Behov av incitaments- och skyddsmekanismer för dem som kämpar mot avfall

Vid en diskussion i grupp 7 (inklusive nationalförsamlingens delegationer från provinserna Nghe An och Lam Dong) på eftermiddagen den 5 november om utkastet till lag om sparsamhet och bekämpning av slöseri, betonade delegaterna behovet av att förtydliga innehållet i sparsamhetsarbetet, säkerställa genomförbarhet och omfattning inom lagens ram; samtidigt föreslå mekanismer för att uppmuntra och skydda dem som kämpar mot slöseri.

Förtydligande av innehållet i att utöva sparsamhet

I en kommentar till lagförslaget sade nationalförsamlingsledamoten Nguyen Van Chi ( Nghe An ): Detta lagförslag innebär en grundläggande förändring i tillvägagångssättet jämfört med den nuvarande lagen, där man går från detaljerade bestämmelser till en ramlagsmodell. "Inramningen" uttrycks dock på en mycket generell nivå, vilket gör att många viktiga delar av sparsamhets- och avfallsbekämpningsarbetet i den nuvarande lagen inte längre regleras.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Van Chi (Nghe An) talar. Foto: Pham Thang

Den nuvarande lagen anger i detalj innehållet i sparsamhet och avfallsbekämpning i artiklarna 11 till 62, och täcker sju nyckelområden, såsom: normer, standarder, regimer; förvaltning och användning av statsbudgeten; upphandling och användning av arbetsutrustning; investeringar i byggnation, förvaltning av huvudkontor och allmännyttiga bostäder; resurshantering; organisation av apparater och användning av arbetskraft; förvaltning och användning av statligt kapital och tillgångar i företag... I det nya utkastet har detta innehåll utelämnats, endast avsnittet som rör utövandet av sparsamhet och avfallsbekämpning i produktion, näringsliv och människors konsumtion behålls.

Enligt delegaten har alla tidigare detaljerade bestämmelser sammanfattats i artikel 3 i utkastet, som reglerar slösaktigt beteende. Denna artikel ger regeringen i uppdrag att specificera grupper av överträdelser inom många områden, men anger inte tydligt aktiviteter för att utöva sparsamhet. Delegaten anser att avsaknaden av detta innehåll gör att lagen inte fullt ut återspeglar både "sparsamhets"- och "anti-slöseri"-aspekterna.

Delegaten Nguyen Van Chi analyserade vidare: Utkastet saknar för närvarande ett medföljande vägledande dekret eftersom det utformades i ett förkortat format, så det är omöjligt att specifikt överväga hur regeringen kommer att vägleda besparingar. Om den bara beskriver slösaktigt beteende utan att ange innehållet i besparingarna, kommer lagen att sakna genomförbarhet och orsaka svårigheter att övervaka genomförandet senare...

Ledamöter från Nationalförsamlingen i Nghe An-provinsen deltar i diskussionssessionen. Foto: HP

På grundval av detta begärde delegaten Nguyen Van Chi att den utarbetande myndigheten skulle tillhandahålla mer information och överväga att skjuta upp godkännandet till nästa session för att ha tid att slutföra och förtydliga dellagsbestämmelserna, och säkerställa att lagen, när den antas, är fullständig och genomförbar.

Bidra till att bygga en sparkultur i hela samhället

Delegaten Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) betonade: Att spara och bekämpa avfall är hela samhällets ansvar, från statliga myndigheter till varje familj och individ. Underlåtenhet att spara och tillåta avfall kommer att bromsa den ekonomiska utvecklingen och till och med påverka landets hållbarhet. Därför måste lagen inrätta en mekanism för att uppmuntra och skydda dem som deltar i att upptäcka och bekämpa avfall, särskilt i enlighet med bestämmelserna i artikel 7 i utkastet.

Utifrån övervakningspraxisen påpekade delegaterna att avfall är utbrett i många områden. När det gäller anläggningar och resurser finns det många projekt och arbeten som föreslås för reparation även om de ännu inte är skadade; många skolor byggs på platser långt från bostadsområden så det finns inga elever, vilket orsakar stora slöserier med investeringar.

Nationalförsamlingsdelegaten Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) talar. Foto: Pham Thang

Inom utbildningsområdet gör förekomsten av många olika läroböcker det omöjligt för elever att återanvända böcker från tidigare år, särskilt i avlägsna områden, vilket orsakar kostnader och svårigheter att få tillgång till kunskap. Slöseri uppstår även inom hälso- och kulturområdena när anläggningar investeras men inte utnyttjas effektivt.

När det gäller mark och offentliga investeringar påpekade delegaterna att många projekt har legat på paus i årtionden, vilket lämnat mark övergiven, medan människor saknar mark för boende eller produktion. Det finns bostadsområden som har byggts men inte kan säljas, vilket leder till skador och slöseri med sociala resurser och de investerande företagens ekonomiska resurser.

För att förbättra effektiviteten i sparsamhet och bekämpa slöseri föreslog delegaten Tran Thi Thu Hang två huvudsakliga innehåll. För det första, vad gäller tillämpningsområdena, fokuserar utkastet för närvarande endast på den statliga sektorn, medan slöseri också är vanligt förekommande inom den privata sektorn. Därför är det nödvändigt att utöka regleringens tillämpningsområde för att säkerställa omfattning och verklighetsanpassning.

Översikt över gruppdiskussionen. Foto: HP

När det gäller skyddet av dem som bekämpar slöseri, sa delegaterna att det är nödvändigt att utöka antalet personer som har rätt till skyddsmekanismen, inte bara begränsat till de som har tilldelats uppgifter och befogenheter. Varje individ som upptäcker slösaktigt eller negativt beteende måste skyddas av lagen när de rapporterar det. Samtidigt behöver det finnas en mekanism för att meddela den person som rapporterar resultaten efter att den behöriga myndigheten har löst ärendet, i syfte att säkerställa transparens och stärka medborgarnas förtroende.

Dessutom betonade delegaterna behovet av incitaments- och belöningspolicyer för dem som aktivt bekämpar slöseri. Utöver de vanliga formerna av belöningar kan specifika incitament som löneökningar, särskilda bonusar eller andra förmånssystem övervägas för att uppmuntra andan att våga tänka och våga göra, vilket bidrar till att bygga en sparsam kultur i hela samhället.

Källa: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-khuyen-khich-bao-ve-nguoi-dau-tranh-chong-lang-phi-10394524.html