Del 1: Utforma ett nytt system för serviceändamål

Efter ett års implementering har den tvådelade lokala förvaltningen i Dong Thap gradvis bekräftat sin strategiska vision genom positiva förändringar inom alla områden. Med en effektiviserad apparat, förbättrad ledningseffektivitet och enighet i hela samhället är denna historiska omvandling inte bara resultatet av administrativa reforminsatser och modernisering av digital infrastruktur, utan också en solid grund för provinsens hållbara utveckling i den nya fasen.

Efter ett år av brådskande och beslutsamt genomförande av den centrala och provinsiella partikommitténs policy för omstrukturering och effektivisering av den administrativa apparaten har den tvådelade lokala regeringen i Dong Thap övervunnit de inledande svårigheterna under övergångsperioden. Den nya apparaten har snabbt anpassat sig, visat stabilitet, smidig drift och prioriterat service till människor och företag.

NÄR SINNET ÄR KLART FUNGERAR SYSTEMET.

Varje organisatorisk "reform" leder oundvikligen till vissa psykologiska och mänskliga störningar. Övergången till en tvådelad lokal styrningsmodell i Dong Thap är inget undantag.

Ordföranden för folkkommittén i Dong Thap-provinsen, Pham Thanh Ngai, inspekterade hur det tvådelade lokala styrningssystemet fungerar i kommunerna och valdistrikten An Binh, Hong Nguy, Thuong Lac, Thuong Phuoc, Long Khanh och Long Phu Thuan.

Inför denna utmaning insåg partiets provinsiella ständiga kommitté tydligt att om det ideologiska arbetet och personalgranskningen inte utfördes väl, kunde apparaten lätt hamna i ett tillstånd av tröghet eller enbart fungera formellt.

Från allra första början intensifierades spridningen och främjandet av processen, från provinsiell nivå ner till gräsrötterna. Med ett avgörande engagemang från partikommittéer, partiorganisationer, Fosterlandsfronten och politiska och sociala organisationer har förståelsen hos kadrer och partimedlemmar om målen och betydelsen av att omstrukturera apparaten blivit allt djupare.

Majoriteten av tjänstemännen uttryckte stark enighet och erkände detta som ett väsentligt krav för att förbättra verksamhetens effektivitet och produktivitet i den nya fasen. Chefer för myndigheter och enheter visade tydligt sin föredömliga roll, genom att proaktivt förstå problemen och snabbt ta itu med eventuella farhågor eller farhågor hos tjänstemän som skulle omorganiseras och förflyttas.

Enligt Nguyen Minh Tuan, ordförande för folkkommittén i My Tho kommun, fokuserar kommunens folkkommitté på att konsolidera sin organisationsstruktur, tydligt fördela uppgifter och säkerställa en smidig och effektiv statlig förvaltning utan att störa tjänsterna till människor och företag, i samband med implementeringen av ett tvådelat lokalt styrelsesystem.

Samtidigt ser kommunerna över och förbättrar arbetsregler, stärker samordningen mellan myndigheter, främjar tillämpningen av informationsteknik, reformerar administrativa förfaranden och förbättrar kvaliteten på hanteringen av administrativa förfaranden.

Som ett resultat fungerar den omorganiserade apparaten stabilt; dess ledningsförmåga förbättras gradvis, vilket bidrar till att främja socioekonomisk utveckling, säkerställa social välfärd och upprätthålla nationellt försvar och säkerhet på plats.

För att säkerställa att det tvådelade lokala förvaltningssystemet fungerar fritt från juridiska kryphål har provinspartiets ständiga kommitté och förvaltningssystemet på alla nivåer fokuserat sina ansträngningar och snarast utfärdat ett stort antal specifika men mycket vetenskapliga dokument.

Hittills har den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté utfärdat ett flertal resolutioner, beslut, förordningar, planer, program och projekt för att direkt vägleda och styra processen.

På genomförandenivå utfärdade den provinsiella folkkommittén 139 beslut, 45 planer, 61 officiella dokument och 2 projekt...

Det politiska ansvaret har också spridit sig starkt till gräsrotsnivå, där kommuner proaktivt utfärdat 58 resolutioner, 55 planer, 206 officiella dokument och 26 meddelanden för att hantera ärenden. Sammantaget utfärdades detta system av juridiska dokument mycket snabbt och synkront, vilket skapade en solid rättslig grund för tvådelade modellen.

I synnerhet följer innehållet i alla dokument strikt principen: "Tydligt ansvar, tydliga uppgifter, tydliga tidslinjer, tydlig ansvarsskyldighet, tydlig befogenhet och tydliga resultat." Denna tydliga avgränsning har ökat effektiviteten i samordningen mellan myndigheter, skärpt administrativ disciplin och ordning samt minimerat potentiella konflikter och överlappningar.

