Slutföra godkännandeförfaranden för investeringspolicyer

I ett nyligen publicerat dokument fortsatte Vietnams handelskammare (VCCI) att uttrycka sitt stöd för planen att minska antalet projekt som måste genomgå investeringsgodkännandeförfaranden. Ett stort antal administrativa förfaranden, tillsammans med tid och resurser för företag och statliga förvaltningsmyndigheter, kommer att minskas omedelbart.

Enligt det senaste utkastet som finansministeriet håller på att konsultera är fall som inte behöver genomgå förfaranden för godkännande av investeringspolicyer tydligt reglerade. Det här är investeringsprojekt som specifikt har identifierats vad gäller projektnamn, omfattning, mål, plats, investerare, framsteg och varaktighet i den nationella eller provinsiella sektorplaneringen; investeringsprojekt som väljer investerare genom auktionering av markanvändningsrättigheter, budgivning för investeringsprojekt som använder mark... och vissa fall som rör investerare.

Det framgår att detta förfarande endast tillämpas på projekt som har en stor miljöpåverkan eller kan ha potential att allvarligt påverka miljön, projekt som påverkar nationellt försvar och säkerhet, investeringsprojekt inom viktiga områden som hamnar, flygplatser etc.

På senare tid har debatten om huruvida man ska avskaffa förfarandet för godkännande av investeringspolicyer varit ganska intensiv. Den föreslagna uppfattningen om avskaffande är att detta förfarande inte har något tydligt förvaltningsmål, är ineffektivt, oförutsägbart och överlappar många andra regleringar... Tvärtom är många åsikter oroade över att ett avskaffande av detta förfarande kommer att medföra många risker för statens förvaltning, orsaka skador för företag och påverka investerings- och affärsmiljön.

Det måste också betonas att godkännande av investeringspolicy är ett juridiskt dokument som erkänner och garanterar investerares legitima rättigheter och intressen i genomförandet av investeringsprojekt, och säkerställer genomförandet av statens åtaganden gentemot investerare om investeringsincitament och särskilda policyer som godkänts av behöriga statliga myndigheter. Samtidigt anger det kraven och villkoren för projektgenomförande för investerare. Godkännande av investeringspolicy är också ett verktyg för att granska känsliga projekt som har effekter och inflytande på socioekonomisk utveckling, nationellt försvar - säkerhet och miljö, och är ett verktyg för att kontrollera, säkerställa säkerhet och hållbar utveckling.

Internationell erfarenhet visar att många länder (USA, Storbritannien, Australien, Kina...) har en gransknings- och licensieringsmekanism som liknar förfarandet för godkännande av investeringspolicy för investeringsprojekt enligt ovanstående kriterier, särskilt för utländska investeringsprojekt.

På senare tid har dock många lagar relaterade till investeringar och affärer i Vietnam inom områdena mark, budgivning, planering, bostäder, fastighetsbranschen, el, vetenskap och teknik etc. ändrats och kompletterats relativt omfattande. Förfarandena för att godkänna investeringspolicyer och välja investerare enligt bestämmelserna i investeringslagen har gett upphov till ett antal svårigheter och problem i implementeringsprocessen. Därför är det mycket nödvändigt att ändra och finslipa denna förordning för att undanröja svårigheter och problem och påskynda implementeringen av förfarandena för godkännande av investeringspolicyer, vilket säkerställer konsekvens och synkronisering med bestämmelserna i relevanta lagar.

Det bör också tilläggas att ovanstående procedur integrerar innehåll relaterat till planering, mark, miljö, byggande... Statens investeringsmyndighet utvärderar samtidigt detta innehåll redan från projektförberedelsestadiet för att minska genomförandetiden och kostnaderna jämfört med att genomföra varje enskilt förfarande gällande mark, planering, byggande...

Dessutom hjälper implementeringen av godkännandeförfaranden för investeringspolicy den statliga investeringsförvaltningsmyndigheten att granska det övergripande investeringsprojektet i förhållande till specialiserade lagbestämmelser för att bedöma investeringsprojektets socioekonomiska effektivitet och genomförbarhet.

Dessutom skapar investeringspolicybeslutsförfarandet i investeringslagen konsekvens och synkronisering av rättssystemet, vilket undviker situationen med "hundra blommor som blommar" i ordningen och förfarandena för projektgenomförande av specialiserade lagar, vilket skapar en transparent, tydlig och tillgänglig investeringsmiljö för investerare.

För att slutföra detta fortsätter naturligtvis företagen att begära förtydliganden av innehållet i bedömningen av investeringsgodkännanden i riktning mot eliminering och förenkling. I synnerhet måste policyförslag relaterade till förfaranden för investeringsgodkännande integreras i det övergripande systemet av juridiska dokument som reglerar genomförandet av investeringsprojekt för att säkerställa konsekvens och tydlighet.

Kommentar (0)