Utökad decentralisering, främjande av autonomi inom vetenskap, teknologi och innovation

Regeringen utfärdade dekret nr 262/2025/ND-CP för att ge detaljerad vägledning om genomförandet av ett antal artiklar i lagen om vetenskap, teknik och innovation. Detta dekret bedöms innehålla många nya punkter gällande decentralisering, delegering av befogenheter och bemyndigande av lokala myndigheter, institut - skolor - företag, samtidigt som det undanröjer många rättsliga "flaskhalsar" som har funnits i många år i förvaltningen av vetenskaplig och teknisk verksamhet.

Enligt informations- och statistikavdelningen fokuserar de nya höjdpunkterna på fyra huvudsakliga innehållsgrupper:

Decentralisering till lokala områden vid etablering av vetenskaps- och teknikorganisationer

En av de anmärkningsvärda förändringarna är delegeringen av befogenheter till den provinsiella folkkommittén för att tillåta inrättande och godkännande av stadgar för utlandsinvesterade vetenskaps- och teknikorganisationer. Denna delegering av befogenheter syftar till att genomföra decentraliseringspolitiken, öka lokala initiativ och samtidigt förbättra effektiviteten i förvaltningen, attraktionen och användningen av utländska investeringsresurser inom vetenskap och teknik.

Tidigare, innan ministeriet för vetenskap och teknik tillät inrättandet och godkännandet av stadgan för en utlandsinvesterad vetenskaps- och teknikorganisation, behövde organisationen begära tillstånd från den provinsiella folkkommittén för att inrätta huvudkontor i provinsen eller staden, varvid decentraliseringen av ledningen förenades, vilket minskade administrativa förfaranden och efterlevnadskostnaderna för organisationer.

Herr Dao Manh Thang, biträdande chef för informations- och statistikavdelningen, gav information vid den ordinarie presskonferensen i oktober.

Förutom att ärva befogenheten att bevilja registreringsintyg för vetenskaplig och teknisk verksamhet enligt dekret nr 08/2014/ND-CP, ska den specialiserade myndigheten för vetenskap och teknik under folkkommittén i den provins eller stad där den vetenskapliga och tekniska organisationen har sitt huvudkontor bevilja registreringsintyg för vetenskaplig och teknisk organisation till utlandsinvesterade vetenskapliga och tekniska organisationer samt sjukhus på provinsiell och kommunal nivå, samt privata sjukhus.

Erkännande av forsknings- och utvecklingscenter

Enligt paragraf 3, artikel 47 i lagen om vetenskap, teknik och innovation åtnjuter forsknings- och utvecklingscentret många särskilda incitament, såsom: prioritet vid uthyrning av mark och infrastruktur i industriparker, exportbearbetningszoner, ekonomiska zoner, högteknologiska zoner, högteknologiska jordbrukszoner och koncentrerade digitala teknikzoner; prioritet vid användning av forsknings- och utvecklingsutrustning i gemensamma laboratorier, inkubatorer och innovationscentra; stöd till information, kommunikation och handelsfrämjande; samt incitament och stöd i enlighet med lagbestämmelser. Följaktligen kan forsknings- och utvecklingscentret begära erkännande från behöriga myndigheter som grund för att tillämpa incitaments- och stödpolicyer i enlighet med lagbestämmelser.

Dekret 262/2025/ND-CP anger tydligt fördelningen av behörighet. Myndigheten att bevilja intyg om erkännande av forsknings- och utvecklingscenter är den myndighet som beviljar intyg om registrering av vetenskaps- och teknikorganisationer (myndighet som utför informations- och statistikfunktioner under ministeriet för vetenskap och teknik, den specialiserade myndigheten för vetenskap och teknik under provinsens eller stadens folkkommitté) för att erkänna forsknings- och utvecklingscentret för den vetenskaps- och teknikorganisationen. Eller helt enkelt, myndigheten att bevilja intyg om erkännande av forsknings- och utvecklingscenter är den myndighet som har beviljat intyget om registrering av vetenskaps- och teknikorganisationer.

