Att övervinna förseningar och slöseri vid organisering och hantering av överskott av offentliga tillgångar efter sammanslagningar

En av de frågor som många väljare och människor är intresserade av, och som ifrågasattes av det 20:e mötet i det 18:e provinsiella folkrådet till chefen för finansdepartementet, är: Förvaltningen, användningen och det effektiva främjandet av överskott av offentliga tillgångar har fortfarande många begränsningar, särskilt när det gäller hanteringen av offentliga tillgångar såsom överskott av fastigheter efter sammanslagningar av byar, kommuner och offentliga tjänsteenheter; medicinsk utrustning, utrustning för yrkesutbildning .

Översikt över förhörssessionen med chefen för Thanh Hoas finansdepartement (Foto: Minh Hieu).

Som svar på frågestunden på eftermiddagen den 9 juli sa Nguyen Van Tu, chef för finansdepartementet: Efter sammanslagningen av administrativa enheter på kommunnivå (UHC) under perioden 2019–2021 och sammanslagningen av enheter för offentlig service har hela provinsen 537 överskottshus och mark. Av dessa finns 457 överskottshus och mark efter sammanslagningen av administrativa enheter på kommun- och bynivå och 80 överskottshus och mark på grund av sammanslagningen av enheter för offentlig service.

För närvarande är antalet överskottsanläggningar efter sammanslagningen som godkänts av ordföranden för den provinsiella folkkommittén 455/537 anläggningar. De godkända formerna för omdisponering och hantering av bostäder och markanläggningar inkluderar: Överföring av 83 anläggningar; återtagande av 17 anläggningar; försäljning av tillgångar på mark, överföring av markanvändningsrättigheter för 193 anläggningar; överföring av 142 anläggningar till lokal förvaltning och hantering; tillfälligt behållande av 20 anläggningar. Antalet bostäder och markanläggningar som inte har godkänts för planer är 82/537 anläggningar, vilket är överskottsvårdsstationer efter sammanslagningen av offentliga serviceenheter i distrikt, städer och kommuner.

Hittills har godkännandet av överföringen till lokal förvaltning och hantering av 142 anläggningar slutförts enligt den godkända planen; 5 av 83 anläggningar har överförts; 1 av 17 anläggningar (kulturhus) har återfåtts; beslutet att sälja och planen att auktionera ut tillgångar för 1 anläggning, det gamla kontoret för Tho Xuan folkkommitté, har godkänts.

Finansdepartementets chef Nguyen Van Tu besvarade frågor (Foto: Minh Hieu).

Som svar på frågor från delegaterna Do Ngoc Duy, Trinh Thi Hoa, Dinh Ngoc Thuy, Hoang Anh Tuan... om orsakerna till, ansvaret och lösningarna för att övervinna den långsamma omorganisationen och hanteringen av överskottsfastigheter efter sammanslagningen, sa chefen för finansdepartementet, Nguyen Van Tu: Den långsamma omorganisationen och hanteringen av överskottsfastigheter har många orsaker. Objektivt sett är Thanh Hoa en ort med ett mycket stort antal hus och mark som behöver omorganiseras, ett stort område, många hus och mark saknar fortfarande rättslig grund, så det är mycket svårt att genomföra. Rättsliga bestämmelser om omorganisation och hantering av hus och mark enligt bestämmelserna i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, marktlagen och vägledande dokument för genomförande har fortfarande många brister; bestämmelserna är inte specifika och tydliga. Under perioden 2019-2022 har utbrottet av COVID-19 påverkat genomförandet av inspektioner av den nuvarande statusen för hus och mark i provinsen för att upprätta, bedöma och godkänna planer. Därför uppnåddes inte omdisponeringen och hanteringen av bostäder och markanläggningar framsteg enligt den uppsatta planen.

Delegaten Do Ngoc Duy förhörde chefen för finansdepartementet (Foto: Minh Hieu).

