Att övervinna "snedvridningen" i regleringar om prissättning och prishierarki

I lagförslaget kommer regleringen av sjukhusrumspriser att tilldelas den provinsiella folkkommittén att besluta. Samtidigt, enligt lagen om medicinsk undersökning och behandling, tilldelas fastställandet av priser för medicinsk undersökning och behandling det provinsiella folkrådet att besluta. Således är den lokala maktfördelningen mellan folkkommittén och folkrådet "missmatchad".

Detta är hälsominister Dao Hong Lans åsikt vid diskussionssessionen för Grupp 8 (inklusive nationalförsamlingens delegation från provinserna Bac Ninh och Ca Mau) om lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i prislagen, i eftermiddags den 3 november.

Scen från diskussionssessionen i Grupp 8, eftermiddagen den 3 november. Foto: An Nhien

Hälsoministeriet kan inte fastställa priser för andra ministerier och sektorer.

Vid gruppens diskussion om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i prislagen betonade hälsominister Dao Hong Lan: Priset på medicinska tjänster påverkar direkt arbetet med medicinska undersökningar och behandlingar samt människors rättigheter. Lagändringen syftar till att säkerställa konsekvens och enhetlighet, vilket skapar bekvämlighet för vårdinrättningar i genomförandeprocessen.

Hälsominister Dao Hong Lan talar vid Grupp 8. Foto: An Nhien

Med specifika kommentarer om lagutkastet, enligt chefen för hälsoministeriet, innehåller lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i prislagen två tjänster relaterade till sjukdomsförebyggande arbete som hälsoministeriet ska fastställa specifika priser för eller delegera till enheter och myndigheter under ministeriet för att fastställa specifika priser, tillämpliga vid enheter under hälsoministeriet.

Enligt ministern föreslog hälsoministeriet att ministeriet skulle genomföra det direkt för enheterna under ministeriet för detta innehåll. Ministeriet för offentlig säkerhet och ministeriet för nationellt försvar kommer att genomföra det för enheterna under dessa två ministerier; den provinsiella folkkommittén kommer att genomföra det för de återstående enheterna i området samt de enheter som är belägna i området, med undantag för hälsoministeriet, ministeriet för nationellt försvar och ministeriet för offentlig säkerhet. Hälsoministeriet kan inte fastställa priser för andra ministerier och grenar, uppgav hälsoministern.

Minister Dao Hong Lan delade med sig och sa: Angående priserna för medicinska undersökningar och behandlingstjänster som för närvarande regleras i bilagan till prissättningslagen föreslog hälsoministeriet en ändring i den riktning att hälsoministeriet ska leda och samordna med finansministeriet för att föreskriva prissättningsmetoden för medicinska undersökningar och behandlingstjänster. Detta kommer att överensstämma med klausul 4, artikel 110 i lagen om medicinsk undersökning och behandling.

Delegater som deltar i diskussionen i Grupp 8. Foto: An Nhien

Dessutom sa ministern att om lagförslaget skulle följas, skulle den provinsiella folkkommittén bli fast mellan bestämmelserna om priser för läkarundersökningar och priser för sjukhusrum. I lagförslaget kommer bestämmelserna om priser för sjukhusrum att tilldelas den provinsiella folkkommittén att besluta om. Samtidigt, enligt Lagen om medicinsk undersökning och behandling, fastställandet av priser för medicinsk undersökning och behandling, beslutas av det provinsiella folkrådet. "Det betyder att den lokala maktbalansen mellan folkkommittén och folkrådet 'felmatchas'", kommenterade minister Dao Hong Lan.

Därför föreslog ministern att det, tillsammans med lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i prislagen, också är nödvändigt att ändra och komplettera lagen om läkarundersökning och behandling för att skapa konsekvens och synkronisering vid fastställandet av priset för sjukhusrum och priset för läkarundersökning och behandling, samt för att vara förenlig med den nuvarande decentraliseringen och delegeringen av lokala myndigheters befogenheter.

