Flerdimensionell fattigdomsminskning: Från politik till praktik

Efter sammanslagningen gick fattigdomsbekämpningsarbetet i Lao Cai in i en ny fas: bredare i omfattning, mer mångsidiga i förutsättningar och mer beslutsamt i tillvägagångssätt. Från Mong-byarna på toppen av Cu Vai till Dao-byarna längs Nhiu Co San-bergskedjan, från kanelodlingsområdena i Van Yen till bostadsområdena vid floden i den centrala distriktet, genomförs den flerdimensionella fattigdomsbekämpningskampanjen i Lao Cai synkront, med människorna i centrum och hela det politiska systemets starka beslutsamhet.

Báo Lào Cai•25/05/2026

Engagemang för omfattande och synkroniserad fattigdomsminskning.

Enligt tillkännagivandet från Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Lao Cai- provinsen vid lanseringen av fonden "För de fattiga" år 2026, hade provinsen i slutet av 2025 fortfarande 22 944 fattiga hushåll, vilket motsvarar 5,5 %, och 24 685 nära-fattiga hushåll, vilket motsvarar 5,93 %. Majoriteten av de fattiga hushållen är koncentrerade till 23 bergs- och gränskommuner, med siffror från 20 % till 40 %.

Fattiga hushåll i kommunen Chấn Thịnh förses med avelskor för att utveckla boskapsuppfödning.

Utmaningarna för fattigdomsbekämpning är ännu större eftersom den flerdimensionella fattigdomsgränsen för perioden 2026-2030, enligt dekret nr 351/2025/ND-CP, kommer att justeras uppåt från och med den 15 februari 2026. Följaktligen kommer fattigdomsgränsen för landsbygdshushåll att höjas från 1,5 miljoner VND till 2,2 miljoner VND per person och månad. Denna förändring av "måttet" innebär att antalet fattiga och nära fattiga hushåll enligt den nya standarden kommer att öka, vilket kräver en mer beslutsam och omfattande strategi för fattigdomsbekämpning.

Flerdimensionell fattigdomsminskning går utöver att bara öka inkomsterna; det innebär också att säkerställa tillgång till grundläggande sociala tjänster såsom hälso- och sjukvård, utbildning , bostäder, rent vatten, sanitet och information.

Resolutionen från Lao Cai provinsiella partikommittés första kongress, mandatperioden 2025-2030, identifierar synvinkeln att "sätta människan i centrum" och att på ett heltäckande sätt ta hänsyn till 7 pelare för lycka, inklusive: hälsa , utbildning, bostäder, rent vatten, elektricitet, information och sysselsättning/inkomst. Lao Cai är också den första orten i landet som implementerar lyckoindexet, som för närvarande når 68,3 %, vilket tydligt återspeglar utvecklingsinriktningen som använder människors livskvalitet som ett mått.

En bild av Lao Cai provinsiella partikommittés första kongress, mandatperioden 2025-2030.

För att konkretisera detta mål utfärdade den provinsiella folkkommittén plan nr 138/KH-UBND för att genomföra målet om hållbar fattigdomsminskning till 2026 med en total beräknad budget på över 5 181 miljarder VND. Av detta kommer cirka 4 328 miljarder VND att komma från statsbudgeten, medan resten mobiliseras från sociala avgifter och andra rättsliga källor.

Provinsen strävar efter att minska den totala fattigdomsgraden enligt den flerdimensionella fattigdomsstandarden med 1,5 % eller mer under perioden 2021–2025; målet är specifikt att minska den med 2,25 % eller mer i etniska minoritets- och bergsområden.

Provinsen fokuserar på att implementera en omfattande uppsättning lösningar för att uppnå målet om fattigdomsminskning senast 2026.

Dessutom fortsätter beslut nr 16/2026/QD-TTg om principerna för central budgetfördelning att prioritera resurser på högsta nivå för särskilt missgynnade kommuner och byar, gränsområden, områden med etniska minoriteter och bergsområden.

Statliga budgetresurser fortsätter att prioriteras för särskilt missgynnade kommuner och byar, etniska minoritetsområden och bergsområden.

Mångsidiga försörjningsmöjligheter på vårt hemlands jordlager

Muong Bo-kommunen, där över 97 % av befolkningen är etniska minoriteter, ansågs en gång vara ett "fattigdomsområde", men har nu blivit ett "beboeligt landsbygdsområde".

