor inverkan på socioekonomin såsom flygplatsprojekt, hamnar, industriparker etc.); projekt som vinner auktioner för mineralutvinningsrättigheter; tekniska infrastrukturprojekt för industriella kluster.

Samtidigt som listan över godkännandeförfaranden för investeringspolicyer begränsas, förenklar lagförslaget även förfarandena.

Ekonomiska och finansiella kommitténs granskningsrapport rekommenderar en grundlig granskning, där endast de fall som är absolut nödvändiga för att följa processen för godkännande av investeringspolicyn beaktas. Fortsätta att förenkla och förenkla innehållet i godkännandet av investeringspolicyn, och tydligt fastställa en lista över projekt som måste ha godkännande av investeringspolicyn; en lista över projekt som inte behöver godkännande av investeringspolicyn, men som behöver investeringsregistrering; och de återstående projekten är projekt som inte behöver godkännande av investeringspolicyn , och som inte behöver investeringsregistrering.

Avskaffa förfaranden för godkännande av utländska investeringspolicyer

När det gäller utländska investeringar föreskriver lagförslaget en förenkling av utländska investeringsförfaranden för att skapa öppenhet och bekvämlighet för utländska investeringar, men säkerställer fortfarande den nödvändiga kontrollmekanismen för valutaöverföringar utomlands.

Följaktligen avskaffar lagförslaget förfarandet för godkännande av utländsk investeringspolitik (nationalförsamlingens och premiärministerns befogenhet).

Samtidigt bör man begränsa antalet projekt som måste genomgå förfaranden för att bevilja ett registreringsbevis för utländska investeringar, så att det endast gäller projekt med ett investeringskapital på 20 miljarder VND (760 000 USD) eller mer, eller investeringsprojekt inom sektorer och yrken för utländska investeringar med de villkor som anges i paragraf 1, artikel 43 i denna lag. För projekt med en omfattning på mindre än 20 miljarder VND är det endast nödvändigt att registrera valutatransaktioner hos statsbanken för att överföra pengar utomlands.

Angående detta innehåll uppgav granskningsmyndigheten att det för närvarande finns två yttranden. Det första yttrandet föreslår att reglerna för förvaltning av utländska investeringar behålls som i den nuvarande investeringslagen; det är dock möjligt att överväga att reformera administrativa förfaranden, minska efterlevnadstid och -kostnader och undvika att missa investeringsmöjligheter genom noggrant urval.

Den andra typen av yttrande går med på att ta bort förfarandet för godkännande av utländska investeringspolicyer och registreringsbevis för utländska investeringar. I detta fall rekommenderas att den utarbetande myndigheten studerar och kompletterar bestämmelserna om anmälnings-/registreringssystemet för information om utländska investeringar (som inte kräver godkännande från den statliga förvaltningsmyndigheten) för att utföra eftergranskningsarbetet, samordna med statsbanken för att granska och slutföra relevanta lagbestämmelser om valutahantering, och säkerställa implementeringen av en databasanslutningsmekanism för att möjliggöra kapitalöverföringar utomlands i enlighet med anmälnings-/registreringsinformationen.

Dessutom gav studien regeringen i uppdrag att fastställa en taknivå (20 miljarder VND) som var lämplig för de socioekonomiska förhållandena under varje period.

Källa: https://baodautu.vn/giam-21-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-de-xuat-dua-thuong-mai-dien-tu-vao-danh-sach-siet-d414593.html