När institutioner banar väg för gröna kapitalflöden

Tvåstegsövervakning, vilket säkerställer synkron tillämpning av lagen

Vid forumet "Att använda energi ekonomiskt och effektivt: Framsteg och mål i framstegets era" som hölls i Ho Chi Minh-staden den 17 oktober, när Nguyen Phuong Tuan, vice ordförande i nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknik och miljö, tillfrågades om arbetet med att övervaka och säkerställa att lagen om ekonomiskt och effektivt använda energi genomförs i praktiken, särskilt det faktum att lagen har tilldelat regeringen många detaljerade regleringsuppgifter, tillsammans med nationalförsamlingens övervakningsmekanism för att undvika situationen där "lagen är effektiv men saknar en korridor för genomförande", sa: "Utfärdandet av lagen men förseningen med att ha dokument som vägleder dess genomförande är fortfarande ett "ständigt tryck" på nationalförsamlingen."

Herr Nguyen Phuong Tuan - vice ordförande i kommittén för vetenskap, teknologi och miljö - delade på forumet. Foto: Thanh Minh

Han sa: ” Tidigare krävde vi att ramlagar och rörledningslagar skulle avskaffas, och att detaljerade lagar skulle utvecklas som kan genomföras omedelbart. Enligt det nya tänkandet i resolution 66 fokuserar dock nationalförsamlingen på att utfärda institutionella riktlinjer, medan tekniskt innehåll som förändras snabbt tilldelas regeringen, ministerier, grenar och kommuner att reglera enligt lagen .”

Herr Nguyen Phuong Tuan sade att denna metod hjälper rättssystemet att vara flexibelt och anpassningsbart till verkligheten, men kräver också en strikt övervakningsmekanism.

Mer specifikt genomför nationalförsamlingen för närvarande tillsyn i två faser: Förrevisionsfasen, där den utarbetande myndigheten måste visa att varje bestämmelse är genomförbar innan den lämnas in. Efterrevisionsfasen kommer nationalförsamlingen att övervaka genomförandet och utvärdera policyns effektivitet efter att lagen trätt i kraft.

” Lagen om tillsyn av nationalförsamlingen föreskriver tydligt att nationalförsamlingen, nationalförsamlingens ständiga kommitté och specialiserade kommittéer regelbundet måste övervaka genomförandet av lagar och resolutioner. Vår kommitté har ett mycket brett tillsynsområde, från vetenskap, teknik, miljö, innovation till digital transformation. Vi kräver att ministerier och filialer regelbundet rapporterar om genomförandets framsteg för att undvika situationen att man 'utfärdar och sedan lämnar det därhän '”, betonade Tuan.

Angående framstegen med genomförandet av lagen om ekonomisk och effektiv energianvändning sa vice ordföranden för kommittén för vetenskap, teknik och miljö: ”Lagen träder i kraft den 1 januari 2026, med 3 vägledande dekret. Hittills har industri- och handelsministeriet slutfört 2 dekret, och dekretet om fonden för främjande av ekonomisk och effektiv energianvändning förväntas lämnas in i slutet av andra kvartalet 2026. Förhoppningsvis kommer dessa dokument att utfärdas i tid så att lagen kan 'gälla' redan från ikraftträdandedatumet.”

Han rekommenderade också att man lägger till obligatoriska sanktioner för myndigheter som är sena med att utfärda vägledande dokument, istället för att bara stanna vid "om någon" reglering. "Utan begränsningar kommer lagen att vara långsam att implementera igen, vilket minskar dess effektivitet och företagens förtroende", sa han.

Energieffektivitetsfonden: Banar väg för grönt kapital

En av de nya punkterna i lagen om ekonomisk och effektiv energianvändning (ändrad) är inrättandet av en fondmekanism för att främja ekonomisk och effektiv energianvändning. För att säkerställa att fonden fungerar transparent, har ett fokus och verkligen stöder företag som investerar i ESCO-modellen, sa Nguyen Phuong Tuan att inrättandet av fonden för att främja ekonomisk och effektiv energianvändning är ett genombrott inom institutionellt tänkande, och samtidigt en stor utmaning inom drift och administration.