Med finansiering från nationella och lokala målprogram har många effektiva ekonomiska modeller utvecklats, såsom odling av fruktträd, svampodling och samhällsturism, vilket bidrar till att skapa stabila försörjningsmöjligheter för människorna. År 2025 förväntas den genomsnittliga inkomsten per capita nå 40 miljoner VND/år; fattigdomsminskningstakten för perioden 2021–2025 beräknas nå 8,7 %/år .
Herr Nguyen Trung Kien - Sekreterare för partikommittén i Muong Bo-kommunen

Människor i Muong Bo kommun skördar färska shiitakesvampar.

Flerdimensionella metoder för fattigdomsbekämpning börjar med att diversifiera försörjningsmöjligheterna. I Phong Du Thuong kommun skapar modellen med ekologisk kanelodling, storskalig boskapsuppfödning i kombination med odling av medicinalväxter under skogens tak ett sammanvävt inkomst"nätverk" för människorna.

I Lam Thuong kommun har många lokala produkter som bambuskott, myskankor och klibbigt ris inkluderats i OCOP-kedjan (One Commune One Product), vilket gradvis ökar värdet på dessa varor.

I Tram Tau bidrar skiftet i grödodling på sluttande mark – från ineffektiv majs och ris till taro-, hagtorns- och Bat Do-bambuskott – till att förändra det ekonomiska landskapet i en ort som en gång var bland de fattigaste i landet.

Samtidigt har förmånliga låneprogram i kommunerna Nam Co och Lam Giang blivit en "hävstång" som hjälper hundratals hushåll att utveckla produktionen och ta sig ur fattigdom.

Försörjer fattiga hushåll i Phong Du Ha med boskap.

I Phong Du Ha kommun kommer 38 hushåll år 2025 att ha undkommit fattigdom, vilket sänker fattigdomsgraden till 1,99 %; den flerdimensionella fattigdomsminskningen kommer att nå 2,24 %. Enligt lokala ledare är den övergripande principen "villkorligt stöd", där folkets initiativ tas som grund för hållbar fattigdomsminskning.

Herr Do Quang Trung, sekreterare för partikommittén i Phong Du Ha kommun, sa: "Baserat på statliga resurser måste människor proaktivt bidra, ändra sitt tankesätt och sina metoder för att på ett hållbart sätt kunna ta sig ur fattigdom. Urvalet av hushåll som får stöd sker öppet och demokratiskt genom utvärdering på bynivå; hushållen måste också åta sig att bygga djurhem och delta i utbildning för att förbättra teknikerna för boskapsuppfödning."

I byn Thac Tien i Mo Vang kommun dyker det upp fler och fler rymliga och välbyggda hus.

I byn Thac Tien i kommunen Mo Vang genomgår landsbygdslandskapet en betydande förvandling. 100 % av vägarna mellan byarna är betongbelagda, 88,4 % av husen är solida och 100 % av hushållen har regelbunden tillgång till el. Den största drivkraften bakom denna förändring kommer från kanelträden – den viktigaste grödan i området.

Herr Dang Nho Hung, sekreterare för Thac Tien Village Party Branch, delade: ”Idag har Thac Tien miljardärer och miljonärer, till stor del tack vare över 1 500 hektar kanel. Människor vägleds i ekologiska kanelproduktionstekniker för att öka produktvärdet. Bekväm transportinfrastruktur bidrar också till att effektivisera produktion och konsumtion.”

När samhällsbaserad turism öppnar vägen för fattigdomsminskning.

Om försörjningen inom jordbruk och skogsbruk betraktas som den "vertikala axeln" för fattigdomsminskning, så håller samhällsturism på att bli den "horisontella axeln", vilket öppnar upp nya utvecklingsmöjligheter för höglands- och gränskommuner.

Den 24 mars 2026 utfärdade den provinsiella folkkommittén beslut nr 780/QD-UBND om att uppgradera Bat Xat naturreservat till Bat Xat nationalpark – Vietnams 36:e nationalpark, som täcker ett område på över 18 510 hektar i kommunerna Muong Hum, Den Sang och Y Ty. Naturreservatet, som grundades 2016, håller gradvis på att bli en "grön lunga" på nationell nivå och en betydande fördel för att utveckla ekoturism och samhällsbaserad turism i gränshöglandet.

