Finansminister Ho Duc Phoc presenterar en rapport. Foto: Pham Kien/VNA
När finansminister Ho Duc Phoc presenterade rapporten vid mötet sa han att paragraf 1, artikel 6 i lagen om offentliga investeringar föreskriver att renoverings-, uppgraderings- och expansionsprojekt, inklusive inköp av tillgångar och utrustning för projektet, är offentliga investeringsprojekt. Under genomförandeprocessen har vissa problem uppstått, särskilt den inkonsekventa förståelsen mellan myndigheter av ovanstående bestämmelser. Därför har regeringen förelagt nationalförsamlingens ständiga kommitté en begäran om behandling och skriftlig förklaring av denna bestämmelse för att enhetlig förståelse inom genomförandeorganisationen.

Den första förståelsen är att lagen om offentliga investeringar inte föreskriver några begränsningar för ämnet för uppgifter och projekt som använder regelbundna utgiftsmedel från statsbudgeten.

Den andra förståelsen är att alla projekt med byggkomponenter för nybyggnation, renovering, uppgradering och utbyggnad av investerade byggprojekt (som tillhör infrastruktur- och anläggningsbyggnation) och alla projekt för inköp av tillgångar, inköp och reparation, uppgradering av utrustning och maskiner (utan byggkomponenter) omfattas av lagen om offentliga investeringar, så offentligt investeringskapital måste avsättas för genomförande. Följaktligen måste all investeringsverksamhet för nybyggnation, renovering, uppgradering, utbyggnad, inköp av tillgångar, inköp och reparation, uppgradering av utrustning och maskiner använda offentligt investeringskapital, inkluderas i den medellångsiktiga och årliga offentliga investeringsplanen, och regelbundna utgiftsmedel kan inte användas.

"Om det förstås på det andra sättet kommer det att leda till problem, eftersom inköps-, uppgraderings- och reparationsaktiviteter uppstår, mångsidiga och ofta oförutsägbara aktiviteter, så det är svårt att planera för en femårsperiod", konstaterade minister Ho Duc Phoc.

Därför överlämnar regeringen denna förordning till nationalförsamlingens ständiga kommitté för behandling och skriftlig förklaring i syfte att enhetliga genomförandeförklaringar, särskilt för att klargöra huruvida det är tillåtet att använda regelbundna statliga budgetmedel som årligen anslås för att genomföra byggnation, uppgradering, renovering, utbyggnad, inköp och reparation av offentliga tillgångar.
Bild från mötet. Foto: Pham Kien/VNA

När ordföranden för nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, Le Quang Manh, presenterade revisionsrapporten sa han att revisionsmyndigheten anser att innehållet i paragraf 1, artikel 6 i lagen om offentliga investeringar är att klassificera offentliga investeringsprojekt, inte att det avser att förbjuda användningen av andra kapitalkällor för inköp, mindre reparationer, underhåll och reparationer.

”Lagens bestämmelser är tydliga, men för att lösa regeringens svårigheter att förstå denna bestämmelse gick finans- och budgetutskottets ständiga utskott med på att lägga fram detta innehåll för nationalförsamlingens ständiga utskott för behandling och kommentarer”, sa finans- och budgetutskottets ordförande.

Finans- och budgetutskottet föreslår därför att följande tydligt bekräftas: Klausul 1, artikel 6 i lagen om offentliga investeringar anger klassificeringen av offentliga investeringsprojekt och begränsar inte (förbjuder inte) användningen av andra kapitalkällor för att renovera och uppgradera investerade byggprojekt för reparation och inköp av tillgångar och utrustning.

I fråga om formen föreslog granskningsorganet två alternativ. Alternativ 1 är att nationalförsamlingens ständiga utskott utfärdar en resolution som förklarar lagen om ovanstående innehåll. Alternativ 2 är att utfärda ett dokument som meddelar nationalförsamlingens ständiga utskotts slutgiltiga yttrande om regeringens förslag.

Angående användningen av regelbunden finansiering för projekt för att uppgradera, renovera och reparera arbeten och utrustning, sa finans- och budgetutskottet att revisionsmyndigheten föreslog att regeringen skulle instruera ministerier och filialer att granska och utifrån lagstadgade bestämmelser ha föreskrifter och instruktioner om användningen av regelbunden finansiering från statsbudgeten för att säkerställa tydlighet, strikthet, efterlevnad av regelverk och för att undvika missbruk för enhetligt genomförande.

Tidigare har nationalförsamlingens ständiga utskott avgett yttranden om att förklara, godkänna och revidera utkastet till lag om kreditinstitut (ändrat).

Efter 1,5 dagar har den 29:e sessionen i nationalförsamlingens ständiga kommitté slutfört sitt innehåll. Vid avslutningen av sessionen bedömde nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue att den första ordinarie sessionen i nationalförsamlingens ständiga kommitté 2024 fokuserade på att ge yttranden om innehållet i förberedelserna inför nationalförsamlingens 5:e extraordinära session. Detta innehåll har i huvudsak förberetts och uppfyller kraven för färdigställande och inlämning till nationalförsamlingen för behandling och beslut. Nationalförsamlingens ordförande begärde att generalsekreteraren och chefen för nationalförsamlingens kansli snarast möjligt skulle utfärda ett meddelande om avslutandet av nationalförsamlingens ständiga kommittés session.
VNA