8:e sessionen, 15:e nationalförsamlingen: Underlätta decentralisering och delegering av makt

På eftermiddagen den 29 november röstade nationalförsamlingen för att anta lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmodell och anbudslagen, med 444/446 delegater som röstade för, vilket motsvarar 92,69 % av det totala antalet delegater i nationalförsamlingen.

Bild från mötet. Foto: Doan Tan/VNA

Lagen ändrar och kompletterar 119 artiklar, klausuler och 3 bilagor till 4 lagar; eliminerar i grunden specifika och detaljerade bestämmelser under regeringens befogenhet, underlättar decentralisering och delegering av befogenheter, uppfyller administrativa reformer och säkerställer efterlevnad av praxis. Lagen anger kostnaderna för att upprätta, offentliggöra och justera nationell, regional och provinsiell planering med hjälp av offentligt investeringskapital i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar och andra rättsliga kapitalkällor; för nationell markanvändningsplanering, nationell försvarsmarkanvändningsplanering och säkerhetsmarkanvändningsplanering genomförs den i enlighet med bestämmelserna i lagen om mark. Kostnaderna för att upprätta, bedöma och justera uppgifterna för att upprätta nationell, regional och provinsiell planering; bedöma och bedöma justeringar av nationell, regional och provinsiell planering; justering i enlighet med den förkortade ordningen och förfarandena för nationell, regional och provinsiell planering; bedömning av nationell planering, regional planering och provinsiell planering med hjälp av regelbundna utgiftskällor i enlighet med bestämmelserna i lagen om statsbudgeten. Kostnader för att upprätta, bedöma, tillkännage, utvärdera och justera teknisk och specialiserad planering med hjälp av regelbundna utgiftskällor i enlighet med bestämmelserna i lagen om statsbudgeten och andra lagliga kapitalkällor. Regeringen ska specificera denna artikel i detalj. Enligt lagen har även anbudspaket som tillhör upphandlingsuppskattningar som inte utgör projekt ett paketpris som inte överstiger 300 miljoner VND; anbudspaket som tillhör projekt har ett paketpris som inte överstiger 500 miljoner VND för konsulttjänstpaket, inte överstiger 1 miljard VND för icke-konsulttjänstpaket, varor, bygg och blandade tjänster; anbudspaket för planeringsuppgifter har ett paketpris som inte överstiger 500 miljoner VND. Beträffande ändringar och tillägg till ett antal artiklar i investeringslagen föreskriver lagen att i de fall där två eller flera investerare föreslår ett projekt med en begäran om att staten ska arrendera mark eller ändra markanvändningen på en plats, ska styrelsen för industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner och ekonomiska zoner beakta och utfärda ett investeringsregistreringsintyg till den första investeraren som lämnar in en giltig ansökan och meddela de återstående investerarna skriftligen.

Om den första investeraren som lämnar in ansökan nekas investeringsregistreringscertifikat, ska styrelsen för industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner och ekonomiska zoner genomföra förfarandena för att bevilja investeringsregistreringscertifikat enligt principen att granska varje efterföljande investerares ansökan i tur och ordning. Utländska investerare får etablera ekonomiska organisationer för att genomföra investeringsprojekt innan de registrerar sig för investering. I rapporten om mottagande, revidering och förklaring av lagförslaget presenterade ordföranden för den ekonomiska kommittén, Vu Hong Thanh, att vissa yttranden från nationalförsamlingens ledamöter återspeglade svårigheter med att genomföra bestämmelser om bedömning av investeringsprojekts överensstämmelse med planeringstyper i gällande lagar, på grund av avsaknaden av specifika instruktioner. Nationalförsamlingens ständiga kommitté anser att det lagförslag som regeringen lagt fram för nationalförsamlingen har ändrat och förtydligat bedömningen av överensstämmelse med stadsplanering, men inte helt har löst problemen med nationell planering, regional planering, provinsiell planering och landsbygdsplanering. För att lösa svårigheterna har lagförslaget reviderats för att möjliggöra bedömning av projektets överensstämmelse med relevant planering, och man undviker förståelsen att projektets överensstämmelse med alla typer av planering måste bedömas. För att göra denna bestämmelse genomförbar och undvika svårigheter i praktiken rekommenderas att regeringen snarast utfärdar detaljerad vägledning om detta innehåll och säkerställer konsekvens och effektivitet i brottsbekämpningen.

Xuan Tung (Vietnams nyhetsbyrå)

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm