På morgonen den 22 maj anordnade Ho Chi Minh-stadens folkkommitté en workshop för att samråda med experter, forskare och framstående intellektuella om utkastet till lag om särskilda stadsområden. Workshopen leddes av Nguyen Manh Cuong, vice ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté; Truong Minh Huy Vu, chef för Ho Chi Minh-stadens institut för utvecklingsforskning; och Nguyen Thi Hong Hanh, chef för Ho Chi Minh-stadens justitieministerium.
Omdefiniering av omfattningen av "storstadsområdet Ho Chi Minh City"
Dr. Tran Du Lich , medlem av den nationella rådgivande kommittén för finans- och penningpolitik, föreslog att lagen om särskilda städer, till skillnad från pilotresolutioner med tidsgränser, kommer att ge en stabil, långsiktig rättslig ram för staden. Enligt honom är detta den lämpliga tidpunkten att genomföra en omfattande decentralisering av makten till lokalsamhället.
Därifrån föreslog han att lagen borde fokusera på att ta itu med tre kärnfrågor: decentralisering av beslutsmakten, procedurreform och att ge staden mer utrymme att anta politik. Särskilt när det gäller budgetfinanser måste Ho Chi Minh-staden vara mer proaktiv när det gäller lokala budgetintäkter. Dr. Tran Du Lich analyserade att 100 dong som centralregeringen subventionerar till lokalbefolkningen fortfarande är centralregeringens pengar, underställda nationalförsamlingens tillsyn. 100 dong enligt den särskilda stadsområdeslagen kommer dock att vara den lokala regeringens budget; den makten tillhör den lokala regeringen, och stadens folkfullmäktige har rätt att besluta och bära det högsta ansvaret.
Dr. Tran Du Lich menade också att staden "ber om mekanismer, inte pengar", och därför behöver få befogenhet att generera intäkter och proaktivt investera i utveckling. Han föreslog att ge de två lokala myndighetsnivåerna mer beslutsmakt gällande organisationsstruktur, bemanning och regler för offentlig sektor; öka befogenheterna för avdelningschefer och ordföranden för stadens folkkommitté för att minska onödiga möten och besvärliga förfaranden.
Ur ett regionalt perspektiv föreslog docent Dr. Thai Thi Tuyet Dung, chef för den juridiska avdelningen vid Vietnams nationella universitet i Ho Chi Minh-staden, att storstadsområdet borde omfatta Ho Chi Minh-staden och angränsande orter med angränsande administrativa gränser, och att en mekanism för ett "regionalt samordningsråd" borde läggas till för att åtgärda nuvarande flaskhalsar i samordningen.
Docent Phung Chi Sy, som delade samma uppfattning, kommenterade att en utvidgning av det särskilda urbana området till att omfatta hela den sydöstra regionen, Mekongdeltat, den södra centrala regionen och det centrala höglandet skulle vara för omfattande och svårt att samordna och hantera. Han föreslog att området endast skulle omfatta Ho Chi Minh-staden och angränsande eller sammanhängande orter inom Dong Nai-flodens avrinningsområde, såsom Tay Ninh, Binh Duong, Dong Nai, Long An och Lam Dong, för att bättre hantera infrastruktur, översvämningskontroll och miljöfrågor.
Föreslår 5 distinkta urbana modeller
Arkitekten Ngo Viet Nam Son menar att det nuvarande utkastet endast nämner frihandelszoner och TOD (Transitorienterad utveckling) men att det inte räcker för att skapa nya utvecklingsdrivkrafter för Ho Chi Minh-staden. Han föreslår att man inkluderar fem specifika urbana modeller i lagen: frihandelszoner, finanscentra, TOD-städer, flygplatsstäder och kunskapsstäder.
Enligt Dr. Ngo Viet Nam Son saknar Ho Chi Minh-staden för närvarande befogenhet att ingripa på ett heltäckande sätt i området kring Tan Son Nhat flygplats. Om staden legaliseras skulle den vara mer proaktiv i planeringen av de områden som påverkas av både Tan Son Nhat och Long Thanh flygplatser. Samtidigt skulle kunskapsstadsmodellen underlätta sammankopplingen av universitet, högteknologiska zoner och innovationscentra för att skapa nya tillväxtpoler.
Han föreslog också att när dessa modeller väl har legaliserats bör Ho Chi Minh-stadens folkråd och folkkommitté ha befogenhet att besluta om projektgränser, markprispolicyer, kompensation, vidarebosättning och auktioner. I fall av överlappning med befintliga lagar bör Ho Chi Minh-stadens specifika mekanismer prioriteras för att undvika förlängda samrådsperioder.
Arkitekten Ngo Viet Nam Son analyserade också att om fokus enbart ligger på att utnyttja kommersiella värden utan att ta hänsyn till social välfärd, kommer låginkomsttagare att trängas längre bort från kollektivtrafiken. Han föreslog att 20–30 % av marken kring TOD-projekt skulle avsättas för sociala bostäder eller billiga hyresbostäder.
Med tanke på begränsningarna i stadsbevarandeinsatser föreslog Dr. Ngo Viet Nam Son också att lagen tydligt borde definiera stadens chefsarkitekts roll och befogenhet för att säkerställa tillräcklig befogenhet i planering, renovering och bevarande av stadskärnan. Samtidigt behöver staden en mekanism för att tvinga investerare att dela infrastruktur- och miljökostnader för höghusprojekt som sätter press på trafiken, orsakar översvämningar och bidrar till stadsföroreningar.
För att lösa problemet med resurser för att utveckla tunnelbanesystemet föreslog arkitekten Dr. Ngo Viet Nam Son att centralregeringen skulle överväga att låta Ho Chi Minh-staden behålla 25–30 % av sin budget för att skapa en stabil kapitalkälla för strategiska infrastrukturinvesteringar.
Samtidigt menade docent Dr. Thai Thi Tuyet Dung att lagförslaget för närvarande inte ger tillräcklig uppmärksamhet åt områdena utbildning och hälso- och sjukvård, trots att dessa är framträdande styrkor i Ho Chi Minh-staden. Enligt henne behöver staden en finansieringsmekanism för universitet och högre sjukhus inom sina gränser; och behöver också komplettera politiken för att locka utländska experter och forskare inom viktiga områden.
När det gäller allmän utbildning, inför pressen från bristen på gymnasieskolor, föreslog docent Dr. Thai Thi Tuyet Dung att tillåta etablering av gymnasieskolor inom campus vid stora universitet, såsom Vietnam National University Ho Chi Minh City, för att utnyttja tillgängliga resurser och tillgodose människors utbildningsbehov.
Avslutningsvis konstaterade vice ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Nguyen Manh Cuong, att stadens ledare inser att utvecklingen av lagen om särskilda stadsområden är en mycket viktig uppgift med historisk betydelse, som syftar till att konkretisera parti- och statsledarnas slutsatser och direktiv angående stadens utveckling.
"Det här handlar inte bara om att skapa en unik och överlägsen rättslig ram för stadens utveckling, utan också om att vara pionjär i skapandet av en modern urban styrningsmodell, vilket bidrar till den övergripande förbättringen av landets institutioner i den nya eran", analyserade kamraten.
Enligt vice ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Nguyen Manh Cuong, har utkastet fått mycket stor enighet och stöd från experter och forskare. Oberoende perspektiv, specifika analyser, kritik och förslag har hjälpt staden att bättre identifiera frågor som behöver ändras, justeras och förbättras i nästa steg.
Källa: https://www.sggp.org.vn/luat-do-thi-dac-biet-phan-quyen-thuc-chat-de-tphcm-but-pha-post853917.html
![[INFOGRAFIK] 25 mål och grupper av mål som Can Tho City strävar efter till 2030](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/25/1779688983034_1779688951.webp)
Kommentar (0)