Förvänta dig konsekvent tillämpning, rättslig ram som nationellt "operativsystem"

För att omsätta politbyråns resolution nr 68-NQ/TW (NQ68) i praktiken krävs det samtidig medverkan från ministerier och avdelningar, särskilt i att bygga upp och utfärda handlingsprogram, och att alla institutionella "flaskhalsar" avlägsnas.

Affärsmannen Nguyen Hong Phong, generaldirektör för Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company och vice ordförande för Thanh Hoa-provinsens affärsförening, svarade reportrar från tidningarna Tin Tuc och Dan Toc.

Med anledning av vietnamesiska entreprenörsdagen (13 oktober) intervjuade reportrar från News and People Newspaper (Vietnam News Agency) affärsmannen Nguyen Hong Phong, generaldirektör för Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company och vice ordförande för Thanh Hoa- provinsens affärsförening, om denna fråga.

Herr talman, hur har näringslivet gynnats efter fem månader av att ha implementerat policyer och juridiska dokument i enlighet med "kompassen" i resolution 68?

Man kan säga att resolution 68:s födelse är ett "genombrott av genombrott" i både uppfattning, tänkande och handling, vilket skapar fler nya utvecklingsmotiv för den privata ekonomin ; öppnar upp mer lika och transparenta möjligheter för näringslivet. Inneboende flaskhalsar har också "pekats ut och utpekats" och praktiska, effektiva och grundliga lösningar har tillhandahållits för att undanröja dem.

Den tekniska processen för gödselproduktion är alltid i fokus av företaget.

Synpunkterna och innehållet i resolution 68 har bidragit till att skydda företagens och entreprenörernas legitima rättigheter och intressen; och säkerställt att de ekonomiska zonerna konkurrerar lika med andra ekonomiska sektorer när det gäller att få tillgång till affärsmöjligheter och ekonomiska resurser, särskilt kapital, mark, teknologi, mänskliga resurser, data och andra legitima resurser i landet.

En av de saker jag uppskattar mest med resolution 68 är partiets och statens beslutsamhet att skapa en jämlik, transparent och stabil affärsmiljö. När jag ser tillbaka på min egen utvecklingsresa med Tien Nong ser jag tydligare att med rätt politik kan privata företag absolut växa starkt och bidra till landets ekonomi.

Vi gör inte bara affärer, utan bär också uppdraget "Hållbart jordbruk - Civiliserad landsbygd - Moderna jordbrukare" och följer vietnamesiska jordbrukare på utvecklingsresan.

Automatisk förpackningslinje från Tien Nong växtnäringsfabrik.

Som ”kapten” för ett privat företag, en pionjär inom vetenskap och teknologi i Thanh Hoa-provinsen; och samtidigt som du tar på dig ansvaret som vice ordförande för den provinsiella näringslivsföreningen, betonade du en gång hindren i den rättsliga ramen. Så vilka är dessa specifika begränsningar, herr talman?

Utifrån den praktiska verksamheten inom vetenskaps- och teknikföretag och näringslivet är det möjligt att identifiera fem stora begränsningar i den rättsliga ramen. Det är den långsamma lagstiftningscykeln, vilket innebär att många vägledande dokument är föråldrade så snart de utfärdas. Till exempel är lagen om elektroniska transaktioner från 2005, innan den ändrades, föråldrad jämfört med gränsöverskridande e-handel, fintech (finansiell teknik) och blockkedja (blockchain). Och det kommer att dröja till 2023 för nationalförsamlingen att anta lagen om elektroniska transaktioner (ändrad).

För närvarande testas sandlådan endast inom fintech (beslut 942/QD-TTg år 2021). Andra områden som högteknologiskt jordbruk, AI, digital hälso- och sjukvård etc. har inget testramverk. Dessutom finns det stela och oflexibla regler.

Det vill säga att många nya tekniker inte är listade, vilket gör det svårt att registrera och kommersialisera. Till exempel har många företag som producerar biologiska jordbruksprodukter svårigheter eftersom de inte är listade, vilket tvingar dem att registreras som "nya gödselmedel" och ägna många år åt att testa från början.

