Förväntningar på viktiga beslut

[annons_1]

Detta är ett lagförslag som inte bara förväntas av näringslivet utan också är av intresse för statliga myndigheter på alla nivåer på grund av förväntningen att fullända det rättsliga systemet för vattenresursförvaltning mot bakgrund av behovet av att stärka vattensäkerheten, övervinna brister och problem i vattenresursförvaltningen och kravet på internationell integration.

Mobilisera experternas entusiasm och intelligens för att ändra lagen

Enligt Chau Tran Vinh, chef för avdelningen för vattenresursförvaltning, har avdelningen för vattenresursförvaltning, i egenskap av beredningsmyndighet, anordnat många arbetsmöten i samband med att lagen om vattenresurser (ändrad) utvecklades, med direkta utbyten med internationella experter från organisationer som Världsbanken, AFD, KOICA, IUCN, JICA... för att bättre förstå förvaltningsmodellen, det regelmässiga sammanhanget, utvecklingsnivån och implementeringspraxisen för politiken i utvecklade länder i världen , såväl som länder med liknande förhållanden som Vietnam.

Nationalförsamlingens utskott för vetenskap , teknik och miljö genomförde en preliminär granskning av utkastet till lag om vattenresurser (ändrad).

Mer specifikt har den lagstiftande myndigheten studerat erfarenheterna av statlig förvaltning av vattenresurser utifrån länders styrkor runt om i världen genom stöd av internationella experter såsom australiska experter på vattenbrist och reglering, fördelning av vattenresurser; nederländska experter på vattenlagring, vattenkällor och grundvattenskyddskorridorer; Världsbankens experter på vattenekonomi ; franska experter på integrerad avrinningsområdesförvaltning; koreanska experter på förbättring och restaurering av floder, information och databaser; amerikanska experter relaterade till innehållet i skydd av flodbäddar, banker och stränder; italienska experter relaterade till förvaltning och drift av vattenreservoarer, finska experter relaterade till grundvatten etc. Samtidigt har många arbetssessioner och seminarier organiserats med inhemska och internationella experter, Vietnams handels- och industriförbund för att ge kommentarer om varje innehåll i lagförslaget.

Utöver detta har utkastet till lag om vattenresurser (ändrat) skickats ut av ministeriet för naturresurser och miljö för att samla in kommentarer från ministerier, myndigheter och kommuner; det har publicerats offentligt på regeringens elektroniska informationsportal och ministeriets elektroniska informationssida för att samla in breda kommentarer från privatpersoner och företag i enlighet med föreskrifter. På grundval av detta har ministeriet för naturresurser och miljö mottagit 94 dokument och kommentarer (20 kommentarer från ministerier och myndigheter på ministernivå, 63 kommentarer från provinsiella myndigheter, 10 dokument från föreningar och stora vattenutvinnings- och vattenanvändningsföretag samt 1 dokument från regeringens elektroniska informationsportal).

Minister för naturresurser och miljö Dang Quoc Khanh betonade särskilt: Utvecklingen av lagen om vattenresurser (ändrad) är en viktig politisk uppgift som syftar till att institutionalisera partiets och statens nya synpunkter, riktlinjer och policyer för förvaltning och skydd av vattenresurser och säkerställa den nationella vattenresurssäkerheten. Därför föreslog ministern att den beredningsansvariga myndigheten bör studera yttranden från nationalförsamlingens ledamöter för att slutföra utkastet till lag om vattenresurser (ändrad), på grundval av vilket utkastet till lag om vattenresurser (ändrad) kommer att lösa praktiska svårigheter och överlappningar mellan lagen om vattenresurser och andra lagar för att förena undersökning, förvaltning, utnyttjande och användning av vatten från central till lokal nivå, och ena förvaltningen av vattenresurser.

I synnerhet, för att underlätta granskningen, har Nationalförsamlingens ständiga kommitté för vetenskap, teknik och miljö organiserat många fältundersökningar på orter relaterade till driften av vattenkraftverk och rena vattenanläggningar – platser som direkt påverkas av användningen av vattenresurser; organiserat workshops i de tre regionerna norr, central och syd och organiserat många konsultationsseminarier med experter och forskare för att mobilisera och främja rollen och intelligensen hos de som har praktisk erfarenhet inom vattenresursområdet för att delta och bidra med yttranden för att slutföra lagprojektet; organiserat för att samla in yttranden från relevanta myndigheter, organisationer och Nationalitetsrådet, Nationalförsamlingens kommittéer om innehållet i lagprojektet.

