Den 15:e nationalförsamlingens 6:e session Ledamöter från den provinsiella nationalförsamlingen ger kommentarer om utkastet till reviderad lag om huvudstaden

I fortsättning på programmet för den 15:e nationalförsamlingens sjätte session diskuterade delegaterna på morgonen den 27 november i salen utkastet till lag om huvudstaden (ändrad) och regeringens rapporter om: Preliminär sammanfattning av pilotorganisationen för stadsförvaltningsmodellen i städerna Hanoi och Da Nang och resultaten av 3 års implementering av organisationen av stadsförvaltningen i Ho Chi Minh-staden.

I diskussionen i salen om utkastet till lag om huvudstaden (ändrad) höll delegaten Tran Thi Hong Thanh (biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Ninh Binh -provinsen) med om nödvändigheten av att offentliggöra syftet med, synpunkter på byggandet och omfattningen av att ändra lagen.

Samtidigt anses det att utkastet till innehåll har relativt fullt standardiserade nio policygrupper med många banbrytande och specifika innehåll, som ärver, kompletterar och utvecklar mer än 2012 års lag om huvudstaden.

Enligt delegaten har dock utkastet inte tydligt visat de unika dragen i huvudstadens kultur, inte förtydligat innebörden av "Kulturell - Civiliserad - Modern"; staden för kulturarv, kreativitet och resurser för att utveckla huvudstadens kultur. Lösningarna, åtgärderna, villkoren och resurserna för att säkerställa bevarande, myndigheternas ansvar på alla nivåer i huvudstaden och centralregeringen för bevarande och restaurering av reliker och kulturarv har inte specifikt angetts i lagutkastet, och det har inte gjorts några justeringar jämfört med den nuvarande lagen om kulturarv så att huvudstaden har specifika bestämmelser och en tidigare implementeringsplan, vilket säkerställer omedelbar hantering av brådskande frågor kring bevarandet av Hanois kulturarv och kultur på grund av problem med nuvarande bestämmelser, mekanismer och policyer. Därför föreslog delegaten att det är nödvändigt att se över för att tydligt, fullständigt och specifikt ange ovanstående innehåll.

Angående utvecklingen av utbildning och yrkesutbildning i huvudstaden (som anges i artikel 24) sa delegaten att utkastet inte innehåller specifika bestämmelser för att undanröja svårigheter med att ordna skolor, säkerställa materiella förutsättningar för omfattande utbildning i intelligens, fysisk styrka, psykologi och anda för barn, särskilt i centrala stadsområden, nya stadsområden med hög befolkningstäthet; har inte överbryggat skillnaden i investeringar och utveckling av utbildningskvalitet mellan innerstad, förort och landsbygd; det finns ingen koppling mellan utbildningsplanering och den övergripande planeringen av huvudstaden. Bestämmelserna i klausul 2, artikel 24 i lagutkastet stannar endast vid principer och riktlinjer, medan åtgärderna och villkoren för att säkerställa genomförande, befogenheter och ansvar för myndigheterna på alla nivåer i huvudstaden för genomförandet inte har reglerats specifikt. Därför är det nödvändigt att studera specifika bestämmelser för att säkerställa genomförbarhet.

I en kommentar till bestämmelserna om sammankoppling och utveckling av huvudstadsregionen som anges i kapitel 5, sa delegaten Tran Thi Hong Thanh att frågan om sammankoppling och utveckling av regionen i allmänhet är en svår fråga som ännu inte är tydligt, specifikt och samtidigt legaliserad i vårt lands rättssystem. Samtidigt måste samordningen av investerings- och utvecklingsverksamheten i socioekonomiska regioner i allmänhet och huvudstadsregionen i synnerhet vara tydlig vad gäller investeringsmekanismen, den finansiella mekanismen, förvaltnings- och driftsmekanismen, och tydligt definiera de specifika ansvarsområdena för varje lokalitet i regionen.

För att kunna utforma effektiva och genomförbara bestämmelser om sammankoppling och utveckling av huvudstadsregionen i lagen föreslog delegaterna därför att den lagberedande myndigheten skulle granska och undersöka för att tillhandahålla mer fullständiga och specifika bestämmelser om ett antal innehållsfrågor: Granska klausul 1, artikel 46 i lagutkastet, som för närvarande inte överensstämmer med slutsats nr 45-KL/TW daterad 17 november 2022 från den 13:e partiets centralkommittés 6:e konferens om den nationella generalplanens inriktning för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050.

Samtidigt rekommenderas att man studerar, kompletterar, förtydligar och mer specifika andra specifika bestämmelser relaterade till huvudstadsregionen och Röda floddeltat, såsom: befogenheter för investeringar i regionala projekt, investeringar i andra provinser eller orter, investeringsincitament för projekt i regionen, specifika mekanismer och bestämmelser för regionala kopplingar inom områdena: teknisk infrastruktur, miljö, utbildning, arbetskraft, befolkningsförvaltning, zonindelning av industriell produktion, logistik... för att skapa en grund för effektiva och betydande regionala kopplingar.

Det är nödvändigt att överväga detaljerade bestämmelser om samordningsmekanismer för utveckling av transportinfrastruktur och miljöskydd; inklusive forskning om utveckling av urbana järnvägslinjer som förbinder centrala stadsområden i huvudstaden och stadsområden i angränsande provinser enligt TOD-modellen (stadsutvecklingsmodell inriktad på utveckling av kollektivtrafik) och förbättring, behandling och rening av flodmiljön i huvudstadsregionen; planering och investeringar i byggandet av avancerade och moderna avfallsreningsverk på orter i regionen på ett rimligt och effektivt sätt...

På eftermiddagen diskuterade nationalförsamlingen utkastet till arkivlag (ändrad) i salen. Under dagen röstade nationalförsamlingen för att anta lagen om identifiering, bostadslagen (ändrad) och lagen om vattenresurser (ändrad).

Mai Lan - Tuan Anh

Källa