Del 2: Positiva förändringar i kampen mot IUU-fiske

Med den drastiska, regelbundna och kontinuerliga riktning som Europeiska kommissionen (EG) på senare tid har provinsen åtgärdat och omsatt de brister i fiskeverksamheten. Därigenom har det skett en positiv förändring i fiskarnas efterlevnad av lagen, och EG:s rekommendationer har i grunden åtgärdats.

Provinsiella gränsbevakningsvakter kontrollerar administrativa förfaranden för fiskebåtar när de ger sig ut till havs för att fånga fisk och skaldjur.

Se rakt på begränsningarna, lös dem en gång för alla

I april var vi närvarande i fiskehamnarna Cua Lan (Tien Hai), Tan Son och Dong Tien (Thai Thuy) för att dokumentera implementeringen av bestämmelserna om bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat (IUU) fiske av lokala aktörer samt fiskeridepartementets och gränsbevakningens förvaltnings- och kontrollverksamhet.

Att borda fartyg för att sprida information, kontrollera dokument och kommunikationsutrustning samt utplacera fartygsägare för att underteckna åtaganden om att inte bryta mot bestämmelserna om bekämpning av IUU-fiske är regelbundna uppgifter för officerare och soldater vid den provinsiella gränsbevakningen. Kapten Nguyen Quang Hai, chef för Cua Lan gränskontrollstation, sa: "Stationen har utvecklat en plan för att stärka patrullerna, kontrollera och bekämpa IUU-fiske; samordna med lokala myndigheter för att sprida information i högtalarsystemet i Cua Lan fiskehamn och i massmedier." Organisera propaganda vid båtarnas ankringsplats, besök varje fiskares hus och mobilisera dem för att underteckna åtaganden om att följa bestämmelserna om utnyttjande av vattenlevande produkter. Fokusera särskilt på att sprida information om fall där fartygsägare riskerar att bryta mot bestämmelserna om bekämpning av IUU-fiske. Tillåt resolut inte fartyg utan tillräckliga rutiner och dokument att lämna hamnen. Öka de administrativa sanktionerna mot fartyg som avsiktligt bryter mot dem.

Den 11 mars 2024 upptäckte patrullgruppen från den provinsiella gränsbevakningsskvadron 2 fiskefartyget ND91208-TS, som ägdes av Tran Ngoc Ha, född 1998, hemstad Giao Hai kommun, Giao Thuy-distriktet, Nam Dinh-provinsen, och som också är kapten, i Thai Binh -havet, ungefär 5 sjömil österut. Fartyget använde ett fiskefartyg över 15 meter långt för att fiska fisk och skaldjur i kustområden och bröt därmed mot fiskeområdet i strid med registreringsbestämmelserna. Gränsbevakningsväsendet har slutfört ärendet och beslutat att ålägga böter i enlighet med lagens bestämmelser.

Sedan inspektion och kontroll intensifierades har fiskebåtsägarnas ansvarskänsla förbättrats avsevärt, och de har blivit fullt utrustade med utrustning för utnyttjande i enlighet med myndigheternas krav. Herr Bui Duc Than, chef för Center for Land Fund Development and Industrial Cluster i Tien Hai-distriktet, sa: Genomförande av plan nr 30/KH-UBND, daterad 6 februari 2024 från den provinsiella folkkommittén för genomförande av högvattenperioden mot IUU-fiske, har enheten utsett personal för att övervaka den direkta produktionen av lastning och lossning genom hamnen, arrangemanget av fartyg som anländer till och lämnar hamnen; personal för att övervaka, samla in fiskeloggar, köpa in fisk och skaldjur; registrera information om fiskebåtar som deklarerar ankomst till hamnen i övervakningsboken, information om deklarationer av fiskebåtar som lämnar hamnen. I april 2024 fanns det 1 237 fordon som var berättigade att lämna och komma in i hamnen; det totala antalet rapporter, fiskeloggar och inköpsloggar som lämnades var 451; Den totala fiskeproduktionen genom hamnen är 1 882 ton.