Ur ett annat perspektiv nämnde minister Dao Hong Lan innehållet i ekonomiska och tekniska normer. Följaktligen föreslog ministern i paragraf 4, artikel 21 i lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i prislagen att regleringen om utfärdande av "egenskaper" hos ekonomiska normer för varor och tjänster skulle tas bort, eftersom hittills endast utfärdandet av ekonomiska och tekniska normer (om några) har reglerats.

Ministern sa: ”För närvarande har vi lagt till ordet ”egenskaper”, men det finns ingen specifik vägledning om hur man ska fastställa ”ekonomisk-tekniska egenskaper”. Detta kommer att orsaka svårigheter i genomförandeprocessen. Därför föreslog ministern att innehållet i paragraf 4, artikel 21 i prislagen skulle ändras.”

Begränsa situationen med "olika priser på olika platser"

I en kommentar till lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i prislagen sa nationalförsamlingsledamoten Nguyen Nhu So (Bac Ninh) att bland de viktigaste artiklarna är prisstabiliseringsmekanismen den länk som måste beaktas mest grundläggande. Eftersom detta är ett verktyg som direkt påverkar makroekonomisk stabilitet, människors liv och näringslivets förtroende.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Nhu So (Bac Ninh) talar. Foto: An Nhien

Enligt delegaterna är det nödvändigt att fortsätta granska och finslipa listan över varor och tjänster för prisstabilisering för att hjälpa till att hantera och kontrollera inflationen, stabilisera makroekonomin mot bakgrund av den globala ekonomins och klimatförändringarnas effekter. Denna lista måste byggas på en vetenskaplig grund och korrekt återspegla den väsentliga karaktären, risknivån för prisfluktuationer, samt möjligheten och kostnaden för statliga ingripanden. Prisstabilisering måste genomföras på rätt personer, vid rätt tidpunkt och med rätt verktyg för att vara effektiv.

Enligt delegaten Nguyen Nhu So har artikel 19 i den nuvarande lagen, gällande prisstabiliseringsåtgärder, gett ganska fullständiga och praktiska bestämmelser. Praktiken visar dock att effektiviteten av prisstabilisering inte bara beror på förvaltningsverktyg, utan att kärnan ligger i förmågan att säkerställa varuförsörjning. För varor med begränsad tillgång (som bensin) kommer resultaten, oavsett vilka stabiliseringsåtgärder som tillämpas, endast att vara tillfälliga och det är svårt att upprätthålla långsiktig stabilitet.

Delegater som deltar i diskussionen i grupp 8. Foto: An Nhien

Därför måste prisstabilisering ses i den övergripande makroekonomiska utvecklingspolitiken, kopplad till strategin för att säkerställa försörjningstrygghet och förbättra den inhemska produktionskapaciteten. Staten måste ge högsta prioritet åt grundläggande stödåtgärder för skatte-, kredit-, mark-, energi- och logistikinfrastruktur för att uppmuntra företag att investera i att utöka produktionen, öka lagringskapaciteten, proaktivt anskaffa viktiga varor och minska importberoendet...

Beträffande organisationen som genomför prisstabilisering, enligt punkt b, klausul 2, artikel 20 i den nuvarande lagen, är den provinsiella folkkommittén bemyndigad att överväga, besluta om och tillämpa åtgärder och tidsfrister för prisstabilisering på lokal nivå. Enligt delegaten kommer dock beviljande av bred befogenhet utan motsvarande kontrollmekanismer att medföra många risker vid genomförandet...

"Den utkastande myndigheten bör studera inrättandet av en centraliserad övervakningsmekanism inom finansministeriet, säkerställande av enhetlighet i prishanteringen, harmonisering av decentralisering och maktkontroll, och därigenom begränsande situationen där 'varje plats har sitt eget pris' och stärkande av förtroendet för marknadens stabilitet i hela landet", föreslog nationalförsamlingsledamoten Nguyen Nhu So.

Källa: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-do-venh-trong-quy-dinh-ve-dinh-gia-va-phan-cap-dinh-gia-10394221.html