Säkerställande av mänskliga rättigheter vid verkställighet av frihetsberövande, tillfälliga fängelsestraff och förbud mot att lämna bostaden

Den 4 november, i en diskussion i grupp 7 (inklusive nationalförsamlingens delegationer från provinserna Nghe An och Lam Dong) om utkastet till lag om tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna sin bostad, föreslog nationalförsamlingsledamoten Tran Duc Thuan (Nghe An) att bestämmelserna måste säkerställa enhetlighet och synkronisering av rättssystemet, främja effektiviteten i genomförandet av förebyggande åtgärder samtidigt som mänskliga rättigheter säkerställs och är lämpliga för praktiken.

Utvidga regleringens tillämpningsområde och undvika missbruk av förebyggande åtgärder

I en diskussion om regleringens omfattning och garantin för mänskliga rättigheter kommenterade nationalförsamlingsledamoten Tran Duc Thuan att tillägget av åtgärden att förbjuda att lämna bostaden i lagförslaget har utökat regleringens omfattning jämfört med lagen om tillfälligt frihetsberövande och fängelsestraff från 2015. Detta är en nödvändig och meningsfull förebyggande åtgärd i straffrättsliga förfaranden... Den utarbetande myndigheten behöver dock granska bestämmelserna i straffprocesslagen för att säkerställa konsekvens och tydlighet i grunden för tillämpningen av förebyggande åtgärder.

Nationalförsamlingsdelegaten Tran Duc Thuan ( Nghe An ) talar. Foto: Pham Thang

Delegaten betonade att åtgärder som tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna bostadsorten alla är åtgärder som delvis begränsar mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter, så de måste vara strikt reglerade, transparenta och undvika missbruk. Lagen måste säkerställa både avskräckande effekt och uppnå syftet med proceduråtgärder; samtidigt maximalt skydda mänskliga rättigheter i det faktiska genomförandet.

Nationalförsamlingsledamoten Tran Duc Thuan påpekade också att gränsbevakningsstyrkan för närvarande har svårigheter att utföra sina uppgifter att bekämpa och förebygga brottslighet under dess överinseende, särskilt i avlägsna områden, gräns- och öområden.

”I verkligheten har gränsbevakningen för närvarande 427 gränsbevakningsstationer och 7 gränsbevakningskommandon i hamnar, men endast 240 enheter är organiserade med tillfälliga förvarsceller. Gränsbevakningsstationer i avlägsna områden, gräns- och öområden möter många svårigheter när det gäller anläggningar, resurser och avstånd från polisens tillfälliga förvarsanläggningar”, konstaterade delegaten.

Utifrån den verkligheten föreslog delegaterna att komplettera bestämmelser som tillåter gränsbevakningsstationer i avlägsna områden och gränsbevakningskommandon i hamnar att organisera tillfälliga förvarsrum på plats för att säkerställa förutsättningar för att utföra uppgiften att tillfälligt frihetsberöva överträdare...

Samtidigt är det nödvändigt att tydligt definiera gränsbevakningsstyrkans befogenhet att utföra ett antal utredningsaktiviteter i enlighet med bestämmelserna i straffprocesslagen, eftersom denna styrka under frihetsberövandet behöver vidta inledande utredningsåtgärder för att klargöra den brottsliga gärningen.

Granska och standardisera användningen av begrepp

Beträffande lagstiftningstekniker och enhetlighet av terminologi föreslog delegaten Tran Duc Thuan att frasen ”Port Border Guard Command Board” (hamngränsbevakningskommandon) skulle läggas till efter frasen ”gränsbevakningsstation” i klausul 9 och punkt d klausul 1 artikel 13 i lagförslaget. ”Detta är nödvändigt innehåll för att säkerställa överensstämmelse med straffprocesslagen och korrekt återspegla gränsbevakningsstyrkans organisatoriska praxis och utredningsbefogenheter”, betonade delegaten.

Nationalförsamlingsledamoten Y Thanh Ha Nie Kdam ( Lam Dong ) talar. Foto: Pham Thang

Samtidigt föreslog delegaten Tran Duc Thuan också att frasen "provinsiell nivå" skulle tas bort efter frasen "gränsbevakningskommando" i klausul 4, artikel 10 och punkt b, klausul 2, artikel 20 i utkastet... Detta är för att följa den centrala militärkommissionens policy för organisationsmodell; följaktligen ligger för närvarande 30 gränsbevakningskommandon under provinsernas militära kommandon.

Dessutom föreslog delegaterna också att man skulle se över och standardisera användningen av begreppen "gränsbevakningsstation", "gränsbevakningskommandot vid hamnporten" och "gränsbevakningskommandot" i hela lagutkastet för att säkerställa konsekvens och synkronisering och undvika svårigheter i genomförandeprocessen.

Enligt delegaten Tran Duc Thuan kommer färdigställandet av detta lagförslag inte bara att bidra till att förbättra effektiviteten i brottsbekämpningen inom området tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna bostaden, utan också stärka garantin för mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter; samtidigt skapa gynnsamma förutsättningar för fungerande styrkor, särskilt gränsbevakningen, i utförandet av uppgiften att skydda säkerhet, ordning och social trygghet.

Källa: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-quyen-con-nguoi-trong-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394341.html