I Thai Thuy sa Nguyen Quang Vinh, chef för distriktets center för markfondsutveckling och industriella kluster: Vi samordnade med den provinsiella gränsbevakningen i tjänst vid kontrollpunkterna för att inspektera, kontrollera och bekräfta totalt 5 886 berättigade fordon som lämnade hamnen, varav 1 297 fordon registrerade sig för att lämna hamnen men inte lämnade på grund av väder, motorfel, brist på arbetskraft etc. Det totala antalet berättigade fordon som anlände till hamnen var 4 598, vilket uppgick till 100 %. Rapporter, driftsloggar och inköpsloggar lämnades in för 3 502, vilket uppgick till 100 %. Thai Thuy-distriktet har 145 fartyg installerade med utrustning för reseövervakning. Genom inspektion och övervakning från 1 januari till 1 mars 2024 varnades och hanterades 24 fartyg med en längd på över 15 meter som förlorade förbindelsen i över 6 timmar och över 10 dagar till sjöss i enlighet med föreskrifterna.

Goda tecken

Omedelbart efter arbetsmötet med arbetsdelegationen från ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling implementerade Thai Binh-provinsen snarast lösningar för att helt och hållet övervinna de befintliga problemen, tillsammans med andra provinser och städer runt om i landet, fast beslutna att ta bort Europeiska kommissionens "gula kort".

Enligt rapporten från jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet har specialiserade sektorer och den provinsiella gränsbevakningen samordnat med distrikten Tien Hai, Thai Thuy och Kien Xuong för att organisera styrkor för att strikt kontrollera, förhindra och förbjuda alla fiskefartyg att bryta mot 14 lagar om IUU-fiske. Fiskefartyg som förlorar anslutningen till VMS (reseövervakningssystemet) ska hanteras strikt, särskilt fiskefartyg som förlorar anslutningen till VMS i mer än 6 timmar och 10 dagar till sjöss, och fiskefartyg som fiskar i fel område. Som ett resultat har 715 fartyg med en kapacitet på 137 498 CV registrerats och uppdaterats i den nationella dataprogramvaran VNFishbase; 100 % av fiskefartygen har märkts enligt föreskrifter; 169 av 170 fiskefartyg har beviljats livsmedelssäkerhetscertifikat och installerat reseövervakningsanordningar enligt föreskrifter; 374 fiskefartyg på 12 meter eller mer har inspekterats och beviljats tekniska säkerhetscertifikat; 682 fiskefartyg har beviljats fiskelicenser. 169 fartyg har utrustats med navigationsutrustning.

Den provinsiella gränsbevakningen sprider aktivt information till fiskare i Thai Thuy-distriktet om bekämpning av IUU-fiske.

Inspektion, kontroll och hantering av överträdelser har stärkts. Från 2020 till april 2024 har den provinsiella gränsbevakningen och fiskeriavdelningen utfärdat administrativa böter på totalt 1 866 miljoner VND. Med drastiska direktiv och medverkan från avdelningar, filialer och kommuner har förändringar i fiskarnas medvetenhet, brister i genomförandet av anti-IUU-fiske gradvis övervunnits, och överträdelserna begångna av fiskefartyg har minskat kraftigt. Det är värt att notera att sektorerna hittills ganska grundligt har förhindrat situationen där fiskefartyg anlöper och lämnar hamnar utan att deklarera eller registrera fiskeloggar... Detta är ett resultat av att främja propagandaarbete, skapa förändringar i medvetenheten och åtgärderna hos förvaltningsmyndigheter samt fiskare som direkt genomför bestämmelser om anti-IUU-fiske.

För att ta bort Europeiska kommissionens (EG) "gula kort" måste ovanstående brister övervinnas mer seriöst, mer djupgående och mer praktiskt. Vår provins har inga fartyg som trafikerar främmande vatten, men kustområdena måste strikt hantera flottan, utnyttja rätt områden, rätt rutter och utnyttjandekapacitet i enlighet med kraven från Europeiska kommissionens (EG) fjärde inspektionsgrupp.