Att undanröja hinder och frigöra resurser för att genomföra program 1719 (slutartikel): Policyjusteringar är nödvändiga

(Baothanhhoa.vn) - Mot bakgrund av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen som just har börjat fungera, förväntas genomförandet av program 1719 under den kommande perioden möta många svårigheter. Tillsammans med hinder och svårigheter under perioden 2021-2025, säger många åsikter att centrala ministerier och grenar behöver göra justeringar i policyutformning såväl som implementeringsmetoder för att passa den praktiska situationen.

Folkliga lekar och föreställningar i Hoi Xuan kommun bevaras och främjas med stöd från Program 1719. Foto: Do ​​Duc

Behov av att omdefiniera zonkriterierna

Enligt departementet för etniska minoriteter och religioner omfattade de etniska minoritets- och bergsområdena (EM&M) i Thanh Hoa-provinsen under perioden 2021–2025 11 bergsdistrikt och 6 distrikt och städer med bergskommuner och byar, med 174 kommuner och städer, 1 551 byar, småorter och grannskap. Efter en effektivisering av den organisatoriska strukturen finns det för närvarande 87 kommuner i EM&M-området i provinsen. Bland dessa tillhör många kommuner kategorin särskilda svårigheter enligt premiärministerns beslut nr 861/QD-TTg daterat 4 juni 2021 om godkännande av listan över kommuner i region III, region II och region I i EM&M-området under perioden 2021–2025 (benämnt beslut 861) som har slagits samman och arrangerats med kommuner som inte tillhör kategorin. Denna oundvikliga verklighet, tillsammans med den snabba socioekonomiska utvecklingen, kräver en omavgränsning av regioner som grund för att genomföra etnisk politik under perioden 2026–2030.

Att fastställa kriterier för att avgränsa etniska minoritets- och bergsområden för att passa den faktiska situationen är dock inte enkelt. Eftersom antalet kommuner i provinsen i det särskilt svåra området har minskat avsevärt efter beslut 861 jämfört med föregående period, men de socioekonomiska förhållandena inte har förändrats nämnvärt, står människors liv fortfarande inför många svårigheter. Att lämna det särskilt svåra området har lett till att investeringsresurserna till lokalbefolkningen har minskat, och människor får inte längre stöd genom sjukförsäkring, tillsammans med många förmånliga system för utbildningsutveckling , politik för att attrahera kadrer...

Vid ett nyligen genomfört arbetsmöte med nationalförsamlingens etniska råds undersökningsdelegation om genomförandet av program 1719 i provinsen föreslog och rekommenderade Vu Thi Huong, chef för avdelningen för etniska minoriteter och religioner, nationalförsamlingen och centrala ministerier och avdelningar att uppmärksamma åtgärder för att undanröja många hinder och svårigheter. I synnerhet rekommenderas det att ministeriet för etniska minoriteter och religioner undersöker, utvecklar och lämnar in till regeringen för offentliggörande en plan och kriterier för att avgränsa områden med etniska minoriteter och bergsområden under perioden 2026-2030 i enlighet med naturliga förhållanden, socioekonomiska förhållanden, dåliga hushållskriterier... för att begränsa fall där människors liv fortfarande är svåra men området inte erkänns som ett svårt eller särskilt svårt område, vilket leder till att många strategier inte tillämpas.

Det kommer att bli mycket svårt att tydligt och absolut skilja mellan utvecklingsnivå och socioekonomiska förhållanden. I verkligheten har många kommuner i region III, region II och region I, efter den organisatoriska överenskommelsen, slagits samman till nya kommuner. Det finns åsikter om att program 1719 för perioden 2026-2030 inte bara bör fokusera på investeringar i extremt svåra områden. Herr Cam Ba Lam, medlem av det etniska rådet i det provinsiella folkrådet, partisekreterare i Luan Thanh-kommunen (tidigare ständig biträdande sekreterare i den gamla partikommittén för Thuong Xuan-distriktet), uttryckte sin åsikt: Etnisk politik under den kommande perioden bör inte bara fokusera på att stödja extremt svåra områden utan bör utvidgas till andra områden för att främja den socioekonomiska utvecklingen av etniska minoriteter och bergsområden på ett stabilt och omfattande sätt.

Undvik att sprida och sprida investeringsresurser

En av de åsikter som många ledamöter i nationalförsamlingen höll med om under de senaste mötena med väljare i provinsen är att statens investeringsresurser genom program 1719 för perioden 2021-2025 fortfarande är spridda och saknar fokus och nyckelpunkter. Faktum är att det har funnits många projekt och delprojekt som står för en stor andel av investeringskapitalet, men när de omsätts i praktiken i det sociala livet är de inte lämpliga och kan inte utbetalas. Till exempel, för att stödja bostadsmark för människor, eller stödja kortvarig yrkesutbildning men utan koppling till skapande av jobb, är strategier för investeringar i viktig infrastruktur, som tjänar produktionen och människors liv mycket nödvändiga, men kapitalet är fortfarande begränsat...

Le Hong Quang, sekreterare för Na Meo kommunpartikommitté, sa: För att program 1719 ska kunna spela en mer framträdande roll i den socioekonomiska utvecklingen av etniska minoritets- och bergsområden under perioden 2026–2030 måste centralregeringen fokusera på investeringar med fokus, nyckelpunkter och spridningseffekter, och undvika spridda och fragmenterade investeringar. Investeringsområden måste fokusera på infrastruktur, stödja produktionsutveckling, stödja jobb för att skapa försörjningsmöjligheter och förbättra människors kapacitet och kompetens. I synnerhet bör transportinfrastruktur och teknisk infrastruktur ges högsta prioritet.

Dessutom behöver metoden för att hantera och använda kapital från centralregeringen för att genomföra program 1719 under perioden 2026-2030 också justeras. Under stark decentralisering och delegering av makt efter att apparaten organiserats och arrangerats bör centralregeringen fördela det totala kapitalet i enlighet med mekanism och användningssyfte. Provinsiella och kommunala nivåer ansvarar för att använda kapitalet så att det passar den praktiska situationen och främjar potentialen, styrkorna och de unika förutsättningarna för varje lokalitet. Eftersom de socioekonomiska förhållandena för etniska minoriteter och bergsområden i olika provinser, även inom samma lokalitet, i verkligheten kommer det att vara mycket svårt att ha ett gemensamt svar på investeringsmodellen för utveckling.

Dessutom bör centralregeringen snart ha lösningar för att stödja socialförsäkringspolitik såsom sjukförsäkring, utbildningsutveckling... i kommuner i region III, region II, och särskilt svåra byar och småorter under perioden 2021-2025 som just har erkänts uppfylla de nya landsbygdsstandarderna. Samtidigt bör man snart utfärda kriterier för att identifiera etniska grupper som fortfarande står inför många svårigheter och har specifika svårigheter under perioden 2026-2030 som en grund för kommuner att organisera genomförandet av relaterad politik.

Det måste bekräftas att Program 1719 är en human politik som visar partiets och statens särskilda omsorg och engagemang för människors liv i etniska minoritets- och bergsområden, som fortfarande står inför många svårigheter, så att ingen lämnas utanför. Svårigheterna och bristerna i programmets organisation och genomförande på senare tid kräver dock policyjusteringar för att passa den praktiska situationen, särskilt i samband med implementeringen av en tvånivåsmodell för lokalt styre med starkare decentralisering och delegering av makt på gräsrotsnivå.

Do Duc

Källa: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-cuoi-can-thiet-phai-dieu-chinh-chinh-sach-256228.htm