Rapporter som presenterades vid den provinsiella partiets ständiga kommittés arbetsmöte med klustret av 7 kommuner den 12 maj 2026 visade många positiva tecken från denna riktning. År 2025 förväntas Den Sang kommun välkomna över 40 000 besökare, vilket genererar intäkter på 12,2 miljarder VND; Y Ty kommun förväntas välkomna över 16 000 besökare under de första fyra månaderna 2026, med intäkter på nästan 20 miljarder VND.

Tillsammans med utvecklingen av lokal turism har jordbruksproduktionen i klustret med 7 kommuner också skiftat mot kommersiell produktion kopplad till OCOP-programmet. Hela klustret har för närvarande 47 OCOP 3-stjärniga produkter; områden för tempererade grönsaker har etablerats i Y Tý, områden för bananodling i A Mú Sung - Trịnh Tường, och områden för te- och päronodling i Mường Hum. Som ett resultat når den genomsnittliga fattigdomsminskningsgraden i klustret 2–3 % per år.

En bild av utbildningspasset om utveckling av samhällsturism.

I Den Sang handlar fattigdomsbekämpning inte längre bara om "vilka grödor man ska odla, vilken boskap man ska föda upp", utan också en resa för att förvandla en höglandsby till ett turistmål.

Den 6-7 maj 2026 utbildade projektet "Främja jämställdhet genom att förbättra den ekonomiska effektiviteten i jordbruksproduktion och turismutveckling - GREAT 2", organiserat av Clickable Vietnam Co., Ltd. i samarbete med Bat Xat nationalpark och folkkommittén i Den Sang kommun, 45 tjänstemän, guider och bärare i Den Sang, Y Ty och Muong Hum i säkerhetsstandarder inom äventyrsturism, vandringsfärdigheter och säker bergsklättring, vid Bat Xat nationalparks styrelse.

Genom sådana utbildningar har många lokala arbetare – särskilt kvinnor och ungdomar från etniska minoriteter – fler möjligheter att delta i turistnäringen och gradvis skapa nya försörjningsmöjligheter i sina hemorter.

Ett stort antal lokalbefolkning och turister deltog i den traditionella kulturfestivalen för etniska samhällen i Den Sang kommun år 2026.

Tidigare, den 27-28 februari 2026, anordnade Den Sang kommun vårfestivalen för traditionell kultur från etniska samhällen – den första stora festivalen efter sammanslagningen, som lockade ett stort antal turister. Genom lokala turismaktiviteter är många kvinnor från Red Dao, H'Mong och Giay nu inte bara involverade i jordbruk och traditionellt broderi utan blir också värdfamiljer, reseguider och bärare, vilket skapar extra inkomster direkt på sin plats.

Kamrat Duong Quoc Huy, sekreterare för den provinsiella partikommittén, höll de avslutande anförandena vid arbetsmötet med partikommitténs ständiga kommitté för klustret av 7 kommuner i provinsens norra del.

Angående inriktningen på turismutveckling föreslog kamrat Duong Quoc Huy, medlem av Vietnams kommunistiska partis centralkommitté och sekreterare i Lao Cai provinsiella partikommitté, att orterna noggrant följer planeringen och fokuserar på att effektivt utnyttja traditionella kulturella värden, etnisk identitet och unika naturlandskap för att utveckla hållbar turism. I synnerhet är det nödvändigt att fortsätta att lyfta fram särpräglade turismprodukter som samhällsturism, ekoturism, kulturell upplevelseturism, festivaler och kulinarisk turism.

Hittills har 100 % av fattiga och nära fattiga hushåll och socialbidragstagare i provinsen utfärdats sjukförsäkringskort; cirka 62 000 personer får månatliga socialbidrag.

Under perioden 2021-2025 behandlade hela provinsen 78 525 ansökningar från personer med förtjänstfull tjänst, betalade regelbundna bidrag till fler än 8 000 personer; i genomsnitt tillhandahölls yrkesutbildning och arbetsförmedling till över 30 000 arbetare varje år. Dessutom byggdes mer än 26 000 hus med stöd för personer med förtjänstfull tjänst, fattiga och nära fattiga hushåll och hushåll som drabbats av naturkatastrofer.

Med målet att minska fattigdomsgraden i provinsen med 1,5 % eller mer till 2026, och med 2,25 % eller mer i etniska minoritets- och bergsområden, förverkligar Lao Cai gradvis sitt mål att förbättra livskvaliteten för sitt folk, med målet att bygga en gränsregion som är "grön, harmonisk, särskiljande och lycklig".

Källa: https://baolaocai.vn/giam-ngheo-da-chieu-tu-chu-truong-den-thuc-tien-post899942.html