Är universitetsavgifterna rimliga i förhållande till levnadskostnaderna?

EN SKOLA HAR 3–4 UNDERVISNINGSNIVÅER

För närvarande fastställer utbildningsinstitutioner universitetens studieavgifter baserat på dekretet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar som säkerställer regelbundna utgifter, offentliga skolor säkerställer regelbundna utgifter enligt dekret 81/2021 som reglerar mekanismen för att samla in och hantera studieavgifter för utbildningsinstitutioner i det nationella utbildningssystemet och policyer för undantag, minskning av studieavgifter, stöd för utbildningskostnader; servicepriser inom utbildningssektorn (dekret 97).

Föräldrar betalar studieavgifter för att slutföra antagningsförfarandet för sina barn som antagits till universitetet i år.

FOTO: DAO NGOC THACH

Dekret 97 föreskriver att HP har många nivåer beroende på varje skoltyp: icke-självständiga offentliga skolor (som ännu inte kan säkerställa regelbundna utgifter), offentliga skolor som är självförsörjande vad gäller regelbundna utgifter, offentliga skolor som är självförsörjande vad gäller regelbundna utgifter och investeringsutgifter.

För offentliga universitet som ännu inte har täckt sina ordinarie utgifter varierar studieavgiften för läsåret 2023-2024 mellan 12 och 24,5 miljoner VND/läsår (10 månader). Läsåret 2026-2027 kommer studieavgiften för denna grupp av skolor att öka till 17,1 till 35 miljoner VND/år.

För offentliga universitet som täcker sina ordinarie utgifter är den maximala studieavgiften för läsåret 2023-2024 24–49 miljoner VND/år och ökar till 34,2–70 miljoner VND för läsåret 2026–2027.

Särskilt för den grupp offentliga skolor som självfinansierar regelbundna utgifter och investeringsutgifter är den maximala terminsavgiften för läsåret 2023–2024 30–61,25 miljoner VND och ökar till 42,75–87,5 miljoner VND för läsåret 2026–2027.

Dessutom har privata skolor självständiga bestämmelser om att fastställa terminsavgifter; offentliga skolor har självständiga bestämmelser om att fastställa terminsavgifter för program som uppfyller kvalitetsackrediteringsstandarder baserade på ekonomiska och tekniska normer utfärdade av skolan, och är offentligt ansvariga gentemot elever och samhälle.

Inom dekretets HP-tak bygger och utfärdar universitet HP-insamlingsnivåer för läsåret 2024-2025 på många nivåer. De flesta HP för massprogram ligger på över 10 miljoner VND till över 50 miljoner VND. Men utöver det bygger en rad universitet ytterligare specialprogram med mycket högre HP, såsom: högkvalitativt engelskundervisningsprogram, högkvalitativt program som undervisas på engelska...

Det är lämpligt att hänvisa till studieavgifternas inkomst per capita i utvecklade industriländer och utvecklingsländer för att bedöma hur väl de överensstämmer med verkligheten. Att ta ut höga studieavgifter, utöver vad vanliga människor har råd med, är inte en bra lösning...

Professor, doktor i naturvetenskap Bui Van Ga

Även i samma offentliga skola, medan det allmänna programmet kostar över 35 miljoner VND/år, kostar högkvalitativt program upp till 70–83 miljoner VND/år, och högkvalitativt program som undervisas på engelska kostar upp till 165 miljoner VND/år. Med en sådan programstruktur tar universiteten ut mycket högre terminsavgifter än den lägsta nivån på standardprogrammet.

Samtidigt är övergången till autonomi för offentliga universitet en oundviklig trend i framtiden. Enligt inrikesministeriets dokument om organisationen av offentliga serviceenheter under utbildningsministeriet kommer universitetsutbildningsenheter under utbildningsministeriet senast i slutet av 2025 samtidigt att implementera en färdplan för att öka den ekonomiska autonomin från nivån för att säkerställa regelbundna utgifter och uppåt. Således kommer universitetens studieavgifter inte bara att öka varje år enligt den föreskrivna ramen utan också utöka antalet skolor som är berättigade att ta ut högre studieavgifter.

ÄR UNDERVISNINGSAVGIFTERNA HÖGA JÄMFÖRT MED BNP /KAPITAL?

BNP/capita är ett av de viktiga kriterierna för att bedöma justeringen av HP-nivån. Beträffande justeringen av HP enligt dekret 97 jämförde utbildningsministeriet HP-taket för den grupp skolor som inte självfinansierade sina regelbundna utgifter för BNP/capita år 2015 (läsåret 2015–2016) med det år 2023 (läsåret 2023–2024).

Mer specifikt var BNP/capita år 2015 45,7 miljoner VND, år 2023 var den 101,9 miljoner VND (en ökning på 2,23). Om vi ​​jämför med taket för HP för vissa sektorer vid ovanstående två tidpunkter ser vi att HP faktiskt inte ökar, utan till och med minskar, i de flesta sektorer (förutom medicin och jordbruk). Till exempel var STEM-sektorn (naturvetenskap - teknik - ingenjörskonst - matematik) under läsåret 2015-2016 720 000 VND/månad, under läsåret 2023-2024 är den 1,45 miljoner VND/månad (en ökning på 2,01).

