Kvinnors "löfte" om fred

Under sitt besök i Vietnam bedömde FN:s biträdande generalsekreterare för fredsbevarande, Jean-Pierre Lacroix, en gång att: "Ju fler kvinnliga fredsbevarare det finns, desto mer fred finns det." Enligt honom har de vietnamesiska kvinnliga fredsbevararnas insatser bidragit till de värdefulla orden "fred".

Kvinnliga militäringenjörer tog farväl av sina familjer och nära och kära innan de avgick på Noi Bai International Airport. (Källa: VNA)

Under senare år har rörelsen för kvinnors rättigheter och jämställdhet gjort betydande framsteg, inklusive resultaten av FN:s agenda för kvinnor, fred och säkerhet (PNHBAN).

Genom sin historia har Vietnam haft många erfarenheter relaterade till temat kvinnors roll i att upprätthålla internationell fred och säkerhet, med bilden av kvinnor som "heroiska, okuvliga, lojala och kapabla". Detta har motiverat Vietnam att utveckla initiativ och prioritera främjandet av kvinnors roll i att upprätthålla internationell fred och säkerhet.

Steg-för-steg institutionalisering och implementering

PNHBAN-agendan föddes på grundval av FN:s säkerhetsråds resolution 1325 (2000) med två mål: att bättre säkerställa kvinnors och flickors rättigheter och att främja kvinnors deltagande i alla skeden av konfliktlösnings- och fredsbyggandeprocessen.

Hittills har säkerhetsrådet antagit nio resolutioner som betonar vikten av kvinnors deltagande i krislösning, återuppbyggnad efter kriser samt förebyggande och skydd av kvinnor mot sexuellt våld. Frågan om PNHBAN (förebyggande, kontroll och funktionsnedsättning av kvinnor) har också främjats i många andra FN-mekanismer.

Efter mer än 20 år av institutionalisering av frågan om icke-statliga organisationer (NGO) inom internationella och regionala ramar fokuserar den nuvarande globala trenden på genomförande och främjande av utnyttjande av åtaganden för att omsätta dem i konkreta resultat. I synnerhet har det nationella handlingsprogrammet för icke-statliga organisationer sedan 2005 varit en avgörande mekanism och ett inrikespolitiskt ramverk. Även om det inte är rättsligt bindande, återspeglar det politiska åtaganden och beskriver handlingsplaner för nationen för att genomföra pelarna i NGO-agendan, i enlighet med varje lands utvecklingssammanhang och behov.

I gemensamma ansträngningar kring PNHBAN-agendan gjorde Vietnam ett betydande avtryck genom att leda säkerhetsrådets antagande av resolution 1889 (2009) om kvinnors och flickors roll i postkonfliktsammanhang – som anses vara en av de fyra pelarresolutionerna i säkerhetsrådets PNHBAN-agenda.

Mer än ett decennium senare, år 2020, var Vietnam framgångsrikt värd för den internationella konferensen i Hanoi till minne av 20-årsdagen av genomförandet av FN:s säkerhetsråds resolution 1325, det enda globala evenemanget under jubileumsåret, och antog samtidigt Hanoi-åtgärdsåtagandet, medfinansierat av 75 länder, som uppmanade länder att utveckla nationella handlingsprogram för PNHBAN.

I en intervju med TG&VN uppgav Caroline T. Nyamayemombe, chef för UN Women i Vietnam, att Vietnams godkännande av det nationella handlingsprogrammet för jämställdhet är en milstolpe som visar ett erkännande av kvinnors viktiga roll för att uppnå hållbar fred och bekräftar Vietnams orubbliga engagemang för att främja jämställdhet globalt.

En viktig milstolpe

I synnerhet undertecknade vice premiärminister Tran Luu Quang den 26 januari, efter utvecklingen av det nationella handlingsprogrammet för icke-statliga organisationer (NGO:er), beslut nr 101/QD-TTg om godkännande av det nationella handlingsprogrammet för icke-statliga organisationer för perioden 2024-2030.

Programmets övergripande mål är att säkerställa och ytterligare främja jämställdhet mellan könen; att stärka kvinnors roll, status, röst, rättigheter, skyldigheter och ansvar i deltagande i freds- och säkerhetsfrågor, och bidra till att upprätthålla fred, stabilitet och hållbar utveckling på nationell och internationell nivå.

Programmets specifika mål fram till 2030 är att stärka vietnamesiska kvinnors fulla, jämlika och meningsfulla deltagande inom politik, utrikesfrågor, försvar och säkerhet samt att hantera och reagera på nationella icke-traditionella säkerhetsutmaningar, samt inom internationell fredsbevarande verksamhet och säkerhet; att bättre förebygga och reagera på könsbaserat våld i samband med incidenter, katastrofer och åtgärder mot icke-traditionella säkerhetsutmaningar; att stärka jämställdhetsintegreringen i hjälp- och återhämtningsinsatser, inklusive avhjälpande, förebyggande, respons och hantering av incidenter, katastrofer och icke-traditionella säkerhetsutmaningar efter kriget; och att förbättra det internationella samarbetet inom icke-traditionell säkerhet och katastrofinsatser.

Det kan konstateras att Vietnams nationella handlingsprogram för jämställdhet har bidragit till att ytterligare förfina partiets och statens jämställdhetspolitik; det bekräftar Vietnams starka engagemang för jämställdhetsagendan och skapar synergier för det internationella samfundets gemensamma ansträngningar för att främja denna agenda. Chefen för UN Women i Vietnam, Caroline T. Nyamayemombe, bedömde programmets betydelse och betonade en gång: "Kom ihåg att vi inte bara formar ett dokument, utan formar framtiden för vietnamesiska kvinnor och flickor, såväl som freden och säkerheten i ert land."

Nationell konsultationsworkshop om utkastet till nationellt handlingsprogram för kvinnor, fred och säkerhet, 6 november 2023, i Hanoi. (Foto: Tuan Viet)

Ett levande testamente

Säkerligen är de "kvinnliga experterna på bombborttagning" i Quang Tri eller de "blå rosorna" i Vietnams FN-fredsbevarande styrkor de mest levande praktiska exemplen på Vietnams fredsbevarande insatser, och de visar tydligt kvinnors deltagande i att lösa internationella freds- och säkerhetsfrågor.

I januari 2018 skickade Vietnam sin första kvinnliga militärofficer för att delta i FN:s fredsbevarande operationer som individ, tjänstgörande som stabsofficer i Sydsudanmissionen. I maj 2023 är 81 av totalt 529 militär personal utplacerad till FN:s fredsbevarande uppdrag kvinnor, inklusive 12 kvinnliga officerare utplacerade individuellt, 21 kvinnliga soldater i 1:a ingenjörsbrigaden och 48 kvinnliga soldater i Vietnams nivå 2-fältsjukhus.

Vid den internationella konferensen om kvinnor i FN:s fredsbevarande operationer i Hanoi (26 november 2022) betonade FN:s biträdande generalsekreterare Jean-Pierre Lacroix: ”Vietnam har blivit ett av de ledande länderna i arbetet med att öka kvinnors deltagande i FN:s fredsbevarande operationer.”

Hjärtevärmande berättelser om vietnamesiska kvinnliga soldater som hjälper lokalbefolkningen att odla grönsaker, ta hand om barn, undervisa små barn, tillhandahålla gratis sjukvård, bygga vägar till skolor, bekämpa översvämningar, bygga skolor, sy och donera ansiktsmasker för att förhindra covid-19, laga pho och andra vietnamesiska rätter... sprider bilden av "farbror Hos soldater" och vietnamesiska kvinnor i ögonen på sina kollegor vid fredsbevarande uppdrag och lokalbefolkningen.

Vietnam är ett av de första länderna att underteckna och ratificera konventionen mot alla former av diskriminering av kvinnor (CEDAW) och deltar aktivt i multilaterala forum om jämställdhet med många konkreta initiativ. Vietnam har för närvarande också en hög andel kvinnliga soldater som deltar i FN:s fredsbevarande operationer, och når 16 %, vilket är betydligt högre än FN-genomsnittet på 4 %.

I Vietnam har många under årens lopp, i den soldränkta centrala regionen Quang Tri, blivit bekanta med bilden av "kvinnliga bombröjningsexperter" – medlemmar i NPA, en förkortning för Norsk Folkehjelp och RENEW-projektet, vars uppdrag är att ta itu med de långsiktiga konsekvenserna av oexploderad ammunition och landminor som blivit kvar från kriget. NPA har för närvarande cirka 300 anställda i Quang Tri. Bland dem finns två team som helt består av kvinnor: fältröjningsteamet (15 medlemmar) och det mobila bombröjningsteamet (sex medlemmar).

”Etableringen av Vietnams två första helt kvinnliga minröjnings- och minröjningsteam är en del av en insats för att bekräfta kvinnors roll i NPA:s minröjningsinsatser; och inspirerar därmed och visar att kvinnor är en stark och kapabel kraft i minröjningsinsatser”, delade Jan Erik Stoa, NPA:s landschef i Vietnam.

Kvinnors roll i att upprätthålla internationell fred och säkerhet är därför av stor betydelse. Vietnam är inte bara djupt medvetet om denna roll, utan har också gjort allt för att främja kvinnors roll i fred och säkerhet och därigenom bidra till att säkerställa global jämställdhet.

Källa: https://baoquocte.vn/loi-hua-phu-nu-vi-hoa-binh-263253.html