Att fullända det civila verkställighetssystemet och förenkla förfarandena för att lagen ska verkställas.

(Chinhphu.vn) - Lagen om verkställighet av civilrättsliga domar behöver ändras för att bidra till att säkerställa berörda parters rättigheter, förbättra effektiviteten i statlig förvaltning och främja rättvisa inom området verkställighet av civilrättsliga domar.

Politbyråledamoten och ordföranden för nationalförsamlingen Tran Thanh Man talar vid mötet med nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Fullända det civila verkställighetssystemet

Vid mötet med nationalförsamlingens ständiga kommitté för att avge yttranden om utkastet till lag om verkställighet av civilrättsliga domar (ändrad) den 12 augusti sade biträdande justitieminister Mai Luong Khoi att lagutkastet består av 5 kapitel och 96 artiklar; 4 kapitel är reducerade, 48 artiklar är utelämnade, 1 artikel är oförändrad, 131 artiklar är ändrade och sammanslagna, och 15 nya artiklar är tillagda jämfört med den nuvarande lagen om verkställighet av civilrättsliga domar.

Lagförslaget reglerar innehållsgrupper som den nuvarande lagen om verkställighet av civilrättsliga domar, och ändrar och kompletterar dem samtidigt för att fullt ut och snabbt institutionalisera partiets politik och riktlinjer; övervinna nuvarande brister och bristande enhetlighet, inklusive: omfattningen av verkställighet av domar och beslut som organiseras av myndigheter för verkställande av civilrättsliga domar och grundläggande principer för verkställande av civilrättsliga domar; bestämmelser om rättigheter och skyldigheter för parter i tvisten, personer med relaterade rättigheter och skyldigheter; systemet med organisationer för verkställande av civilrättsliga domar; uppgifter, befogenheter och ansvar för myndigheter, organisationer och behöriga personer inom verkställighet av civilrättsliga domar; förfaranden för verkställande av civilrättsliga domar; klagomål, anmälningar, protester och rekommendationer om verkställighet av civilrättsliga domar.

Angående det reviderade och förbättrade innehållet sa biträdande justitieministern att lagutkastet förbättrar organisationen och verksamheten, uppgifterna och befogenheterna för myndigheter som verkställer civilrättsliga domar, behöriga personer inom verkställighet av civilrättsliga domar, folkåklagaren och folkdomstolen, samt rollerna och ansvaret för myndigheter, organisationer och individer som rör verkställighet av civilrättsliga domar.

Ordföranden för utskottet för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, presenterade kortfattat granskningsrapporten och sa att den ständiga kommittén för utskottet för lag och rättvisa höll med om nödvändigheten av att utfärda lagen av de skäl som anges i regeringens förslag.

Beträffande ändringarnas omfattning och processen för att granska och godkänna lagen, på grund av den brådskande tiden för att säkerställa kvaliteten och framstegen i godkännandet vid ett möte, begärde den ständiga kommittén för lag- och rättviseutskottet att regeringen skulle leda det fortsatta slutförandet av lagprojektet.

Det bör särskilt noteras att: För nytt innehåll som fundamentalt förändrar verkställigheten av civilrättsliga domar (såsom att legalisera verkställighetsmyndigheten för civilrättsliga domar från kronofogdemodellen) rekommenderas att överväga alternativ för att reglera modellen, befogenheten, ordningen och förfarandena på lämpligt och genomförbart sätt; justera strukturen för kapitel och artiklar i enlighet med varje innehåll, för att säkerställa rationalitet, vetenskap och bekvämlighet för sökning och referenser när de tillämpas på båda systemen för verkställighet av civilrättsliga domar; tydligt fastställa lagens ikraftträdandedatum i utkastet.

Förenkla förfarandena för att lagen ska kunna tillämpas

I en kommentar till lagutkastet om verkställighet av civilrättsliga domar (ändrad) betonade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att lagens utfärdande inte bara syftar till att fullända den rättsliga ramen, undanröja hinder och svårigheter i verkställigheten av domar, utan också bidrar till att säkerställa berörda parters rättigheter, förbättra effektiviteten i statsförvaltningen och främja rättvisa inom området verkställighet av civilrättsliga domar.

