Kapitalutbetalningarna för alla tre programmen är låga.
Vid mötet rapporterade vice ordföranden för den provinsiella folkkommittén, Tran Anh Tuan, att det totala medelfristiga kapitalet för perioden 2021-2025 för att genomföra nationella målprogram för nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden i Quang Nam är 6 748,3 miljarder VND. Av detta är den centrala budgeten 4 820,1 miljarder VND och den provinsiella budgeten 1 925,9 miljarder VND.
Hittills har 6 005 miljarder VND anslagits (inklusive 4 287,6 miljarder VND från centralbudgeten och 1 717,4 miljarder VND från provinsbudgeten). Av detta belopp utgör det nya landsbygdsbyggandeprogrammet 2 058,5 miljarder VND, det socioekonomiska utvecklingsprogrammet för etniska minoriteter och bergsområden 1 965 miljarder VND och programmet för hållbar fattigdomsbekämpning 1 981,6 miljarder VND.
Enligt vice ordföranden för den provinsiella folkkommittén, Tran Anh Tuan, är de totala kapitalkällorna för att stödja genomförandet av de tre nationella målprogrammen under 2023 (inklusive det förlängda kapitalet under 2022) 3 290,5 miljarder VND, varav den centrala budgeten är 2 489 miljarder VND och den provinsiella budgeten är 801,5 miljarder VND.
Per den 31 januari 2024 hade Quang Nam utbetalt 1 905,6 miljarder VND av det totala planerade kapitalet på 3 290,5 miljarder VND för att genomföra 3 program under 2023, vilket uppgår till en andel på 58 %. Av detta uppgår utbetalt investeringskapital till 1 322,7 miljarder VND (en andel på 67 %) och utbetalt offentligt kapital till 582,9 miljarder VND (en andel på 44 %).
Herr Tran Anh Tuan tillade att de totala kapitalkällorna för att stödja genomförandet av tre program i Quang Nam under 2024 (inklusive de utökade planerna för 2022 och 2023) är 3 589,4 miljarder VND, varav den centrala budgeten är 2 624,9 miljarder VND och den provinsiella budgeten är 964,5 miljarder VND.
Den 10 april 2024 hade hela provinsen utbetalt 161,7 miljarder VND av den totala kapitalplanen på 3 589,4 miljarder VND för 2024, vilket uppgick till en andel på 5 %, inklusive: utbetalt investeringskapital 148,3/1 967,6 miljarder VND (uppgick till en andel på 8 %); utbetalt offentligt kapital 13,4/1 621,7 miljarder VND (uppgick till en andel på 1 %).
Många svårigheter
Vice ordförande för provinsens folkkommitté, Tran Anh Tuan, sa att kapitaltilldelningen för de tre programmen har varit långsam jämfört med kraven. Det var inte förrän i mitten av 2022 som centralregeringen tilldelade kapitalplanen för 2022 och kombinerade den med kapitalplanen för 2023, så trycket att lösa kapitaltilldelningsförfaranden, kapitaltilldelnings- och investeringsförfaranden samt kapitalutbetalning för orter är mycket stort. Mer specifikt är den totala investeringskapitalplanen för de två åren 2022-2023 2 295 miljarder VND med cirka 1 684 offentliga investeringsprojekt och arbeten; för att inte tala om innehållet, arbetet och projekten från karriärkällan.
Det är värt att notera att de centrala budgetresurserna har minskat, men det centrala målet har inte justerats nedåt. De flesta kommuner som inte har uppfyllt NTM-standarderna för perioden 2014-2025 är bergskommuner och extremt missgynnade kommuner; den genomsnittliga inkomsten per capita är cirka 30 miljoner VND/år, för att uppfylla NTM-standarderna måste den nå 48 miljoner VND/person/år, så det är mycket svårt (måste varje år öka med i genomsnitt 9 miljoner VND/person); fattigdomsgraden är fortfarande hög, i genomsnitt är varje kommun cirka 40 %, om man uppfyller NTM-standarderna måste fattigdomsgraden vara 13 % (måste varje år minska med i genomsnitt 13,5 %).