Detta är förmodligen inte ett särskilt nytt sätt att göra saker på, eftersom ministerier och nationalförsamlingens ständiga kommitté, när de utformar viktiga lagar, också kommer att organisera undersökningar och samla in åsikter från organisationer, företag och privatpersoner, särskilt när vattenresursområdet är ett stort område som har en djupgående och direkt inverkan på varje medborgares och vattenföretags rättigheter och intressen eftersom vatten är en särskilt viktig resurs, en väsentlig del av livet och miljön, som avgör landets existens och hållbara utveckling.

Särskilt med den nuvarande starka socioekonomiska utvecklingen, tillsammans med den allt större vattenanvändningen och de allvarliga effekterna av klimatförändringarna, har många utmaningar uppstått när det gäller förvaltningen och det hållbara skyddet av nationella vattenresurser.

Behöver fortsätta att utöka omfattningen av feedback

Efter ett brett samråd med experter, forskare, chefer, privatpersoner och företag genom många direkta och online-metoder, fick väljare och ledamöter i nationalförsamlingen återigen sina åsikter om lagförslaget om vattenresurser (ändrat) på nationalförsamlingens forum. Den pågående femte sessionen i den femtonde nationalförsamlingen har ägnat mycket tid åt detta utkast. Den 5 juni presenterade 19 grupper med nästan 500 ledamöter i nationalförsamlingen hundratals kommentarer till lagförslaget.

Biträdande minister för naturresurser och miljö, Le Cong Thanh, bekräftade: Synpunkten med att utforma lagen om vattenresurser (ändrad) är att institutionalisera synsättet att vattenresurser är offentliga tillgångar som ägs av hela folket och förvaltas av staten. Vattenresurser måste vara kärnan i att utforma ekonomiska och sociala utvecklingsplaner, befolkningsplaner och planer för sektorer och områden. Samtidigt ska de gällande bestämmelserna i lagen om vattenresurser från 2012 ärva; olämpliga bestämmelser ska avskaffas; uppdatera, ändra och komplettera gällande bestämmelser i enlighet därmed.
Lagförslaget om vattenresurser (ändrat) består av 88 artiklar och är uppdelat i 10 kapitel. Jämfört med 2012 års lag ökar inte lagförslaget antalet kapitel (där 10 artiklar behålls; 62 artiklar ändras och kompletteras; 16 nya artiklar läggs till) och 08 artiklar avskaffas.

Och den 22 juni kommer lagförslaget att presenteras för salen för omfattande kommentarer. Lagberedningskommittén och regeringen kommer också att ha möjlighet att klargöra frågor som har många motstridiga åsikter och fortfarande har många farhågor, såsom: lagförslagets omfattning; grundläggande utredning, strategi, planering av vattenresurser; skydd av vattenresurser och återställande av vattenresurser; reglering, distribution, utnyttjande och användning av vattenresurser; förebyggande, kontroll och övervinnande av konsekvenserna av skador orsakade av vatten; ekonomiska verktyg, strategier och resurser för vattenresurser...

Omedelbart efter mötet den 5 juni för att samla in kommentarer från 19 grupper om utkastet till lag om vattenresurser (ändrad), sammanställde departementet för vattenresursförvaltning snabbt nationalförsamlingens ledamöters yttranden per ämnesgrupp, och samtidigt accepterade och förklarade de många viktiga innehåll som nationalförsamlingens ledamöter tog upp på allvar.

Men med en lag som har en djupgående inverkan på samhällslivet, som lagen om vattenresurser, är det nödvändigt att få mer uppmärksamhet från regeringen och den utarbetande myndigheten för att främja policykommunikation, och samtidigt samla in folkets åsikter i större utsträckning för att få mer djupgående, intellektuella och omfattande bidrag för att grundligt lösa de problem som fortfarande fastnar i förvaltningspraxis. För om markresurser sägs vara "livets värde", då är vattenresurser "livskvalitet". Huruvida livskvaliteten garanteras eller inte beror på om förvaltningen och fördelningen av vattenresurser är rimlig och vetenskaplig eller inte.

Även om vi vet att alla jämförelser är fåniga, med tanke på vattenresursernas betydelse i samhällslivet, särskilt under de djupgående effekterna av klimatförändringarna som har gjort värdefulla vattenresurser alltmer uttömda och svåra att återställa, behöver vi fler och fler röster och engagerade bidrag från alla samhällsklasser, så att när lagen utfärdas kommer den att skapa en viktig resurs som verkligen förbättrar alla människors livskvalitet.

[annons_2]
Källa