Minska bördan för statliga myndigheter och privatpersoner när det gäller att begära ut kriminalregister.

I en kommentar till lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om rättsliga register i grupp 8 (inklusive nationalförsamlingens delegation i provinserna Bac Ninh och Ca Mau) föreslog nationalförsamlingsdelegaten Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) att principer skulle läggas till för fall där myndigheter och organisationer får begära att individer tillhandahåller intyg om rättsliga register (LLTP) för att undvika missbruk av begäran om utfärdande av LLTP-intyg nr 1, vilket skapar onödiga bördor för människor och statliga förvaltningsmyndigheter.

Scen från diskussionssessionen i Grupp 8, morgonen den 4 november

Påskynda färdigställandet av LLTP-databasen

Nationalförsamlingsdelegaten Do Thi Viet Ha sade att för att genomföra de behöriga myndigheternas policyer och krav för att främja digital transformation på ett sammankopplat, synkront, snabbt och effektivt sätt, som uppfyller kraven på omstrukturering av det politiska systemets apparat, föreslog delegaten att man fortsätter att granska och uppdatera relaterat innehåll för att snabbt institutionalisera och konkretisera det i lagutkastet.

Samtidigt är det nödvändigt att påskynda färdigställandet av LLTP-databasen och på ett heltäckande sätt koppla den till den nationella befolkningsdatabasen så att myndigheter och organisationer kan utnyttja LLTP-information i det elektroniska identifierings- och autentiseringssystemet, så att individer kan presentera autentiserad LLTP-information via den nationella identifieringsapplikationen (VneID) när de utför offentliga tjänster och hanterar administrativa förfaranden i den elektroniska miljön utan att behöva begära att behöriga myndigheter utfärdar LLTP-certifikat.

Nationalförsamlingsdelegaten Do Viet Ha ( Bac Ninh ) talar under diskussionen

Med specifika kommentarer om LLTP-blankett nr 1 föreslog delegaten Do Thi Viet Ha att den utarbetande myndigheten fortsätter att undersöka för att revidera bestämmelserna om syftet med att hantera LLTP och komplettera principerna för fall där myndigheter och organisationer får begära att individer tillhandahåller LLTP-blanketter för att undvika missbruk av begäran om LLTP-blankett nr 1, vilket skapar onödiga bördor för individer och statliga förvaltningsmyndigheter. Samtidigt är det nödvändigt att omedelbart föreskriva i denna lag visning av informationsinnehållet i LLTP-blankett nr 1 på VneID för att säkerställa sammankoppling och bekvämlighet för relevanta individer, myndigheter och organisationer att få tillgång till och använda denna information.

Beträffande LLTP-kort nr 2, enligt delegaten Do Thi Viet Ha, visar verkligheten den senaste tiden att begäran om utfärdande av LLTP-kort nr 2 missbrukas, inte bara på grund av behovet av att känna till medborgarnas LLTP-information utan främst på grund av förfrågningar från myndigheter och organisationer, särskilt för ansökningar om inresevisum, äktenskap, arbetskraftsexport, jobbansökningar... Enligt delegaten påverkar detta inte bara direkt rätten till personlig integritet garanterad enligt lag i enlighet med konstitutionen och vår stats humanitära straffrättsliga policy, utan påverkar också återintegreringen i samhället av dömda personer, särskilt för dem vars kriminalregister har rensats.

Lagförslaget ändrar bestämmelserna om utfärdande av LLTP-kort nr 2 i den riktning att användningen av LLTP-kort nr 2 måste ha samtycke från den person till vilken LLTP-kortet utfärdas i enlighet med bestämmelserna i lagen om skydd av personuppgifter i klausul 1, artikel 4; samtidigt har det lagts till en bestämmelse om att myndigheter och organisationer inte får begära att individer tillhandahåller LLTP-kort nr 2 i klausul 4, artikel 7.

Delegaten sa att även om information om individers kriminalregisterstatus har visats på LLTP-kort nr 1 (detta kort kommer tydligt att ange om det finns en kriminalregisterstatus eller inte), är det nödvändigt att utfärda LLTP-kort nr 2 till individer så att de kan känna till det specifika innehållet i deras LLTP och kriminalregister, och det är också i linje med internationell praxis att fortsätta att behålla två typer av LLTP-kort nr 1 och nr 2 för att utfärda till personer med olika användningsändamål. Individer kommer att besluta att lämna information om sin LLTP till myndigheter och organisationer på begäran och är ansvariga för den information de tillhandahåller.

Delegaten Do Thi Viet Ha instämmer i lagförslaget som anges ovan och utvärderade noggrant effekterna av förordningen att myndigheter och organisationer inte får begära att enskilda personer uppvisar LLTP-intyg nr 2 eftersom det kan leda till svårigheter för medborgarna när de genomför förfaranden för visumansökan, utresa, inresa... där värdlandet kräver tillhandahållande av information relaterad till tidigare kriminalregister. Det är nödvändigt att studera och ändra förordningen i riktning mot att tydligt definiera ett antal specifika fall där myndigheter och organisationer kan begära att enskilda personer uppvisar LLTP-intyg nr 2.

Underlätta människor när de ansöker om ett tillfälligt uppehållskort

Beträffande förfarandet för utfärdande av ett tillfälligt uppehållskort föreskriver artikel 45 i lagförslaget tre sätt på vilka individer kan begära ett tillfälligt uppehållskort, inklusive online (gjort på den nationella portalen för offentliga tjänster eller via en nationell identitetsansökan); via post eller genom att lämna in ansökan direkt till en polisstation på provinsiell eller kommunal nivå, oavsett bostadsortens administrativa gränser.

Delegater som deltar i diskussionen i grupp 8

Nationalförsamlingsledamoten Do Thi Viet Ha höll i princip med om bestämmelserna i dessa tre blanketter eftersom hon insåg att lagförslaget, jämfört med bestämmelserna i den nuvarande lagen, visade en anda av administrativ procedurreform och skapade gynnsamma villkor för människor som begär att få ett tillfälligt uppehållstillstånd utfärdat.

Enligt kraven och instruktionerna för utveckling och främjande av tekniska lösningar och digital transformation får dock den mottagande myndigheten, för viktiga offentliga onlinetjänster som har tillhandahållits i sin helhet online, inklusive offentliga tjänster för utfärdande av LLTP-kort, inte samla in pappersdokument (såsom meddelande nr 408/TB-VPCP daterat 8 augusti 2025 från Regeringskansliet om avslutandet av det tredje mötet i styrkommittén för vetenskaplig och teknisk utveckling för digital transformation och DDA06; direktiv nr 24/CT-TTg daterat 13 september 2025 från premiärministern). Därför föreslog delegaterna att regeringen fortsätter att granska och föreslå justeringar av bestämmelserna om förfaranden och dokument som krävs för LLTP-kort i lagutkastet för att säkerställa överensstämmelse med de behöriga myndigheternas krav och instruktioner.

Samtidigt föreslog delegaten att man skulle överväga att inte ge specifika inlämningsblanketter, utan att dessa blanketter skulle implementeras i enlighet med lagen om administrativa förfaranden och tilldelas regeringen att reglera för att säkerställa flexibilitet och lämplighet för utövandet vid olika tidpunkter. I verkligheten regleras blanketterna nämligen också i artikel 15 i regeringens dekret nr 118/2025/ND-CP daterat 9 juni 2025 om genomförande av administrativa förfaranden enligt one-stop-mekanismen, one-stop-anslutningen vid one-stop-avdelningen och den nationella offentliga serviceportalen, som anger hur organisationer och individer lämnar in dokument och får resultat av administrativa förfaranden, analyserade nationalförsamlingsdelegaten Do Thi Viet Ha.

Källa: https://daibieunhandan.vn/giam-ganh-nang-cho-co-quan-quan-ly-nha-naoc-va-nguoi-dan-trong-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-10394343.html