En annan svårighet för vetenskaps- och teknikföretag är att det inte finns någon oberoende myndighet som regelbundet utvärderar vilken inverkan ny teknik har på samhället och lagen.

Vi föreslår ett "anpassningsbart och förutsägbart" rättsligt ramverk för Vietnam, med fokus på en grupp lösningar för att etablera ett sektorsövergripande sandlådesystem (testmekanism). Varje sandlåda har en tydlig testperiod (6–18 månader), tillsammans med bedömningsindikatorer (KPI:er) för ekonomisk, social och miljömässig effektivitet. Efter testningen måste förvaltningsmyndigheten fatta ett beslut om att kommersialisera eller ändra lagen.

Till exempel har en digital jordbruksmodell med fuktighetssensorer, sprutdrönare och blockkedjor för spårbarhet testats i Thanh Hoa, men den har stött på svårigheter på grund av avsaknaden av en juridisk korridor för jordbruksdata. Om det finns en sandlåda kan modellen implementeras i stor skala, vilket minskar produktionskostnaderna med 20–30 %.

Den rättsliga ramen bör fokusera på grundläggande principer om konsumentskydd, datasäkerhet och transparens, snarare än på specifika tekniker som snabbt blir föråldrade. Detta överensstämmer med erfarenheterna från Storbritannien och Nederländerna, där allmänna principer möjliggör täckning av affärsmodeller som inte har funnits tidigare. Till exempel, inom jordbruket räcker det att föreskriva "säkerställa biosäkerhetsstandarder och spårbarhet", snarare än att lista specifika tekniker.

Föreningen föreslog också inrättandet av ett centrum för prognostisering och bedömning av teknikens effekter. Det tvärvetenskapliga centret (under ledning av ministeriet för vetenskap och teknik, i samordning med justitieministeriet, näringslivsorganisationer och forskningsinstitut) skulle kunna börja med en pilotskala inom tre områden: AI, högteknologiskt jordbruk och förnybar energi, och sedan expandera. I synnerhet måste alla juridiska dokument relaterade till innovation ses över högst var 18:e månad. Granskningen sker inte bara "på papper", utan baseras på bevis från sandlådan, feedback från företag och verkliga data. Möjliggöra snabba justeringar genom dekret eller cirkulär, baserat på praktiska data från sandlådan och feedback från företag.

Till exempel tog det nästan 18 år att ändra lagen om elektroniska transaktioner (2005), medan e-handeln växte med över 20 % per år. Om det hade funnits en regelbunden granskningsmekanism skulle denna skillnad ha förkortats avsevärt.

Så vad bör vara incitamentsmekanismen för företag att delta i testning av ny teknik, vad gäller kredit, skatt och juridiskt stöd, sir?

Inom kreditsektorn är det nödvändigt att stödja företag i att låna kapital till räntor som är 1–2 % lägre än marknadsmässiga; undanta och sänka skatter under prövoperioden; ge juridiskt stöd för företag för att få rådgivning och licenser snabbare. Dessutom behöver staten erkänna och kommunicera framgångsrika modeller som "typiska fall" för replikering.

Näringslivet behöver proaktivt föreslå rättsliga initiativ, tillhandahålla testdata och åta sig att följa principerna. Föreningen spelar en roll som en brygga mellan praktik och policy, och föreslår en lista över områden som behöver sandlådor och ger juridiskt stöd för företag att testa. För närvarande har Israel ett stödprogram för teknikstartups med en finansieringsnivå på 40–50 % av testkostnaderna, i gengäld delar företag data med staten för att finslipa lagen. Vietnam kan hänvisa till denna modell.

Vårt team av privata företag är tydligt medvetna om vårt ansvar att förbättra människors livskvalitet och bidra till att göra Vietnam till en stark och välmående nation år 2045.

Tack så mycket!

Källa: https://baotintuc.vn/kinh-te/ky-vong-nhat-quan-thuc-thi-khung-phap-ly-nhu-he-dieu-hanh-quoc-gia-20251010151549462.htm