STANDARDISERING AV ARBETSREGLERNA EFTER FUSIONEN

En av de viktigaste milstolparna som bekräftar apparatens stabilitet är det snabba utfärdandet och genomförandet av arbetsordningar. Efter sammanslagningen utfärdade den provinsiella partikommittén den 5 augusti 2025 arbetsordning nr 01, som fastställer arbetsordningen för den verkställande kommittén, den ständiga kommittén och den permanenta kommittén inom den provinsiella partikommittén för mandatperioden 2020-2025.

Efter omstrukturering och effektivisering fungerar förvaltningen smidigt och effektivt, utan att störa tjänsterna till medborgare och företag.

Kort därefter, i början av den nya mandatperioden, fortsatte den provinsiella partikommittén att utfärda arbetsföreskrifter nr 01 daterade 7 november 2025, som skulle tillämpas under hela mandatperioden 2025-2030.

Det systematiska tillvägagångssättet på provinsiell nivå skapar en dominoeffekt som uppmuntrar partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter och lokala myndigheter att proaktivt granska, revidera och utfärda nya arbetsregler som är förenliga med den nya organisationsstrukturen.

Dessa föreskrifter fokuserar på att förtydliga principen om demokratisk centralism, främja kollektiv intelligens samtidigt som de betonar ledarens roll och ansvar. Utvecklingen av dessa föreskrifter sker öppet och demokratiskt, vilket hjälper varje tjänsteman och statstjänsteman att tydligt definiera omfattningen av sin befogenhet i utförandet av sina arbetsuppgifter.

Enligt Nguyen Thanh Phong, ordförande för Son Qui-distriktets folkkommitté, visar det praktiska genomförandet att effektiviteten hos det tvådelade lokala styrelsesystemet i hög grad beror på partikommitténs övergripande ledarroll och en enhetlig och beslutsam ledning av regeringen.

När partikommittéerna tydligt definierar riktning, fokus och prioriteringar, och regeringen konkretiserar dem i tydliga handlingsprogram och planer med specifikt tilldelat ansvar, fungerar hela systemet smidigt, vilket minimerar överlappande ansvar och ansvarsfördelning.

Den stabila och smidiga driften av det tvådelade lokala myndighetssystemet är ett tydligt bevis på en modern, strömlinjeformad, effektiv och ändamålsenlig administration – en regering som verkligen är folkets, av folket och för Dong Thap-provinsens hållbara utveckling.

Kärnmålet med det tvådelade förvaltningssystemet är att föra regeringen närmare folket och hantera uppgifter snabbare. För att förverkliga detta har den provinsiella folkkommittén utfärdat strategiska dokument såsom: Officiellt brev nr 1421 daterat 15 oktober 2025, om stärkande av genomförandet av bestämmelser om decentralisering och delegering av makt; plan nr 190 daterat 29 augusti 2025, om utbildning och främjande av kadrer och tjänstemän; och plan nr 347 daterat 8 oktober 2025, om ytterligare främjande av decentraliseringen av statlig förvaltning vid implementeringen av det tvådelade lokala förvaltningssystemet i provinsen.

Denna starka hierarkiska struktur syftar till att säkerställa att uppgifter utförs smidigt, utan förseningar eller utelämnanden.

Den provinsiella partiets ständiga kommitté inrättade också åtta arbetsgrupper för att arbeta direkt med partikommittéerna i kommuner och valkretsar för att bedöma effektiviteten i deras faktiska verksamhet sedan starten, lyssna på svårigheter från gräsrotsnivå och rapportera till centralkommittén för snabba lösningar.

Samtidigt övervakar och förstår medlemmar i den provinsiella partiets ständiga kommitté som är utsedda till specifika områden regelbundet den allmänna opinionen och dokumenterar verkligheten på plats för att lösa svårigheter så snart de uppstår.

Det är uppenbart att framgången för den tvådelade lokala förvaltningsmodellen härrör från synergin mellan avgörande faktorer: ledningens höga nivå av politisk beslutsamhet; ett strikt rättsligt ramverk med tydliga ansvarsområden och uppgifter; och framför allt enigheten och ansvarskänslan hos tjänstemän och partimedlemmar från provinsiell till gräsrotsnivå.

DUONG UT
(fortsättning följer)

Källa: https://baodongthap.vn/ky-1-dinh-hinh-bo-may-moi-vi-muc-tieu-phuc-vu-a241539.html