Slutförande av högteknologilagen: Skapande av en ny grund för att attrahera strategiska utländska direktinvesteringar

Ändringen av lagen om högteknologi som behandlas av nationalförsamlingen syftar inte bara till att konkretisera resolution 57-NQ/TW om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och digital omvandling, utan öppnar också upp viktiga möjligheter för Vietnam att öka sin konkurrenskraft när det gäller att attrahera utländska direktinvesteringar inom högteknologi, vilka är i stark förändring runt om i världen.

Omstrukturering för att attrahera utländska direktinvesteringar: Från kvantitet till kvalitet

Vietnam har haft många framgångar med att attrahera utländska direktinvesteringar under de senaste tre decennierna, med ett totalt investeringskapital på över 400 miljarder USD, vilket har bidragit avsevärt till exporttillväxt, skapande av jobb och utveckling av industriell infrastruktur. De flesta utländska direktinvesteringsprojekt fokuserar dock fortfarande på montering och bearbetning, med lågt mervärde, medan högteknologiska områden som halvledare, artificiell intelligens, bioteknik eller nya material endast står för en mycket begränsad andel. Detta utgör en stor utmaning i omvandlingen av Vietnams ekonomi från en tillväxtmodell baserad på billig arbetskraft till en ekonomi baserad på innovation och avancerad teknik.

Utkastet till den reviderade lagen om högteknologi utvecklades för att övervinna dessa begränsningar. En av de viktigaste höjdpunkterna är att höja kriterierna för att definiera högteknologiska företag, vilket kräver att företag äger eller förvärvar kärnteknik på nivån "innovation och utveckling" eller "behärskning och förbättring". Detta syftar till att attrahera utländska direktinvesteringsprojekt med verkligt högteknologiskt värde, istället för att enbart förlita sig på totalt investeringskapital eller fabriksyta.

Dessutom klassificerar lagförslaget högteknologiska företag i två grupper för att tillämpa olika skatteincitamentsmekanismer. Mer specifikt:

Grupp 1, för företag med över 30 % av kapitalet som innehas av inhemska investerare, har de högsta förmånerna: skattebefrielse från företagsskatt i 4 år, 50 % reduktion under de kommande 9 åren och en förmånlig skattesats på 10 % i 15 år.

Grupp 2, huvudsakligen 100 % utlandsägda utländska direktinvesteringar, är endast skattebefriade i 2 år, reducerade med 50 % i 4 år och tillämpar en förmånlig skattesats på 15 %. Denna stratifiering syftar till att balansera incitament för att attrahera utländska direktinvesteringar och uppmuntra vietnamesiska företag att delta djupare i den högteknologiska värdekedjan, samtidigt som man undviker situationen med "incitamentsblödning" utan att skapa ett verkligt mervärde.

Utkastet föreslår också att certifikatet för högteknologiska företag avskaffas och ersättas med en mekanism för självbedömning baserad på kriterier. Denna lösning syftar till att minska administrativa förfaranden, förkorta tiden för att fastställa incitament, men ställer också höga krav på transparens och tillsyn, och kräver tydliga övergångsregler så att befintliga företag inte förlorar incitament samtidigt som de uppfyller de nya kriterierna. Detta är ett viktigt steg för att skapa en flexibel men stabil rättsmiljö, vilket alltid är en högsta prioritet för strategiska investerare.

Slutförande av högteknologilagen: Skapande av en ny grund för att attrahera strategiska utländska direktinvesteringar.

Påverkan och lösningar för att förbättra det högteknologiska ekosystemet

Ändringen av lagen om högteknologi är inte bara en "formell" fråga om investeringsincitament, utan öppnar också upp möjligheter för Vietnam att bygga ett synkront högteknologiskt ekosystem, vilket hjälper utländska direktinvesteringar att sprida teknik till inhemska företag. Högteknologiska utländska direktinvesteringar medför många andra värden utöver kapital: avancerad teknik, modern ledningskunskap, tekniska standarder, utbildning av mänskliga resurser och särskilt möjligheter till tekniköverföring, avgörande faktorer för att hjälpa länder att bygga starka inhemska leveranskedjor.