Talare och gäster som deltar i diskussionssessionen. Foto: Thanh Minh

Följaktligen är denna fond utformad med en tvåkomponentsmodell: Direkt stöd till företag och projekt som implementerar energibesparande lösningar; Förmånliga lån genom utsedda affärsbanker för att säkerställa expertis och effektiv kapitalanvändning.

” Fondens kapital kommer att beslutas av premiärministern. Industri- och handelsministeriet håller för närvarande på att färdigställa dekretet om fondens verksamhet ”, sade Tuan.

Tidigare, under granskningen av lagförslaget, hade många ledamöter i nationalförsamlingen oro och till och med motsatt sig inrättandet av fonden på grund av oro för den operativa effektiviteten. Efter att noggrant ha övervägt de praktiska argumenten godkände nationalförsamlingen den enhälligt, eftersom " denna fond har en särskild roll i samband med Vietnams energiomställning och gröna tillväxt ".

Utifrån sin erfarenhet av att övervaka många liknande mekanismer, redogjorde Tuan för fyra viktiga inriktningar för att fonden ska fungera effektivt:

För det första , transparens och deltagande från flera intressenter. Fonden behöver offentliggöra all information om projekt, finansiering, utbetalningar, finansiella rapporter och ha årliga oberoende revisioner för att bygga socialt förtroende.

För det andra , fokusera på viktiga projekt med omfattande påverkan. Kapital bör prioriteras för företag som tillhandahåller energibesparande lösningar (ESCO:er) och modeller som kan replikeras.

För det tredje , finansiell flexibilitet, kopplad till marknaden. Fonden bör ha en mekanism för finansiering, garantier och räntestöd för att uppmuntra kommersiella banker att delta. ”När kapitalflödena mångfaldigas kommer fonden att bli ett 'kapitalfrö' för teknisk innovation”, sa han.

För det fjärde , kombinera utbildning och kommunikation. Utöver finansiering bör fonden avsätta en del av sin budget för teknisk utbildning, tekniköverföring och ökad medvetenhet hos allmänheten.

Enligt Nguyen Phuong Tuan kan fonden endast vara effektiv på lång sikt när det finns en synkron spridning av kapital, kunskap, medvetenhet och politik. Dessutom bör fondens effektivitet inte bara mätas utifrån kortsiktiga ekonomiska fördelar utan även utifrån nationella intressen, det vill säga bidrag till energitrygghet, utsläppsminskning och grön ekonomisk utveckling.

” När vi accepterar innovation måste vi vara redo för kontrollerade experiment och risker. Risk här är risk i kreativitet, i att hitta nya lösningar på energiproblemet ”, betonade Tuan.

Fonden för att främja ekonomisk och effektiv energianvändning förväntas bana väg för gröna kapitalflöden och främja energibesparande och utsläppsminskande projekt. Foto: Thu Huong

Vice ordföranden i utskottet för vetenskap, teknik och miljö sa att företag måste stå i centrum för denna process, medan staten spelar rollen som "skapare och övervakare". Ett ledningsramverk som är både strikt och tillräckligt öppet kommer att bidra till att uppmuntra innovation samtidigt som transparens säkerställs.

Enligt planen kommer industri- och handelsministeriet att förelägga regeringen för godkännande inrättandet av en fond för att främja en ekonomisk och effektiv energianvändning senast i slutet av 2026. Om ovanstående principer institutionaliseras kommer fonden att bli en "mjuk regulator" av ekonomin, som banar väg för gröna kapitalflöden, uppmuntrar företag att investera i teknisk innovation, förbättrar produktiviteten och minskar utsläppen.

” När fonden för att främja ekonomisk och effektiv energianvändning drivs transparent, offentligt och med deltagande från staten, företag och samhälle ”, bekräftade Nguyen Phuong Tuan, ” kommer den att vara en ny resurs för Vietnams gröna omställning, som bidrar till ett framgångsrikt genomförande av lagen och förverkligar åtagandet om nettonollutsläpp senast 2050. ”

Källa: https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/khi-the-che-mo-duong-cho-dong-von-xanh.html

Kommentar (0)