Utöver objektiva orsaker betonade chefen för finansdepartementet även de subjektiva orsakerna till bristen på beslutsamhet och initiativ från distrikt, städer och kommuner i genomförandet av plan nr 69/KH-UBND från den provinsiella folkkommittén. Omorganiseringen och hanteringen av hus och mark hos myndigheter, organisationer och enheter beror på framstegen i granskningen, justeringen och uppdateringen av planering, markanvändningsplaner, byggplanering och relaterade planer. Arbetet med att granska och uppdatera planering, markanvändningsplaner, byggplanering och andra relaterade planer går dock fortfarande långsamt. Övervakningen av offentliga tillgångar har inte fokuserats på många år, och vid granskning och utarbetande av nya planer upptäcktes många brister, särskilt juridiska dokument, så implementeringsprocessen är fortfarande förvirrande, långsam och säkerställer inte framsteg enligt plan.

Delegaten Trinh Thi Hoa förhörde chefen för finansdepartementet (Foto: Minh Hieu).

Huvudansvaret för det långsamma genomförandet av planen för att omorganisera och hantera överskottsfastigheter efter sammanslagningen ligger hos de orter och enheter som tilldelats förvaltning och användning av tillgångar för deras långsamma granskning av standarder och normer för användning av offentliga tillgångar, färdigställande av dokument för omorganisering och hantering; långsamt godkännande av markanvändningsplanering och planer som ska ligga till grund för genomförandet av planen "försäljning av tillgångar på mark, överföring av markanvändningsrättigheter". Finansdepartementet, som ständigt organ för den provinsiella styrkommittén för omorganisering och hantering av fastigheter, tar också ansvar för att inte omedelbart uppmana orter och enheter att driftsätta och rapportera genomföranderesultat.

För att övervinna den långsamma situationen med att omorganisera och hantera överskott av fastigheter efter sammanslagningen, sa Nguyen Van Tu, chef för finansdepartementet, att partikommittéerna, myndigheterna på distriktsnivå och enhetschefer måste identifiera omorganisering och hantering av offentliga tillgångar som en av de viktiga politiska uppgifterna för lokaliteten och enheten. Baserat på att planen lämnas in eller godkänns av den provinsiella folkkommittén, instruerar distriktets folkkommitté relevanta enheter att fortsätta granska överskott av offentliga tillgångar på kommun- och distriktsnivå, och noggrant bedöma genomförbarheten av att hantera varje offentlig tillgång enligt den godkända planen eller som lämnas in för godkännande. För offentliga tillgångar som helt uppfyller villkoren för genomförande enligt den godkända planen kommer fokus att ligga på att styra utvecklingen av specifika planer för varje tillgång för genomförande. För offentliga tillgångar som har granskats och har svårigheter i förfarandena måste distriktets folkkommitté styra undanröjandet av svårigheter och rapportera till behöriga myndigheter för vägledning om genomförandet.

Chefen för departementet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor, Vu Thi Huong, deltog i att svara på frågor med chefen för finansdepartementet (Foto: Minh Hieu).

Under frågestunden klargjorde chefen för finansdepartementet även den nuvarande situationen för mycket värdefull medicinsk utrustning som används för att förebygga och kontrollera covid-19-epidemin, vilken inte längre används men som har varit långsam med att överföras; yrkesutbildningsutrustningen vid yrkesutbildningsinstitutioner är både överflödig och otillräcklig, och har inte varit effektiv. För att klargöra detta deltog chefen för departementet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor, Vu Thi Huong, och tf. chefen för hälsodepartementet, Nguyen Ba Can, i att svara för att möta förväntningarna hos ett stort antal väljare och människor.

Nguyen Van Thi, ständige vice ordförande för provinsens folkkommitté, klargjorde en del av innehållet i förhöret (Foto: Minh Hieu).

För att klargöra detta påpekade den ständige vice ordföranden för den provinsiella folkkommittén, Nguyen Van Thi, ett antal svårigheter och begränsningar i genomförandet av planen för att omorganisera och hantera överskottsfastigheter samt i hanteringen och användningen av medicinsk utrustning och yrkesutbildningsutrustning. Samtidigt uppmanade han berörda avdelningar, filialer och orter att vara mer drastiska i sin styrning och verksamhet för att påskynda genomförandet under den kommande tiden.