Upprättande av ett nationellt system för bedömning av vetenskap och teknik

För första gången inrättar dekret 262/2025/ND-CP ett enhetligt nationellt bedömningssystem för vetenskaplig och teknisk verksamhet, vilket överbryggar den tidigare bristen på en synkron mekanism för bedömning, statistik och digital omvandling.

För ministerier, myndigheter på ministernivå, myndigheter , folkkommittéer i provinser och lokala städer: Kontaktpunkt för implementering på gräsrotsnivå, vägledning och granskning av data från vetenskaps- och teknikorganisationer; Tydlig decentralisering, ge verkliga initiativ till lokala myndigheter, proaktivt organisera utvärdering (genom specialiserade myndigheter, oberoende konsulter eller rådgivande nämnder). Särskilt uppmuntra anlitande av oberoende konsultorganisationer för stora och komplexa program; Publicera utvärderingsresultat på informationsportaler och i media; Koppla utvärderingsresultat till emulering, belöningar, budgetallokering och utveckling av personalresurser; Regelbunden rapportering av resultaten till ministeriet för vetenskap och teknik för syntes och övervakning.

För forskningsinstitut, universitet och vetenskaps- och teknikorganisationer: Verktyg för självbedömning och förbättring av konkurrenskraft och positionering i det nationella vetenskaps- och tekniksystemet; Att vara en rankad, erkänd och certifierad anläggning för FoU-kapacitet eller ett innovationscenter; Att koppla bedömningsresultat till finansiell policy, bevilja autonomi, utnämning, belöning eller hantering av ansvar; Att skapa motivation för innovation i organisationsstyrning, gå från "administrativ - begärande" till "resultatorienterad"; Att tillhandahålla indata för det nationella statistiksystemet för vetenskap, teknik och innovation, vilket tjänar strategisk rapportering och internationella jämförelser.

Främja tillämpningen av informationsteknik vid informationsinsamling för att säkerställa korrekta, fullständiga, rena och aktuella data.

Tidigare saknades tydliga bedömningsmekanismer, statistisk information och digital transformation för vetenskapliga och tekniska aktiviteter. Bedömningen av vetenskapliga och tekniska aktiviteter, statistik och publicering av resultat reglerades inte i detalj och synkront, vilket gjorde det svårt för vetenskapliga och tekniska organisationer och orter att vara autonoma och ansvarsfulla. Dekret 262/2025/ND-CP har detaljerade bestämmelser om vetenskapliga och tekniska bedömningssystemet, konsoliderat och systematiserat alla bedömningsregler, vilket skapar en enhetlig rättslig grund nationellt för bedömningsprinciper, ämnen, innehåll, kriterier, processer, metoder, ansvar och användning av resultat.

Utnyttjande och användning av vetenskaplig och teknisk information

Dekret 262/2025/ND-CP föreskriver främjande av tillämpningen av informationsteknik vid informationsinsamling för att säkerställa korrekta, tillräckliga, rena och aktuella data samt möjligheten att integrera och dela data.

Information som betjänar den statliga ledningen för ministeriet för vetenskap och teknologi kommer att samlas in via den nationella digitala plattformen för vetenskaps-, teknologi- och innovationshantering; centralt och enhetligt hanterad i det nationella informationssystemet för vetenskap, teknologi och innovation. Ministerier, filialer och kommuner tilldelas konton för att uppdatera, utnyttja och använda vetenskaps- och teknologiinformation.

Dekret 262/2025/ND-CP specificerar inte bara lagen om vetenskap, teknik och innovation, utan tar även upp många långvariga rättsliga hinder såsom överlappande jurisdiktion, krångliga förfaranden, brist på bedömningsmekanismer och bristande informationsuppkoppling.

Med nya regler om decentralisering, delegering, digital transformation och datatransparens förväntas Vietnams vetenskaps- och tekniksystem bli mer dynamiskt, transparent och nära kopplat till utvecklingsbehoven hos orter, företag och samhälle.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/mo-rong-phan-quyen-thuc-day-tu-chu-trong-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251109154600775.htm