Ho Chi Minh-staden fokuserar på att utarbeta en lag om särskilda stadsområden som ska läggas fram för nationalförsamlingen . (På bilden: en vy över centrala Ho Chi Minh-staden - Foto: QUANG DINH)
Ho Chi Minh-staden fokuserar på att utarbeta en lag om särskilda stadsområden som ska läggas fram för nationalförsamlingen. Politbyrån sammanträdde nyligen för att granska det treåriga genomförandet av politbyråns resolution 31 om riktning och uppgifter för Ho Chi Minh-stadens utveckling fram till 2030, med en vision till 2045. Detta inkluderade att betona att Ho Chi Minh-staden proaktivt bör undersöka, ge råd till och föreslå politbyrån utfärdandet av en ny resolution om byggandet och utvecklingen av Ho Chi Minh-staden i den nya eran.
Verkligheten är att en megastad med över 14 miljoner invånare närmar sig gränserna för sin gamla styrningsmodell, vilket tvingar den att söka en mer lämplig ny institutionell ram. Det kommer att bli svårt att skapa genombrott för Ho Chi Minh-staden om detta speciella stadsområde fortsätter att ha samma enhetliga rättsliga ram som andra provinser.
När en administrativ enhet har en ekonomisk skala och befolkning motsvarande en provins, leder det oundvikligen till flaskhalsar att tvinga den att verka under en kommuns eller valkrets administrativa apparat.
Modellen för stadsstyrning för den nya fasen behöver förändras, med många genombrott. Det har förekommit förslag om att inrätta en mekanism för en "särskild stadsstyrning" för att ersätta vissa enheter på kommunnivå, vilket lockar betydande offentlig uppmärksamhet, inklusive tillämpningen av en stad-i-staden-modell.
Sett över världen var stad-i-staden-modellen eller småskaliga administrativa zoner en gång nyckeln till att bana väg för megastädernas genombrott.
Detta är fallet för Shanghais Pudong-distrikt, Seouls specialdistrikt eller några av Tokyos "specialvaldistrikt", som har flexibla styrningsmekanismer som gör det möjligt för dem att utnyttja sina unika fördelar utan att begränsas av en enhetlig administrativ struktur.
Många kommuner och valkretsar i Ho Chi Minh-staden har mycket stora befolkningar, stor ekonomisk skala och vidsträckta geografiska områden, men deras auktoritet ligger fortfarande på gräsrotsnivå. En stad med hundratusentals invånare som fortfarande måste hantera sina angelägenheter med hjälp av kommunnivåns apparat och auktoritet kommer oundvikligen att leda till en överbelastning.
Sett i ett större perspektiv behöver städerna Vung Tau och Thu Dau Mot också en "makeover". Ho Chi Minh-staden behöver ta ett steg framåt och omvandla sina viktigaste kommuner och stadsdelar till "satellitstäder" för att ansluta direkt till hela den regionala leveranskedjan.
Det finns tre skäl att stödja Ho Chi Minh-stadens modell med en stad i staden. För det första är det trycket från styrelseskäl.
För det andra är Ho Chi Minh-staden angelägen om att skapa nya "tillväxtpoler" för att generera banbrytande momentum, med en hög grad av autonomi för att flexibelt attrahera stora kapitalflöden och aktivera den digitala ekonomin och högteknologin.
För det tredje säkerställer stad-i-staden-modellen fortfarande att den nuvarande tvådelade förvaltningsmodellen följs, medan tydlig decentralisering och delegering av makt, tillsammans med en lämplig och legitim modell, är grunden för att driva en smart, effektiv och effektiv stadsförvaltning.
Ho Chi Minh-staden står inför utmaningen att hitta nya tillväxtdrivare i samband med krympande traditionella utvecklingsmöjligheter.
Det Ho Chi Minh-staden behöver är inte bara mer urbana ytor, utan mer institutionell konkurrenskraft. Stad-i-staden-modellen skulle kunna bli ett institutionellt laboratorium för digital ekonomi, högteknologi, internationell logistik, grön finansiering eller kustnära stadsutveckling.
För att implementera denna nya modell måste platsvalet baseras på strategiskt och interregionalt planeringstänkande.
Först och främst måste vi uppriktigt omvärdera modellen för Thu Duc City och undvika en situation där den bär stadstiteln men fortfarande måste "inhämta åsikter" från olika departement och myndigheter för allting.
Can Gio framträder med nya utvecklingsmöjligheter, vilket kräver snabb tillväxt, vilket innebär en betydande utmaning om det fortsätter att "stå kvar på kommunnivå".
Med den planerade internationella omlastningshamnen och dess inriktning mot ett kustnära stadsområde behöver Can Gio organiseras enligt modellen av en ekologisk och ekonomisk sjöfartsstad för att proaktivt engagera sig i dialog och attrahera globala rederier.
Denna nya mekanism kan endast genomföras framgångsrikt om det finns en tydlig ansvarsfördelning från båda sidor. Centralregeringen bör starkt delegera befogenheten att pilotutveckla mekanismer och policyer till Ho Chi Minh-staden.
Ho Chi Minh-staden måste proaktivt visa sin förmåga till självstyre genom en transparent genomförandeplan, utarbetad med högkvalificerade mänskliga resurser och en färdig digital teknisk infrastruktur.
En megastad som vill blomstra behöver en tillräckligt bred institutionell ram för framtiden.
Konceptet med en stad i staden är inte ett privilegium som ges genom beteckning, utan snarare ett inneboende behov, ett nödvändigt rättsligt verktyg för att Ho Chi Minh-staden ska kunna frigöra sin produktionskapacitet och fortsätta att behålla sin roll som hela landets ekonomiska lokomotiv.
Källa: https://tuoitre.vn/thanh-pho-trong-thanh-pho-20260519084449017.htm
Kommentar (0)