Kamrat Do Trong Hung, provinsiell partisekreterare, ordförande för provinsiella folkrådet, höll ett avslutande tal vid förhöret av finansdepartementets chef.

I avslutningen av frågestunden med chefen för finansdepartementet betonade kamrat Do Trong Hung, medlem av partiets centralkommitté, sekreterare i den provinsiella partikommittén och ordförande för det provinsiella folkrådet: Vid frågestunden ställde delegaterna mycket specifika, koncisa och tydliga frågor som nära följde frågeställningsämnet, gick rakt på sak och var konstruktiva och mycket ansvarsfulla; vilket demonstrerade folkrådsdelegaternas roll, ansvar och tillsynsrättigheter. Chefen för finansdepartementet besvarade delegaternas frågor rakt på sak, utan att undvika dem.

Genom dagens frågestund uppmanade provinsens folkråd provinsens folkkommitté, styrkommittén för omorganisering och hantering av provinsiell fastighet, finansdepartementet, relevanta sektorer och folkkommittéerna för distrikt, städer och kommuner att studera och fullt ut ta till sig yttranden från provinsens folkrådsdelegater, effektivt använda kortsiktiga och långsiktiga lösningar för att övervinna begränsningar och brister, påskynda genomförandet av omorganisering, hantering och förvaltning av nuvarande överskott av offentliga tillgångar, och samtidigt dra lärdomar av verkligheten för att göra bättre ifrån sig under perioden med omorganisering av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå under perioden 2023-2025.

Följaktligen ska den provinsiella folkkommittén rapportera och föreslå för de centrala myndigheterna att undanröja svårigheter och brister i processen för hantering av offentliga tillgångar, såsom: Förslag till regeringen att ändra dekret nr 167/2017/ND-CP och dekret nr 67/2021/ND-CP för att följa bestämmelserna i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar och dekret nr 151/2017/ND-CP; begära att finansministeriet utfärdar specifika vägledande dokument om hantering av överskott av offentliga tillgångar i form av återvinning från anbudsprojekt som använder mark; överskott av offentliga tillgångar från centrala myndigheter belägna i provinsen; föreskrifter om val av investerare för att genomföra projekt genom att anbudsgöra projekt som använder mark när det finns offentliga tillgångar på marken; föreskrifter om formen av likvidation och rivning efter hantering av offentliga tillgångar; föreskrifter om markauktion efter likvidation av tillgångar på mark...

Samtidigt, snarast utfärda specifika vägledande dokument om regler och förfaranden för att föreslå och genomföra arrangemang och hantering av offentliga tillgångar i provinsen, särskilt överskottshus och mark efter sammanslagningar; regler om auktioner för hus och mark som är kulturhus i byar, småorter och bostadsgrupper där marken för kulturhus och byggpengar kommer från budgeten i kombination med människors bidrag, eller helt från socialiserade källor; regler om användningen av pengar som samlas in från auktioner, och föreslå en mekanism för att stödja bostadsområden efter att fastighetsauktioner har organiserats.

Fokusera på att styra en acceleration av omorganiseringen och hanteringen av överskott av offentliga tillgångar efter sammanslagningen; godkänna specifika hanteringsplaner för varje tillgång; styra det framgångsrika genomförandet av ett antal fall av "försäljning av tillgångar på mark, överföring av markanvändningsrättigheter" för att tjäna som exempel, samla erfarenheter och replikera dem i distrikt, städer och kommuner.

Instruera orter och enheter att fortsätta granska och fullständigt uppdatera offentliga tillgångar i den nationella databasen över offentliga tillgångar för övervakning och förvaltning; färdigställa juridiska dokument för varje fastighetstillgång, särskilt utfärdande av intyg om markanvändningsrättigheter, husäganderätter och andra tillgångar knutna till mark; godkänna den övergripande planen för att arrangera och hantera fastighetstillgångar i provinsen; ta tillgångarna i bruk efter arrangemanget, absolut inte lämna dem tomma, oanvända eller använda för fel ändamål.