Det oroande är att höglandskommuner i särskilt svåra områden, när de når NTM-normerna, kommer att förlora alla socialförsäkringsförmåner (såsom sjukförsäkring , risstöd för studenter och förmåner för tjänstemän, statsanställda, anställda, studenter etc.) från region III till region I. Samtidigt är de allmänna förhållandena fortfarande svåra, och att uppnå NTM-normerna är bara på miniminivå enligt föreskrifterna.
Många åsikter säger att kapitalkällan för att stödja byggandet av nya landsbygdsområden under perioden 2021–2025 har minskat med nästan 30 % jämfört med perioden 2016–2020, vilket innebär att det inte har säkerställt genomförandet av målen, särskilt inte målen för avancerade och modellnya landsbygdsområden. För bergsområden är det fortfarande svårt att integrera kapitalkällor från programmet för hållbar fattigdomsbekämpning och programmet för socioekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden, eftersom varje program har sina egna mål, syften och innehåll.
Hittills har de flesta kommuner ännu inte anslagit, eller har anslagit väldigt lite, motpartsmedel för de tre programmen under deras jurisdiktion. En del av anledningen är att kommunerna har fokuserat på att fördela och utbetala de kapitalkällor som tilldelats av centralregeringen och provinsregeringarna, och att ytterligare motpartsmedel från lokala budgetar inte kommer att utbetalas fullt ut och kommer att sätta mer press på kommunerna.
Det höga priset på byggmaterial på grund av brist på sand och vissa orsaker till ökade bränslepriser... påverkar i hög grad byggprocessen på orter, vilket leder till långsamma framsteg och utbetalningar. Fastighetsmarknaden har stagnerat, så det är fortfarande svårt att utnyttja markfonder för att hantera utestående skulder...
Provinspartiets sekreterare Luong Nguyen Minh Triet uppskattade mycket de insatser som gjorts på alla nivåer och sektorer för att genomföra de tre nationella målprogrammen under de senaste åren. Samtidigt sa han att deltagandet från vissa sektorer inte har varit särskilt drastiskt; utbetalningstakten av kapital till programmen är låg; situationen med återfall i fattigdom och uppkomsten av nya fattiga hushåll på orter, särskilt i bergsområden, är fortfarande vanlig; många kommuner upprätthåller inte NTM-standarderna enligt kriterierna för perioden 2021-2025...
Provinspartiets sekreterare Luong Nguyen Minh Triet betonade att genomförandet av nationella målprogram är oerhört viktigt för Quang Nam. Därför måste sektorer och orter i framtiden fokusera på att övervinna svårigheter och beslutsamt och effektivt genomföra programmen. Ledare måste ta fullt ansvar för genomförandet av programmen i området, särskilt för lågpresterande kriterier och mål; de måste främja initiativanda, kreativitet och flexibilitet i ledningen, inte väntan.
Studera noggrant dokument och texter från överordnade för att korrekt implementera uppgifter och undvika förvirring. Var proaktiv i att tilldela och samordna personalresurser inom din behörighet för att implementera lämpliga och effektiva program.
Stärk propagandaarbetet och främja byäldstes och byhövdingars roll så att människor aktivt reagerar och deltar i genomförandet av programmen. Stärk utbildning och vägledning om innehåll relaterat till de tre programmen.
Regelbundet organisera möten och kontrollera hur slutförda och oavslutade uppgifter fortskrider för att snabbt kunna förstå och lösa svårigheter och problem som uppstår, särskilt frågor som rör människors försörjning, såsom bostadsmark, produktionsmark, hushållsvatten etc. Fokusera särskilt på att påskynda utbetalningen av kapital till nationella målprogram.
Källa
Kommentar (0)