Varför Kina tvekar att ingripa i Rödahavskrisen

Houthiattacker i Röda havet hotar Kinas nationella intressen, men Peking är ovilligt att ingripa på grund av begränsade resurser och en neutral hållning.

"Houthirnas missil- och drönarattacker mot lastfartyg i Röda havet är skadliga för Kina, så vi välkomnar att de spelar en konstruktiv roll i att avskräcka från sådana handlingar", sade USA:s talesperson för utrikesdepartementet , Matthew Miller, i slutet av förra månaden.

I ett telefonsamtal med sin kinesiske motsvarighet Wang Yi senare uppmanade USA:s utrikesminister Anthony Blinken Peking att gå med i den internationella marina koalitionen för att skydda lastfartyg som passerar genom Röda havet, eftersom Houthi-attacker är "ett oacceptabelt hot mot sjösäkerheten och internationell rätt".

Men Kina har hittills varit ljumma inför idén att gå med i den USA-ledda koalitionen, även om Wang Yi sa att Peking var "djupt oroad över den allvarliga eskaleringen av situationen i Röda havet". "Vi kräver ett stopp för alla trakasserier och attacker mot civila fartyg, och för ett smidigt flöde av globala industri- och leveranskedjor och den internationella handelsordningen", sa Wang den 14 januari under ett besök i Egypten.

Han nämnde inte direkt Huthierna, de väpnade styrkorna som kontrollerar stora delar av Jemen, men betonade att "alla parter" behövde samarbeta för att upprätthålla säkerheten i Röda havet i enlighet med internationell rätt.

Kinesiska krigsfartyg genomför övningar utanför Omans kust 2023. Foto: PLA

Instabilitet i detta strategiska hav innebär många risker för Kinas långsiktiga kommersiella intressen i regionen, enligt Ahmed Aboudouh, expert på Mellanöstern och Nordafrika vid Storbritanniens Chatham House.

Röda havet och Suezkanalen är avgörande delar av den kinesiska leveranskedjan till europeiska marknader. Peking har investerat tiotals miljarder dollar i infrastruktur, transport och energi i Egypten, som förvaltar Suezkanalen, enligt American Enterprise Institute (AEI).

Innan kriget mellan Israel och Hamas bröt ut hade företag från Kina och Hongkong lovat att investera mer än 20 miljarder dollar i en rad projekt längs Suezkanalen. Kina gick nyligen med på att bevilja Egypten en lånegräns på 3,1 miljarder dollar, enligt Världsbanken .

COSCO, ett kinesiskt statligt ägt rederi, ställde in alla förbindelser till Israel den 7 januari på grund av säkerhetsproblem. Företaget investerade 1 miljard dollar i egyptisk hamninfrastruktur i mars 2023. COSCO och CK Hutchison, en hamninvesteringsgrupp baserad i Hongkong, tillkännagav också en plan på 700 miljoner dollar förra året för att bygga två nya containerterminaler i Röda havet och Medelhavet.

I oktober 2023 fick Egyptens ekonomiska zon Suezkanalen 6,75 miljarder dollar i investeringar från det statligt ägda China Energy Corporation (CEEC) och 8 miljarder dollar från Hongkong-baserade United Energy Group.

Den ökande frekvensen av attacker mot lastfartyg i Röda havet kan oroa kinesiska investerare, särskilt eftersom de har spenderat mycket pengar på att bygga infrastruktur för att tjäna Belt and Road Initiative (BRI) för att koppla samman handeln mellan Asien och Europa.

Kina importerar också ungefär hälften av sin olja från Mellanöstern och exporterar mer till Europeiska unionen än till USA, varav mycket transporteras via Röda havet.

Jemens läge och länder i regionen. Grafik: AFP

Rödahavskrisen hotar inte bara Kinas handel, utan även supermaktens image.

Medan Peking förespråkar icke-inblandning i andra länders interna angelägenheter och neutralitet i konfliktzoner runt om i världen, säger analytiker att denna politik orsakar förvirring i Peking då BRI-medlemmar söker dess stöd för att hantera säkerhetsutmaningarna i Röda havet.

Kina har en regelbunden marin närvaro i Mellanöstern och Västafrika, främst inom patrullering mot piratkopiering. Vid tiden för Gazakonflikten hade den kinesiska flottan minst sex krigsfartyg i regionen, inklusive en jagare av typ 052D med styrda missiler och en jagare av typ 052, enligt landets försvarsministerium.

Den kinesiska flottan har också ingripit i maritima säkerhetsincidenter i regionen. År 2022 kallade en grupp fiskefartyg på hjälp från kinesiska krigsfartyg, inklusive en jagare av typ 052, efter att de upptäckt piratbåtar på väg till Bab al-Mandebsundet utanför Jemen.

Den kinesiska flottan har dock hittills vägrat att gå med i den USA-ledda Prosperity Protection Coalition för att förhindra Houthi-attacker.

”Kinas militära resurser i Gulfen är ganska begränsade och de vill absolut inte dras in i en storskalig konflikt. Om Kina uttalar sig mer aggressivt kan de förolämpa Iran och lida onödig skada”, sa William Figueroa, Kina-Mellanösternexpert vid universitetet i Groningen i Nederländerna.

Kinas utrikesminister betonade att landet vill spela en "konstruktiv" roll i internationella stridszoner och endast förespråkar att skapa en inverkan "genom sitt inflytande, sin attraktionskraft och styrka" på den internationella scenen. Pekings svar på Rödahavskrisen har hittills begränsats till diplomatiska kanaler och undvikit användning av "styrka" för att skydda sina intressen.

En annan anledning till att Kina är ovilligt att ingripa i Röda havet är att Houthi-attackerna huvudsakligen har riktat sig mot lastfartyg med kopplingar till Israel och USA. Kinesiska tjänstemän har inte registrerat några incidenter som drabbar kinesiskt relaterade lastfartyg i området.

Som ett land med neutralitetspolitik i internationella konflikter har Kina ännu inte funnit situationen i Röda havet tillräckligt brådskande för att öka trycket på berörda parter, eller direkt ingripa för att skydda lastfartyg som rör sig på denna sjörutt, enligt experter.

Så länge kinesiska fartyg inte är direkt hotade kan Kina fortsätta att hålla sig utanför krisen, även om USA och dess partners fortsätter att avfyra missiler mot Jemen och Houthigruppen avfyrar missiler som svar.

Enligt Josef Gregory Mahoney, expert på internationella relationer vid East China Normal University, vill Peking undvika de politiska och diplomatiska konsekvenserna av att konfrontera Houthistyrkorna. Man vill inte visa sin styrka i ett område som ligger för långt från sitt territorium och väcka västerländsk oro över sin militära potential.

Samtidigt kan Peking dra nytta av att förbättra sin position i regionen med ett budskap om neutralitet och uppmaningar till respekt för Jemens suveränitet, trots att Huthi-regeringen i Sanaa bara har erkänts av två länder: Syrien och Iran.

"Houthiattackerna ger också Peking en grund för att öka sin kritik av USA för att underblåsa konflikter och instabilitet i regionen", sa Aboudouh. Genom detta kommer Kina att framhäva sin image som en pålitlig medlare, möjligen i oenigheter i Mellanöstern, vilket delvis demonstrerades av det diplomatiska närmandesavtalet mellan Iran och Saudiarabien förra året.

Thanh Danh (enligt Reuters, Chatham House, USNI )

Källänk: https://vnexpress.net/ly-do-trung-quoc-ngan-ngai-can-thiep-khung-hoang-bien-do-4701187.html