Att ta bort "flaskhalsar" i uppbyggnaden av institutioner och lagar för att industri- och handelssektorn ska kunna gå in i en tillväxtperiod.

Den reviderade lagen om petroleum och el, som utarbetats av industri- och handelsministeriet , bidrar till att övervinna praktiska flaskhalsar för att förhindra slöseri med resurser.

Identifiera slöseri och flaskhalsar i institutionell och juridisk uppbyggnad

Den 9 november 2022 utfärdade den 13:e partiets centralkommittés 6:e konferens resolution nr 27-NQ/TW om att fortsätta bygga och fullända Vietnams socialistiska rättsstat under den nya perioden. Resolutionen föreskrev byggandet av ett rättssystem som är demokratiskt, rättvist, humant, fullständigt, aktuellt, synkront, enhetligt, offentligt, transparent, stabilt, genomförbart, tillgängligt och kapabelt att reglera sociala relationer, med människors, organisationers och företags legitima och lagliga rättigheter och intressen i centrum. Samtidigt främjar resolutionen även innovation, undanröjer snabbt svårigheter och frigör all potential och alla resurser för en snabb och hållbar utveckling av landet.

Den 25 december 2023 utfärdade politbyrån direktiv nr 27-CT/TW, som identifierade begränsningar i utövandet av sparsamhet och bekämpning av slöseri. Direktivet påpekade bristande medvetenhet, dålig organisation och avsaknaden av exemplarisk praxis för sparsamhet bland vissa tjänstemän, myndigheter och enheter. Samtidigt har påverkansarbete och propagandaarbete inte fått tillräcklig uppmärksamhet.

I en artikel daterad 13 oktober 2024 analyserade generalsekreterare To Lam problemet med slöseri i lagstiftningen djupt och påpekade att lagstiftningens kvalitet inte uppfyller de praktiska kraven, att de administrativa förfarandena är krångliga och att offentliga onlinetjänster inte är praktiska. Generalsekreteraren påpekade öppet att institutionerna är den största flaskhalsen, vilket hindrar genomförandet och orsakar resursförluster. Detta är en faktor som inte har skapat en gynnsam miljö för att attrahera investeringar och utveckling.

Att undanröja flaskhalsar i utvecklingen av lagar för industri- och handelssektorn bidrar till att institutionalisera partiets och statens viktiga politikområden. Illustrationsfoto: Can Dung

Vägledande synpunkter på uppgifter och lösningar för att bekämpa slöseri inom institutionell och juridisk byggnation

Från centralkommitténs direktivdokument, såsom resolution nr 27-NQ/TW och direktiv nr 27-CT/TW, har många specifika uppgifter och lösningar för institutions- och lagstiftningsbyggande föreslagits. Generalsekreterare To Lam betonade behovet av att förändra tänkandet kring lagstiftningsbyggande, både för att säkerställa statlig förvaltning och för att uppmuntra kreativitet. Generalsekreteraren föreslog en reformering av administrativa förfaranden, utvärdering av effektiviteten av policykvaliteten efter utfärdandet, främjande av decentralisering och delegering av makt med mottot att lokala beslut, handlingar och ansvar ska fattas. Alla syftar till att minimera resursförluster och skapa gynnsamma förutsättningar för människor och företag.

Regeringen har också utfärdat många dokument, såsom resolution nr 98/NQ-CP daterad 26 juni 2024 och beslut nr 1764/QD-TTg daterad 2023, för att stärka sparsamhet och bekämpa slöseri. Dessa dokument fokuserar på att ändra och komplettera lagar för att övervinna konflikter och överlappningar, och förbättra effektiviteten i användningen av statliga resurser.

Industri- och handelsministeriet undanröjer flaskhalsar i byggandet av institutioner och lagar för att bekämpa avfall

Enligt information från den juridiska avdelningen (industri- och handelsministeriet) har industri- och handelsministeriet från den 1 januari 2021 till den 1 september 2024 utarbetat och lämnat in 156 rättsliga dokument för offentliggörande, inklusive 5 lagar, 20 dekret, 4 premiärministerbeslut och 128 cirkulär. Bland de viktigaste lagarna finns petroleumlagen från 2022, konsumentskyddslagen från 2023 och den ändrade ellagen från 2024. Dessa lagar institutionaliserar inte bara partiets och statens viktiga politikområden utan övervinner också praktiska flaskhalsar.

Vanligtvis förstärker petroleumlagen från 2022 decentraliseringen till industri- och handelsministeriet och Vietnams olje- och gasgrupp, vilket underlättar olje- och gasverksamhet. På liknande sätt har konsumentskyddslagen från 2023 utökat de grundläggande rättigheterna och skyddat konsumenter i transaktioner i cyberrymden. Den reviderade ellagen från 2024 har löst flaskhalsar i investeringar, byggande av havsbaserad vindkraft och reservkraftprojekt, och uppfyller därmed kraven för nationell energisäkerhet.

Industri- och handelsministeriet har lett, samordnat utvecklingen och rådt regeringen att lägga fram utkastet till kemikalielag (ändrad) för nationalförsamlingen för första yttrande vid den 15:e nationalförsamlingens åttonde session. Baserat på de fyra huvudsakliga policyer som regeringen godkänt identifierar lagförslaget den vägledande principen som "att bygga lagar i riktning mot att både säkerställa statliga förvaltningskrav och uppmuntra kreativitet, frigöra alla produktivkrafter och frigöra alla resurser för utveckling".

När det gäller slutförande och genomförande av policyer, lade industri- och handelsministeriet år 2024 fram viktiga dekret till regeringen, såsom dekret nr 80/2024/ND-CP om direkt elhandelsmekanism och dekret nr 135/2024/ND-CP om att uppmuntra utvecklingen av solenergi på tak. Dessa policyer främjar inte bara användningen av ren energi utan skapar också en förutsättning för en konkurrenskraftig elmarknad i Vietnam. Dessutom har planen att genomföra fyra nationella sektorplaner fram till 2050 också genomförts synkront och effektivt av industri- och handelsministeriet.

För att säkerställa genomförandet av den reviderade ellagen har industri- och handelsministeriet utvecklat och utfärdat en plan för brottsbekämpning, som hjälper till att sprida och identifiera berörda myndigheters ansvar. Ministeriet har särskilt löst svårigheter för projekt för förnybar energi, frigjort investeringsresurser på upp till 13 miljarder USD, övervunnit slöseriet med samhällsresurser och bidragit till att främja tillgången på gröna, rena energikällor som står för cirka 10 % av kapaciteten i hela det nationella kraftsystemet.

Dessutom har partikommittén och ledningen för industri- och handelsministeriet noggrant styrt lagstiftningsarbetet enligt planen, med fokus på att se över rättssystemet, minska onödiga administrativa förfaranden och hantera motstridiga och överlappande rättsdokument. Ministeriet har också proaktivt rapporterat och föreslagit nya lagförslag för att undanröja svårigheter, återställa och utveckla ekonomin.

Samtidigt är partikommittéer och enhetschefer under ministeriet ansvariga inför partiets exekutivkommitté, ministern och ministeriets ledare i arbetet med att bygga upp institutioner och lagar; och tillämpar strikt andan "Att investera i att bygga och fullända institutioner är att investera i utveckling".

Industri- och handelsministeriet håller också regelbundet möten för att noggrant granska lagförslag och resolutioner. Ministeriets ledare fokuserar också på att förbättra policykommunikationen och hjälpa människor och företag att förstå och komma överens om viktiga policyer redan från utarbetandet.

Källa: https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html