Begränsa "dubbel förlust" på grund av avfall

På morgonen den 22 september diskuterade nationalförsamlingens ständiga utskott (NASC) utkastet till lag om sparsamhet och avfallsförebyggande. I yttrandena betonades behovet av att förbättra effektiviteten i att förebygga, stoppa och hantera avfall i hanteringen och användningen av budget, resurser och offentliga tillgångar.

Vice ordförande för nationalförsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledde mötet.

När ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, presenterade revisionsrapporten sa han att det är nödvändigt att gå från inställningen att "spara kostnader" till inställningen att "använda budget och resurser effektivt". Han föreslog att man lägger till principen att utvärdera besparingar och förebygga slöseri baserat på standarder i kombination med en övergripande utvärdering av effektivitet, arbetskvalitet och social påverkan, och att man undviker formell och mekanisk utvärdering.

Lagförslaget identifierar nio grupper av slösaktiga beteenden och nio grupper av överträdelser vid genomförande av sparsamhet och bekämpning av slöseri; och föreskriver sanktioner från förklaring, ersättning, disciplinära åtgärder, administrativa påföljder till straffrättsligt åtal.

Biträdande finansminister Ho Sy Hung rapporterar vid mötet

Phan Van Mai uttryckte oro över hanteringen av överträdelser och föreslog att man skulle förtydliga organisationers och individers ansvar, ledarnas gemensamma ansvar och föreskriva att fall av slöseri måste kompenseras på samma nivå.

”Det rekommenderas att studera och komplettera föreskrifter om tillämpning av åtgärder för återhämtning, omstrukturering och omvandling av användningsområden, i syfte att maximera det återstående värdet av offentliga tillgångar, projekt, infrastruktur etc. Sådana föreskrifter kommer att säkerställa efterlevnad av principerna för hållbar samhällsstyrning, bidra till att begränsa dubbla förluster för budgeten och samhället, samtidigt som ansvaret för att effektivt återanvända offentliga medel och tillgångar ökar. Detta är också en positiv åtgärd för att undvika slöseri med slöseri, utöver disciplinära åtgärder och kompensationsåtgärder”, konstaterade ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai.

Det är värt att notera att utkastet även föreskriver beaktande av undantag från eller minskning av rättsligt ansvar för tjänstemän och offentliganställda i vissa fall när det förekommer slöseri eller överträdelser; tillämpningen hänvisas till relevant lagstiftning för att undvika överlappning.

Revisionsmyndigheten föreslog att man skulle lägga till en princip för att tydligt skilja slösaktigt beteende på grund av bristande ansvarstagande från objektiva risker i processen för policyinnovation och pilotprojekt, i syfte att skapa en rättslig korridor för tjänstemän att "våga tänka, våga göra", och inte likställa experimentella misslyckanden med överträdelser.

För att säkerställa en solid grund för denna reglering rekommenderar granskningsmyndigheten att man lägger till en mekanism för riskkontroll och rimlig bedömning; samtidigt kräver det att myndigheterna bygger upp ett internt kontrollsystem för att förhindra slöseri och tydligt definiera gränsen mellan subjektiva fel och objektiva risker.

Yttrandena vid mötet var i huvudsak eniga om utkastet, samtidigt som man noterade att det är nödvändigt att se över det för att säkerställa överensstämmelse och enhetlighet med lagen om korruptionsbekämpning, som också håller på att ändras.

MR. PHUONG

Källa: https://www.sggp.org.vn/han-che-ton-that-kep-do-lang-phi-post814127.html