"Det som behöver inkluderas bör uppmuntras att inkluderas i lagen. När vi utformar lagar som rör mänskliga rättigheter måste vi vara detaljerade och specifika för enkel implementering", sa nationalförsamlingens ordförande.

Nationalförsamlingens ordförande tackade högt justitieministeriet – den utarbetande myndigheten – för att ha organiserat vetenskapliga workshops i Ho Chi Minh-staden den 25 mars 2025, i Nha Trang den 25 april 2025 och i Hanoi den 4 juli 2025. Experter och forskare bidrog med många idéer i dessa workshops.

Angående rättigheterna och skyldigheterna för den person som är föremål för verkställighet och den person som verkställer domen, sa nationalförsamlingens ordförande att vi behöver förenkla här, och inte kräva en verkställighetsansökan i alla fall, vilket många yttranden diskuterat. För det andra är det kostnaden för verifiering och villkoren för verkställighet. För det tredje är det klagomål och anmälningar.

Beträffande kriterierna för utnämning av verkställande ledamöter instämde nationalförsamlingens ordförande i lagförslaget om utnämning av överförda eller utstationerade verkställande ledamöter utan att behöva avlägga ett prov eller bli omutnämnda, med 5 års erfarenhet för primärnivå, 10 år för mellannivå och 15 år för högre nivå.

”Med tanke på den senaste tidens praxis att utöka utnämningen av verkställande direktörer, kamrater, vänligen överväg och ompröva noggrant. Vi väljer begåvade personer till verkställande direktörer i den rådande situationen, särskilt när vi bygger en socialistisk rättsstat för att säkerställa god brottsbekämpning”, konstaterade nationalförsamlingens ordförande.

Dessutom sade nationalförsamlingens ordförande att det är nödvändigt att uppmärksamma att prioritera missgynnade områden och att komplettera bestämmelser som tillåter urval och utnämning av tjänstemän utan examination för dem som åtar sig att arbeta i 5 år eller mer i bergsområden, gränsområden, öområden, områden med etniska minoriteter och områden med särskilt svåra ekonomiska förhållanden.

Angående undantaget och minskningen av statens budgetintäkter sa nationalförsamlingens ordförande att detta är en fråga som många delegater är mycket oroade över. Hur kan det finnas en mekanism för att undanta och minska skyldigheten att verkställa domar på statens budgetintäkter samtidigt som man säkerställer efterlevnaden av kriminalpolitiken, principerna i strafflagen och lagen om verkställighet av brottmålsdomar, och detta är en fråga som vi måste överväga.

Därför föreslog nationalförsamlingens ordförande att verkställande myndigheter har rätt att överväga beslutet att undanta eller minska domar som inte är verkställbara för att öka genomförbarheten och undvika situationer med förlängningar på grund av strikta förfaranden. Nationalförsamlingens ordförande bekräftade att vi vid verkställigheten av civilrättsliga domar måste genomföra administrativa reformer och förenkla förfaranden så att lagen kan upprätthållas och säkerställas under implementeringsprocessen.

Beträffande tillämpningen av informationsteknik betonade nationalförsamlingens ordförande behovet av digitalisering och digitalisering av exekveringsregister, distribution av programvara för att ta emot och organisera exekvering. Bygga ett online-system för anmälan av exekvering för att förbättra effektiviteten i hantering och återvinning av tillgångar.

”Om vi ​​digitaliserar och konverterar digitalt kommer vi att öka transparensen och publiciteten i verkställandet av civilrättsliga domar. Vi har specifika bestämmelser om användningen av nationella databaser för att verifiera tillgångarna hos verkställande myndigheter för domar för att säkerställa transparens och effektivitet. Det är nödvändigt att främja socialiseringen av verkställandet av civilrättsliga domar; förbättra sanktionssystemet för handlingar som hindrar verkställighet av domar. Samtidigt bör man tydligt definiera behöriga myndigheters ansvar för att stödja verkställande myndigheter, förtydliga fogdarnas uppgifter och befogenheter för att övervinna nuvarande begränsningar och säkerställa operativ effektivitet”, föreslog nationalförsamlingens ordförande.

Hai Lien

Källa: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm