Förväntningar på viktiga politiska beslut

Báo Tài nguyên Môi trường•19/06/2023

[annons_1]

Detta lagförslag förväntas inte bara av näringslivet utan får även uppmärksamhet från statliga myndigheter på alla nivåer, på grund av förväntningar om att fullända det rättsliga systemet för vattenresursförvaltning i samband med att stärka vattensäkerheten, övervinna brister och befintliga problem inom vattenresursförvaltningen och uppfylla kraven för internationell integration.

Mobilisera specialisters engagemang och expertis för att ändra lagen.

Enligt Chau Tran Vinh, chef för avdelningen för vattenresursförvaltning, organiserade avdelningen för vattenresursförvaltning, i sin roll som beredningsorgan, många arbetsmöten och utbytte direkt åsikter med internationella experter från organisationer som Världsbanken, AFD, KOICA, IUCN, JICA, etc., under utarbetandet av den ändrade lagen om vattenresurser, för att få en djupare förståelse av förvaltningsmodeller, regelverk, utvecklingsnivåer och praktiskt genomförande av politik i avancerade länder runt om i världen , såväl som länder med liknande förhållanden som Vietnam.

Nationalförsamlingens utskott för vetenskap , teknik och miljö genomförde en preliminär granskning av utkastet till lag om vattenresurser (ändrad).

Mer specifikt studerade den utarbetande myndigheten erfarenheterna av statlig förvaltning av vattenresurser i länder runt om i världen med stöd av internationella experter såsom australiska experter på vattenbrist, reglering och fördelning av vattenresurser; nederländska experter på vattenlagring, vattentäktskorridorer och grundvatten; Världsbankens experter på vattenekonomi ; franska experter på integrerad avrinningsområdesförvaltning; koreanska experter på flodrestaurering och rehabilitering, information och data; amerikanska experter relaterade till skydd av flodbäddar, bankar och flodslätter; italienska experter relaterade till drift och förvaltning av vattenreservoarer; finska experter relaterade till grundvatten etc. Samtidigt organiserades ett flertal arbetssessioner och workshops med inhemska och internationella experter, och Vietnams handels- och industriförbund gav feedback på varje innehåll i lagförslaget.

Dessutom har utkastet till lag om vattenresurser (ändrad) skickats av ministeriet för naturresurser och miljö till ministerier, sektorer och kommuner för kommentarer; det har också publicerats offentligt på regeringens elektroniska portal och ministeriets webbplats för att samla in bred feedback från medborgare och företag i enlighet med föreskrifter. Baserat på detta har ministeriet för naturresurser och miljö mottagit 94 dokument och kommentarer (20 kommentarer från ministerier och myndigheter på ministernivå, 63 kommentarer från myndigheter på provinsiell nivå, 10 kommentarer från föreningar och stora vattenanvändande företag, och 1 kommentar från regeringens elektroniska portal).

Minister för naturresurser och miljö, Dang Quoc Khanh, betonade särskilt: "Utarbetandet av den ändrade vattenresurslagen är en viktig politisk uppgift som syftar till att institutionalisera partiets och statens nya synsätt, policyer och riktlinjer för förvaltning och skydd av vattenresurser och säkerställande av nationell vattensäkerhet." Därför begärde ministern att den utarbetande myndigheten skulle studera nationalförsamlingens yttranden för att slutföra utkastet till den ändrade vattenresurslagen. Utkastet till den ändrade vattenresurslagen kommer att ta itu med praktiska svårigheter och överlappningar mellan vattenresurslagen och andra lagar, genom att förena undersökning, förvaltning, utnyttjande och användning av vattenresurser från central till lokal nivå, och enhetlig vattenresursförvaltning."

För att underlätta granskningsprocessen organiserade Nationalförsamlingens ständiga kommitté för vetenskap, teknik och miljö ett flertal fältundersökningar på orter relaterade till driften av vattenkraftverk och vattenreningsverk – områden som direkt påverkas av vattenresursutnyttjande; organiserade workshops i de norra, centrala och södra regionerna; och höll många konsultationsseminarier med experter och forskare för att mobilisera och främja rollen och intellektet hos de med praktisk erfarenhet inom vattenresursområdet för att bidra med yttranden för att förbättra lagförslaget; och organiserade omfattande samråd med relevanta myndigheter, organisationer, Nationalförsamlingens etniska råd och andra Nationalförsamlingsutskott om innehållet i lagförslaget.

Detta är kanske inte ett helt nytt tillvägagångssätt, eftersom ministerier och nationalförsamlingens ständiga utskott, när de utarbetar viktiga lagar, kommer att genomföra undersökningar och samla in åsikter från organisationer, företag och allmänheten, särskilt eftersom vattenresursområdet är omfattande och har en djupgående och direkt inverkan på varje medborgares och företags rättigheter och intressen, eftersom vatten är en särskilt viktig resurs, en väsentlig del av livet och miljön, och avgör landets existens och hållbara utveckling.

Särskilt med tanke på den nuvarande snabba socioekonomiska utvecklingen, i kombination med den ständigt ökande vattenanvändningen och de allvarliga effekterna av klimatförändringarna, uppstår många utmaningar i förvaltningen och det hållbara skyddet av nationella vattenresurser.

Omfattningen av att inhämta feedback behöver utökas ytterligare.

Efter omfattande samråd med experter, forskare, chefer, medborgare och företag genom olika direkta och online-metoder, hade väljare och representanter för nationalförsamlingen återigen möjlighet att bidra med sina åsikter om utkastet till lag om vattenresurser (ändrad) i nationalförsamlingens forum. Den pågående femte sessionen av den 15:e nationalförsamlingen har ägnat avsevärd tid åt detta utkast. Den 5 juni lämnade 19 grupper med nästan 500 representanter för nationalförsamlingen in hundratals sammanställda yttranden och förslag om lagutkastet.

Biträdande minister för naturresurser och miljö, Le Cong Thanh, bekräftade: Perspektivet i utarbetandet av den ändrade vattenresurslagen är att institutionalisera synen att vattenresurser är offentliga tillgångar som ägs av hela folket och förvaltas enhetligt av staten. Vattenresurser måste vara kärnan i utvecklingen av ekonomiska och sociala utvecklingsplaner, befolkningsplaner och planer för olika sektorer och områden. Samtidigt ärver den bestämmelserna i vattenresurslagen från 2012 som för närvarande gäller; avskaffar otillräckliga bestämmelser; och uppdaterar, ändrar och kompletterar befintliga bestämmelser för att säkerställa deras lämplighet.
Utkastet till lag om vattenresurser (ändrad) består av 88 artiklar och är uppdelat i 10 kapitel. Jämfört med 2012 års lag ökar inte lagutkastet antalet kapitel (10 artiklar förblir oförändrade; 62 artiklar ändras eller kompletteras; och 16 nya artiklar läggs till) och 8 artiklar upphävs.

Den 22 juni kommer lagförslaget att presenteras för nationalförsamlingen för omfattande feedback. Lagberedningskommittén och regeringen kommer också att ha möjlighet att klargöra frågor där det fortfarande finns många olika åsikter och farhågor, såsom: lagförslagets omfattning; grundläggande utredning, strategi och planering av vattenresurser; skydd av vattenresurser och återställande av vattenkällor; reglering, distribution, exploatering och användning av vattenresurser; förebyggande, kontroll och sanering av skadliga konsekvenser orsakade av vatten; ekonomiska verktyg, strategier och resurser för vattenresurser…

Omedelbart efter samrådsmötena den 5 juni i 19 grupper om utkastet till lag om vattenresurser (ändrad) sammanställde departementet för vattenresursförvaltning snabbt nationalförsamlingens ledamöters yttranden enligt tematiska grupper, och samtidigt övervägde och förklarade man noga många viktiga frågor som nationalförsamlingens ledamöter tagit upp.

Men med en lag som djupt påverkar samhällslivet, som vattenresurslagen, är det avgörande att regeringen och de utarbetande myndigheterna ägnar mer uppmärksamhet åt att främja policykommunikation och samtidigt inhämta bredare åsikter från alla delar av befolkningen för att samla in mer insiktsfull, intelligent och omfattande feedback i syfte att grundligt ta itu med de återstående hindren i den praktiska förvaltningen. För om markresurser betraktas som "livets värde", då är vattenresurser "livskvalitet". Huruvida livskvaliteten säkerställs beror på om vattenresurserna förvaltas och fördelas rationellt och vetenskapligt.

Även om alla jämförelser är bristfälliga, med tanke på vattenresursernas betydelse i samhällslivet, särskilt under de djupgående effekterna av klimatförändringarna som gör att värdefulla vattenresurser blir alltmer uttömda och svårare att återställa, är rösterna och de hjärtliga bidragen från alla samhällssektorer ännu mer nödvändiga. När lagen stiftas kommer den att skapa en verkligt viktig resurs för att förbättra livskvaliteten för alla medborgare.

[annons_2]
Källa