Erfarenheter från Korea, Singapore och Indien visar att det inte enbart beror på skatteincitament för att attrahera stora teknikföretag som Samsung, Intel och Google, utan på förmågan att skapa en stabil rättslig miljö, modern forskningsinfrastruktur och effektiva kopplingsmekanismer mellan utländska direktinvesteringsföretag, inhemska företag, institut och skolor. Vietnam har fördelar i form av rikliga mänskliga resurser, en stor marknad och ett strategiskt geografiskt läge, men landet behöver komplettera synkrona stödåtgärder för att omvandla denna potential till en verklig konkurrensfördel.

Experter menar att för att den reviderade lagen om högteknologi verkligen ska bli en "magnet" för att attrahera strategiska utländska direktinvesteringar, är det nödvändigt att implementera följande synkrona lösningar:

Att mäta vietnamesiska företags kapacitet att absorbera teknologi för att utforma lämpliga uppgraderingsmekanismer. Endast att uppmuntra "överföringsacceptans" utan att leda till utländska direktinvesteringar kan leda till att resurser sprids, vilket minskar effektiviteten i den inhemska företagsutvecklingen.

Att attrahera utländska direktinvesteringar i riktning mot ledning, spridning och överföring kräver att utländska direktinvesteringsprojekt har tydliga och mätbara planer för FoU-samarbete, utbildning av mänskliga resurser eller tekniköverföring.

Främja kopplingar mellan utländska direktinvesteringsföretag, inhemska företag, institut och skolor genom samfinansieringsprogram för forskning, utveckling av innovativa industriella kluster, forskning och gemensamma designcentra.

Bygga högteknologiska zoner och innovationskluster av ny generation, inte bara som produktionsplatser utan även som forsknings-, test- och innovationsutrymmen, vilket skapar attraktionskraft för strategiska investerare.

Utveckla en fond för att stödja innovation och inhemska företags tillgång till teknik, vilket hjälper vietnamesiska företag att förbättra sin FoU-kapacitet, driva teknik och delta i den globala leveranskedjan.

Om den reviderade lagen om högteknologi implementeras samtidigt kommer den att skapa en dubbel effekt: attrahera utländska direktinvesteringar med högt teknologiskt värde och samtidigt öka kapaciteten hos inhemska företag, vilket bidrar till bildandet av ett hållbart innovationsekosystem. Detta är en viktig förutsättning för att Vietnam inte bara ska bli en attraktiv destination för teknikföretag, utan också bygga upp proaktiv kapacitet inom forskning och produktion av avancerad teknik.

Dessutom hjälper fullbordandet av den rättsliga ramen Vietnam att vara mer proaktivt i sina internationella integrationsåtaganden, vilket säkerställer att incitamentspolicyer för utländska direktinvesteringar är förenliga med transparenta, icke-diskriminerande och förutsägbara standarder, faktorer som multinationella företag är särskilt intresserade av när de väljer investeringsdestinationer.

Tillsammans med att uppgradera forskningsinfrastrukturen, utveckla högkvalitativa mänskliga resurser och en stark politik för immateriella rättigheter, är en ändring av lagen om högteknologi en möjlighet för Vietnam att omvandla sin tillväxtmodell, från att förlita sig på billiga resurser till en innovativ, högteknologisk och hållbar ekonomi.

Mot bakgrund av den allt hårdare globala konkurrensen om utländska direktinvesteringar kommer den reviderade lagen om högteknologi, om den genomförs konsekvent och kombineras synkront med inhemsk företagsutvecklingspolitik, att bli ett viktigt verktyg för att hjälpa Vietnam att attrahera strategiska projekt, öka mervärdet av utländska direktinvesteringskapitalflöden, samtidigt som den skapar ny dynamik för ekonomisk tillväxt och stärker landets position på den regionala och globala teknologikartan.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/hoan-thien-luat-cong-nghe-cao-tao-nen-tang-moi-thu-hut-fdi-chien-luoc-197251117143442421.htm