Om två dagar kommer nationalförsamlingen att slutföra sammanslagningen av 34 provinser och städer.

I morse avgav nationalförsamlingens ständiga utskott sitt yttrande om godkännande, förklaring och revidering av lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i planeringslagen (lagförslaget).

Den 12 juni slutfördes sammanslagningen av provinser och planeringslagen ändrades för att effektivisera den administrativa apparaten.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man tog upp frågan: Planeringslagen har ändrats många gånger, "men varför klagar orter fortfarande på hinder, och var finns dessa hinder?", "Beror hindren på oklara lagar eller förordningar?"

Han betonade att denna sammanslagning av provinser och städer förväntas underlätta genomförandet av planeringslagen. Därför föreslog han att från och med nu och tills lagförslaget antas bör yttranden från ordförandena för de provinser och städer som är föremål för sammanslagning inhämtas på olika sätt.

Z61_5915 Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man (1).jpg

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man höll ett tal i morse. Foto: Nationalförsamlingen

Enligt nationalförsamlingens talman måste vilka problem som än funnits tidigare lösas i grunden den här gången.

"Vid den nionde sessionen syftade ändringen av planeringslagen till att effektivisera och omorganisera den administrativa apparaten. Om vi ändrar och skapar en lag som inte kan genomföras kommer det att bli mycket svårt", konstaterade Man.

Han begärde också synpunkter från ledamöterna i nationalförsamlingens ständiga kommitté, utöver yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, i syfte att "ta itu med svårigheter var de än uppstår och åtgärda blockeringar var de än uppstår". Han noterade att omedelbara åtgärder behövs för att underlätta sammanslagningen av provinser och städer.

Enligt nationalförsamlingens talman kommer förslaget att slå samman administrativa enheter på provinsiell nivå att diskuteras och röstas om vid den andra sessionen av den nionde nationalförsamlingen den 12 juni. Om nationalförsamlingen godkänner det kommer en resolution som slår samman 34 provinser och städer att undertecknas följande dag.

"Därför är denna reviderade planeringslag oerhört viktig", betonade nationalförsamlingens talman.

Han uppgav att även om representanter från nationalförsamlingen inte deltog i diskussionen, krävde processen att styra och hantera från central till lokal nivå fortfarande att planeringsfrågor åtgärdades. Även efter att en tillsynsgrupp inrättats för att övervaka genomförandet av planeringslagen, och efter en resolution för att lösa problemen efter att ha rapporterat tillbaka till nationalförsamlingen, hävdade lokala myndigheter fortfarande att de hade svårigheter och kunde inte genomföra planen.

Med hänvisning till lärdomar från ändringarna av sjukförsäkringslagen uppgav nationalförsamlingens ordförande att när problem identifierades och lagen ändrades ihärdigt var folket oerhört nöjda. Detta beror på att ändringarna har löst och förenklat förfarandena för överföring av sjukhus, remisser och erhållande av remissbrev.

Han menade att genom gruppdiskussioner, särskilt gällande frågor som tas upp av lokala myndigheter, måste feedback införlivas för ändringar, och sade: "Oavsett vilka svårigheter de lokala myndigheterna möter måste vi ta itu med dem inom ramen för denna lag..."

Ytterligare forskning kommer att genomföras för att lägga fram grundläggande ändringar för nationalförsamlingen efter sammanslagningen av provinser och städer.

I sin förklaring vid mötet uppgav finansminister Nguyen Van Thang att den planeringslag som antagits av nationalförsamlingen fundamentalt och omfattande har ändrat tidigare lagar. Implementeringsprocessen hämmas dock eftersom alla 63 provinser och städer är involverade i att utveckla sina egna planer, samtidigt som det inte finns många konsulter tillgängliga.

"Många områden uppfyllde inte kraven, så vi stötte på problem när vi började genomföra planen..." - sade Thang.

Z61_6000 Finansminister Nguyen Van Thang (1).jpg

Finansminister Nguyen Van Thang. Foto: Nationalförsamlingen

Han förtydligade att planeringslagen aldrig har ändrats i grunden. Den här gången beror ändringen på kraven gällande förändringar i administrativa gränser, sammanslagningar av provinser och övergången av lokala myndigheter från ett tredelat till ett tvådelat system.

Ministern uppgav att efter att sammanslagningen är slutförd kommer en omfattande revidering av planeringslagen säkerligen att vara nödvändig, möjligen vid den tionde sessionen eller den första sessionen i den nya nationalförsamlingsperiod.

Efter förhöret frågade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man: ”Den här gången är ändringarna i linje med andan i resolution 127. Ministern försäkrar att lokalsamhällena kommer att kunna genomföra dem, eller hur?”

Han föreslog också att finansministern, när införlivandeprocessen är slutförd, bör samråda med de berörda orterna för att identifiera eventuellt ytterligare innehåll som behöver revideras, bedöma kompatibiliteten mellan olika typer av planer och granska bestämmelserna i relevanta lagar...

Minister Nguyen Van Thang uppgav att lagförslaget hade lämnats in till lokala myndigheter två gånger för feedback och fått hög grad av enighet, särskilt när det gäller justeringen av decentralisering och delegering av makt...

Finansministeriet har färdigställt utkastet till dekret och söker för närvarande feedback från ministerier, sektorer och kommuner för godkännande av nationalförsamlingen, med offentliggörande i god tid från och med den 1 juli.

"När sammanslagningar sker kommer även orternas strategier att förändras, särskilt när det gäller utvecklingsutrymme. När orterna antar den nya modellen kommer regeringen att fortsätta att studera den för att lägga fram för nationalförsamlingen grundläggande ändringar av denna lag", bekräftade ministern.

Källa: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-se-chot-sap-nhap-34-tinh-thanh-vao-ngay-12-6-2409901.html