Särskilda, banbrytande åtgärder behövs för att undanröja flaskhalsar i utvecklingen av sociala bostäder i Hanoi.

Nuvarande status och krav för policyinnovation

En representant för Hanois byggdepartement sa att från början av 2025 fram till nu har Hanoi haft 1 färdigställt projekt med cirka 1 340 lägenheter; 5 projekt som kvalificerat sig för att leverera till marknaden med cirka 4 635 lägenheter. Med cirka 11 334 lägenheter under perioden 2021–2024 är det sammanlagda antalet lägenheter som kvalificerat sig för att leverera till marknaden cirka 17 309 lägenheter.

Socialt bostadsområde i Dong Anh-kommunen, Hanoi. Foto: PV

Dessutom finns det 6 projekt som har påbörjats och för närvarande är under uppbyggnad, med cirka 4 463 lägenheter; 2 investeringsprojekt för socialt boende beslutades av Hanois folkkommitté att tilldelas investerare med en total markanvändningsskala på cirka 5,75 hektar, cirka 2 166 lägenheter...

Dessutom begär vissa ärenden godkännande av investeringspolicyer och utnämning av investerare till att bygga sociala bostäder enligt föreskrifter. Av dessa har 29 projekt med en total markanvändningsskala på cirka 69,85 hektar och cirka 28 300 lägenheter rapporterats för värdering.

Samtidigt, enligt den nationella bostadsutvecklingsplanen, har Hanoi som mål att färdigställa cirka 56 200 sociala bostadslägenheter till 2030, varav 37 500 enheter kommer att färdigställas under perioden 2026–2030.

I verkligheten är de främsta orsakerna till att sociala bostäder inte har utvecklats i linje med efterfrågan bristen på mark, många hinder för tomtsanering, långa investeringsförfaranden och låga vinster som gör företag ovilliga att delta. Samtidigt ökar priserna på kommersiella bostäder ständigt och överstiger vida medelinkomsttagares överkomliga möjligheter, vilket gör bostadsproblemet allt svårare. Dessa faktorer kräver en specifik politik som är tillräckligt stark och flexibel för att undanröja svårigheter och skapa en ny skjuts för marknaden för sociala bostäder i huvudstaden.

Öppningsmekanismer för segmentet för sociala bostäder

Inför dessa utmaningar utarbetar Hanoi snarast en resolution om specifika policyer för utveckling av socialt boende, baserad på 2024 års lag om huvudstaden (ändrad) och bostadslagen (ändrad). Resolutionsutkastet anses vara ett genombrott och öppnar upp en ny mekanism för att mobilisera sociala resurser för detta särskilt viktiga segment.

Följaktligen kommer staden att stödja upp till 50 % av de tekniska infrastrukturkostnaderna utanför projektgränsen för oberoende sociala bostadsprojekt; projekt för hyra eller avbetalning kommer endast att stödjas upp till 100 % av infrastrukturkostnaderna. Investerare är också befriade från alla avgifter och administrativa förfaranden från investeringsförberedelsestadiet tills de är berättigade att påbörja byggnation, vilket bidrar till att förkorta tiden och minska kostnaderna för projektgenomförandet.

När det gäller krediter föreslog Hanoi att investerare skulle kunna låna upp till 80 % av den totala investeringen från den budget som anförtros genom City Development Investment Fund, med en låneperiod på upp till 25 år och en ränta som är 2–5 % lägre än kommersiella bankers. För dem som köper, hyr eller leasar-köper sociala bostäder bibehålls fortfarande förmånliga lånepaket från socialpolitiska banken, vilket säkerställer tillgång till kapital.

Det är värt att notera att resolutionsutkastet också förtydligar rollen för kommunala myndigheter i Hanois tvånivåmodell för förvaltning, vilket bidrar till att förvaltning, tillsyn och genomförande blir mer specifika och närmare människorna. Detta anses vara ett nödvändigt anpassningssteg så att den sociala bostadsutvecklingspolitiken verkligen kan förverkligas, kopplad till behoven i varje bostadsområde.

Om de implementeras samtidigt kommer ovanstående lösningar att bidra till att undanröja de största "flaskhalsarna" idag: från markfonder och administrativa förfaranden till kapitalkällor. Ännu viktigare är att de visar den starka beslutsamheten hos huvudstadsregeringen att göra social trygghet till fokus för hållbar stadsutveckling.

Enligt docent Dr. Bui Thi An, ordförande för Hanois kvinnliga intellektuella förening, är kärnan i all stödpolitik att vara transparent och rikta in sig på rätt personer. Docent Dr. Bui Thi An konstaterade: "Det är nödvändigt att tydligt ange att stödbeloppen inte ingår i försäljningspriset, hyrespriset eller hyrespriset för sociala bostäder. Stöd från den nya budgeten kommer således verkligen att bidra till att minska kostnaderna och ge verkliga fördelar för människorna."

Docent Dr. Bui Thi An betonade att sociala bostäder inte bara är en plats att bo på utan också en livsmiljö. Om projekt inte planeras i samklang med transportinfrastruktur, skolor, sjukvård , handel etc., även om de är billiga, kommer det att bli svårt att locka människor. "Det är omöjligt att bygga sociala bostäder långt från centrum utan transportmedel och grundläggande tjänster, vilket är orättvist mot låginkomsttagare."

Biträdande direktör för Hanois byggdepartement, Dao Duy Phong, delar samma åsikt och bekräftade att ett förtydligande av kommunala myndigheters roll i tvånivåsmodellen kommer att bidra till att genomförandet av policyn blir mer rigorös och effektiv. Gräsrotsmyndigheterna är de som förstår människornas faktiska behov, så det är mycket viktigt för dem att delta i processen att övervaka, granska och stödja förmånstagarna.

Hanois ansträngningar att utveckla specifika strategier för socialt boende visar tydligt regeringens engagemang för att sätta människorna i centrum för stadsutvecklingen. Den slutliga effektiviteten beror dock inte bara på nivån på incitamenten utan också på implementering, tillsyn och samordning av alla nivåer och sektorer.

För att policyn verkligen ska kunna förverkligas krävs tre faktorer: Seriöst genomförande – transparent information – synkron infrastruktur. Varje socialt bostadsprojekt kommer då inte bara att vara torra betongblock utan en plats där människor kan slå sig ner, starta ett företag och bidra till bildandet av hållbara och lyckliga samhällen.

Källa: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-thao-go-diem-nghen-phat-trien-nha-o-xa-hoi-o-ha-noi-10394350.html