Instruera orter och enheter att proaktivt granska och omorganisera befintliga maskiner, utrustning och andra offentliga tillgångar som de förvaltar; för överskottsmaskiner, utrustning och andra offentliga tillgångar (som överskrider standarder och normer) måste enheter som tilldelats att förvalta och använda tillgångarna omedelbart rapportera till behöriga myndigheter och individer för hantering i enlighet med de formulär som föreskrivs i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar och regeringens dekret nr 151/2017/ND-CP. Samtidigt ska lämpliga finansieringskällor ordnas för att investera i reparation och renovering av vissa överskotts offentliga tillgångar efter att ha omorganiserats enligt föreskrifter, men måste ändra deras funktioner och användningsändamål.

Beträffande avdelningar och filialer betonade den provinsiella partisekreteraren och ordföranden för det provinsiella folkrådet, Do Trong Hung, ett antal uppgifter såsom: Finansdepartementet ska leda och samordna med departementet för naturresurser och miljö samt byggnadsdepartementet för att ge råd till den provinsiella folkkommittén om utveckling av regler, förfaranden och ordning för hantering av offentliga tillgångar efter sammanslagningen. Tillhandahålla snabb och fullständig vägledning om regler för omorganisering och hantering av offentliga tillgångar för distrikt, städer och kommuner att genomföra; omedelbart undanröja hinder vid organiseringen av genomförandet och rapportera till överordnade om detta sker utanför befogenheter.

Samordna med myndigheter, enheter och orter som förvaltar mark- och bostadstillgångar efter sammanslagningen för att granska, utveckla planer för att ordna och hantera tillgångar effektivt och i enlighet med lagstadgade bestämmelser. Stärka inspektion och granskning av förvaltningen och användningen av offentliga tillgångar efter sammanslagningen av administrativa enheter. Snabbt åtgärda, vägleda och hantera överträdelser (om några).

Hälsodepartementet uppmanar sina anslutna enheter att snarast slutföra dokumentationen för att begära att den sponsrade utrustningen ska bli offentligt ägd; granska överskottsmaskiner, utrustning och tillgångar; fastställa användningsbehov för att föreslå en hanteringsplan i riktning mot överföring från platser med överskott till platser med brist och andra former i enlighet med föreskrifter.

Arbets-, krigsinvalid- och socialdepartementet samordnar med folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner för att instruera yrkesutbildningsinstitutioner att granska överskottsmaskiner, utrustning och tillgångar; fastställa användningsbehov och föreslå lösningar enligt föreskrifter.

För folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner, var uppmärksamma på att leda och styra omorganiseringen och hanteringen av offentliga tillgångar efter sammanslagning av myndigheter och administrativa enheter i området. Följ strikt lagens bestämmelser, plan nr 69/KH-UBND från den provinsiella folkkommittén och provinsens förvaltnings-, väglednings- och uppmaningsdokument om omorganisering och användning av offentliga tillgångar på ett rimligt och effektivt sätt, för att undvika slöseri och förlust.

Utveckla en genomförandeplan efter att ordföranden för den provinsiella folkkommittén har avgett sitt yttrande om att justera och komplettera den övergripande planen för omdisponering och hantering av hus och mark som förvaltas av distrikt, städer och kommuner; utveckla en hanteringsmetod för varje hus och marktillgång som är lämplig för varje typ av planering, med hög genomförbarhet; lämna in till den provinsiella folkkommittén för godkännande och organisera genomförandet enligt den föreslagna planen. Granska och använd överskott av kulturhus och arenor som platser för samhällsaktiviteter för bostadsområden. Regelbundet genomföra inspektioner och granskningar av förvaltningen och användningen av offentliga tillgångar efter sammanslagningen. Under den tid då överskott av hus och mark ännu inte hanteras är det nödvändigt att ordna mänskliga resurser för att ta hand om, skydda och bevara tillgångarna, undvika intrång, förlust, försämring och skador, vilket orsakar slöseri med statliga tillgångar.

Till Phuong

Källa: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm