Förändrat planeringstänkande

Det är ingen slump att lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i planeringslagen, trots att det har gått igenom de flesta lagstiftningsförfarandena, ännu inte har lagts fram för nationalförsamlingen vid den senaste nionde sessionen.

Processen att omorganisera administrativa gränser kräver att lagstiftarna har mer tid att noggrant studera planeringsbestämmelser såväl som många frågor inom planering, och till och med ändra inriktningen på planeringstänkandet.

Det är inte svårt att se att om planeringen inte uppdateras och justeras på lämpligt sätt, kommer den rumsliga organisationen att bli otillräcklig, infrastrukturen lätt överlappa varandra och orsaka en obalans mellan funktion och markanvändningsstatus. Det finns också en risk för snedvriden urbanisering, vissa områden "överges" eftersom de inte längre finns i det gamla planeringscentrumet; vissa platser är överbelastade eftersom de inte har uppdaterats med nya inriktningar. Svårigheter att organisera tillhandahållandet av rimliga offentliga tjänster är också en befintlig risk, människor måste gå längre för att få tillgång till tjänster, områden som tidigare var distriktsnivåcentra kan "nedgraderas" och sakna utvecklingsinriktning... Ännu viktigare är att om planeringen fortfarande är på ett slutet lokalt sätt, kommer nya orter efter sammanslagningen att ha svårt att koppla samman infrastruktur, logistik och stadsområden med varandra; och kommer inte att kunna främja fördelarna med att utöka den administrativa skalan. Med andra ord kan byggnadsarbete inte utföras på det gamla sättet, inte bara för att gränserna, befolkningen och de socioekonomiska egenskaperna har förändrats, utan också för att det är nödvändigt att kraftigt gå över från gränsplanering till dynamisk rumslig utvecklingsplanering, med regional koppling - industriintegration - flexibel anpassning som principer.

I en diskussion om hur planering påverkar attrahera utländska direktinvesteringar (FDI) kommenterade advokaten Nguyen Hong Chung, ordförande för DVL Ventures, vice ordförande och generalsekreterare för Vietnam Industrial Park Finance Association (VIPFA), att många strategiska investerare i samband med investeringsbeslut i Vietnam också ställer krav på infrastruktur, logistik och regional planering. Detta är ett helt legitimt krav, särskilt med tanke på att vi har 34 provinser och städer. Infrastruktur bör också investeras synkront och kopplas samman interregionalt. Vid den tidpunkten övergick man från provinsiell planering till dynamisk ekonomisk zonplanering – såsom Hanoi -regionen, Ho Chi Minh City-regionen, South Central-regionen... för att främja nätverksfördelar istället för enskilda orter. Arrangemanget av administrativa gränser skapar enklare förutsättningar för utveckling av innovationscentra och specialiserade industriparker – vilket är viktiga lyft för globala företag.

Det räcker förstås inte. Lokala myndigheter behöver också följa investerare ända från idé och planering till fabriksbyggnation – istället för att bara öppna dörren och vänta på godkännande när investerarna har valt plats och slutfört förfarandena för att ansöka om investeringslicens; även om detta inte längre är en fråga om planeringsarbete.

ANH TOR

Källa: https://www.sggp.org.vn/chuyen-huong-tu-duy-quy-hoach-post802743.html