Under läsåret 2024-2025 varierar studieavgifterna vid universiteten från över 10 miljoner till över 800 miljoner VND/år.

FOTO: DAO NGOC THACH

Chefen för finansavdelningen vid ett universitet i Ho Chi Minh-staden sade också att BNP/capita är en grund för att utvärdera HP-skalan på universitetsnivå.

Enligt denna expert är USA:s BNP per capita cirka 76 000 USD, och den genomsnittliga universitetsavgiften för amerikanska studenter i offentliga skolor är cirka 15 000 USD. Indikatorerna är likartade i Storbritannien. Studieavgiften är således uppbyggd i intervallet 20–25 % av BNP per capita, vilket anses rimligt för att matcha den genomsnittliga inkomstnivån i samhället.

"Om den genomsnittliga BNP per capita i Vietnam är cirka 100 miljoner VND (år 2023), så är studieavgiften för offentliga universitet cirka 25 miljoner VND/år. På denna nivå kommer förhållandet mellan HP och genomsnittlig BNP att motsvara beräkningsmetoden i USA, Storbritannien eller Australien", analyserade chefen för denna avdelning.

Under läsåret 2024-2025 är den hypotetiska nivån för HP 20-25 miljoner VND/år. Jämfört med gruppen av icke-självständiga skolor är denna nivå högre för vissa huvudämnen. Den är dock lägre i vissa huvudämnen i gruppen av skolor som är självförsörjande vad gäller regelbundna utgifter, och mycket lägre i gruppen av skolor som är självförsörjande vad gäller regelbundna utgifter och investeringsutgifter. I synnerhet är denna nivå mycket lägre än universitetens specialutbildningsprogram.

”För områden med höga utbildningskostnader och som är nödvändiga för samhället (som medicin) kan staten överväga policyer för att stödja utbildningsskolor eller direkt sponsra studenter som studerar inom detta område. Det är till exempel möjligt att tillämpa policyn att undanta HP och täcka levnadskostnader som för pedagogstudenter inom området läkare”, föreslog denna expert.

Professor Bui Van Ga, tidigare biträdande utbildningsminister, sa också: "Vi bör hänvisa till HP-nivån på den genomsnittliga inkomsten per capita i utvecklade industriländer och utvecklingsländer för att bedöma nivån på överensstämmelse med verkligheten. Att samla in höga HP, utöver vanliga människors lönenivå, är inte en bra lösning, eftersom studenter för närvarande har många valmöjligheter att studera inhemskt eller utomlands." (fortsättning)

Det är nödvändigt att öka budgeten för universitetsutbildning.

Enligt den sammanfattande rapporten från 10 års genomförande av resolution nr 29-NQ/TW daterad 4 november 2013 från den elfte partiets centralkommitté om grundläggande och omfattande innovation inom utbildning för att möta industrialiseringens och moderniseringens krav i ett marknadsekonomiskt sammanhang, socialistisk inriktning och internationell integration av högre utbildning, är investeringarna i högre utbildning från statsbudgeten fortfarande mycket låga och tenderar att fortsätta att skäras ner, vilket inte uppfyller behoven för utveckling och innovation inom utbildningsverksamhet. Budgetanslagen är fortfarande otillräckliga, budgeten som anslås till utbildningsverksamhet är låg, vilket inte säkerställer utgiftsstrukturen för högre utbildning. Många offentliga högre utbildningsinstitutioner har inte tillräckliga ekonomiska resurser för att täcka utbildningskostnader och återinvestera för att förbättra utbildningskvaliteten; de har inte attraherat många icke-statliga resurser för att investera i utbildningsutveckling, socialisering är inte riktigt förknippat med social rättvisa i utbildningen. Det är nödvändigt att öka investeringsbudgeten för universitetsutbildning och kraftfullt förnya finansiella mekanismer och policyer för universitetsutbildning.

Enligt denna rapport är målet att de totala nationella utgifterna för högre utbildning ska öka med i genomsnitt dubbelt så högt som den årliga BNP-tillväxttakten till 2030 och nå 1,5 % av BNP. Öka statsbudgetutgifterna för högre utbildning för att nå ett BNP-förhållande som motsvarar genomsnittet för länder i regionen och världen, samtidigt som man finslipar politiken för att uppmuntra investeringar från den privata sektorn; fokusera på investeringar i samtidig utveckling av teknisk infrastruktur för högre utbildningsinstitutioner, särskilt viktiga nationella högre utbildningsinstitutioner med rollen och uppgiften att leda systemet.

Anmärkningsvärt i denna rapport är den starka innovationen av finansiella mekanismer för universitetsutbildning, fördelning av statsbudgeten enligt kapacitet och effektivitet, stärkt socialisering för att uppmuntra företag att samarbeta inom utbildning och vetenskaplig forskning med universitetsutbildningsinstitutioner i samband med utökad finansiell politik för att stödja studenter, och för att inte låta någon förlora möjligheten att studera vid universitet på grund av ekonomiska förhållanden.

Källa: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm