USA strävar efter att avskaffa alla former av rasdiskriminering i enlighet med ICERD-konventionen.

Phan Sương•12/12/2023

Rasism är fortfarande ett allvarligt problem, inte bara i USA utan även i många andra delar av världen . Det är en komplex fråga som har funnits i århundraden och som kräver betydande insatser från nationer för att hantera. Följaktligen är rasism också ett centralt fokus i globala människorättskonventioner.

I ett försök att uppnå sina mål för mänskliga rättigheter undertecknade USA den internationella konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (ICERD) år 1966 och ratificerade den formellt år 1994.

CERD är utformat för att skydda utsatta individer och grupper från rasdiskriminering, oavsett om den är avsiktlig eller till följd av till synes neutral politik. Genom att ansluta sig till konventionen är USA skyldiga att genomföra dess bestämmelser, inklusive att genomföra regelbundna efterlevnadsbedömningar av FN:s kommission för avskaffande av rasdiskriminering.

[bildtext-id="attachment_588086" align="alignnone" width="1024"]

USA har genomfört ett flertal åtgärder i ett försök att eliminera alla former av rasdiskriminering i landet. (Foto: Istockphoto)

Stifta ett flertal lagar inom olika områden.

År 2021 publicerade USA en periodisk rapport om sina antirasistiska insatser till Kommissionen för avskaffande av rasdiskriminering (CERD). Rapporten beskriver i detalj de åtgärder som USA har vidtagit för att ta itu med rasdiskriminering på nationell nivå. Denna rapport utvärderar USA:s insatser sedan den senaste inlämningen den 12 juni 2013.

I rapporten från 2021 erkändes bidrag från federala myndigheter och lyftes fram åtgärder som vidtagits för att ta itu med rasdiskriminering i Amerika.

För det första, angående frågan om att främja en övergripande strategi för jämlikhet och rasjämlikhet, undertecknade president Biden Executive Order 13985 som instruerade federala myndigheter att anta en övergripande strategi för att främja jämlikhet för alla medborgare, inklusive icke-vita och andra marginaliserade grupper. Han instruerade Vita huset att genomföra detta drag redan på sin första dag i ämbetet.

Målgruppen består av individer som saknar tillräcklig tillgång till välfärd, är marginaliserade och påverkas negativt av ihållande fattigdom och ojämlikhet. Den amerikanska regeringens presidentorder föreskriver att det är hela den amerikanska regeringens ansvar att främja rättvisa, medborgerliga rättigheter, rasharmoni och lika möjligheter.

För det andra, när det gäller hälso- och sjukvård, antog USA Executive Order 13995, och president Biden inrättade Health Equity Task Force under covid-19-pandemin. Denna arbetsgrupp stöder rekommendationer för att eliminera ojämlikheter inom hälsa och social hälsa, en faktor som bidrar till högre andel covid-19-infektioner, sjukhusvistelser och dödsfall för vissa grupper. Samtidigt syftar arbetsgruppen till att förhindra att sådana ojämlikheter återkommer i framtiden.

Arbetsgruppen har inrättat en underkommitté för orsakerna till ojämlikhet i hälsa och främlingsfientlighet. Denna kommitté kommer att ge rekommendationer för att säkerställa att den federala regeringens hantering av covid-19-pandemin främjar en rättvis återhämtning från krisen och minskar främlingsfientlighet och anti-asiatiska partiskheter.

Under sin första vecka i ämbetet undertecknade president Biden också ett memorandum som fördömer och motsätter sig rasism mot asiatisk-amerikaner och öbor i Stillahavsområdet i USA. I memorandumet erkänns att politiska ledare under covid-19-krisen ibland ytterligare underblåste diskriminering och fiendskap mot asiatisk-amerikaner, inklusive kritiken att covid-19 har sitt ursprung i Asien.

Sådana uttalanden har gett näring åt ogrundade farhågor och diskriminering mot asiatisk-amerikaner och Stillahavsöbor, vilket har bidragit till ökad mobbning, trakasserier och hatpropaganda mot dem. Presidentens memorandum uppmanar alla federala myndigheter att engagera sig i att förebygga trakasserier och få slut på anti-asiatisk-amerikanska stämningar.

I ett försök att förebygga könsrelaterat och rasistiskt våld har justitiedepartementet sedan 2015 implementerat programmet Community Engagement Program, som ger direkt tillgång till federala databaser över kriminalinformation och gör det möjligt för etniska grupper att skicka in kriminalregister och bakgrund så att de som har begått våld i hemmet inte får köpa och äga vapen. [caption id="attachment_588087" align="alignnone" width="795"]

Antirasismmarsch i USA. (Foto: AP)

När det gäller invandring har USA åtagit sig att skapa ett rättvist och ordnat immigrationssystem som välkomnar invandrare, förenar familjer och tillåter invandrare att bidra lika mycket som infödda medborgare. Presidentens exekutivorder 13993 om ändringar i civil immigrationspolitik och prioriteringar kommunicerar dessa nuvarande grundläggande värderingar och prioriteringar för immigrationslagstiftningen.

I maj undertecknade president Biden även COVID-19 Hate Crimes Act, en tvåpartilag som kommer att påskynda och stärka den federala regeringens insatser mot hatbrott och partiska våldshandlingar. Dessutom leder det amerikanska inrikesministeriets kontor för medborgerliga rättigheter och friheter (CRCL) arbetsgruppen för jämlikhet för att säkerställa att principer om rasrättvisa implementeras i hela politiken, program och verksamheten.

När det gäller rasjämlikhet i klimatförändringarna är USA fast beslutet att ta itu med klimatförändringarna och hjälpa samhällen att anpassa sig till dem, inklusive sårbara befolkningsgrupper och icke-vita samhällen. Centers for Disease Control and Prevention (CDC) har utvecklat ett ramverk för att säkerställa motståndskraft mot klimatpåverkan för utsatta grupper, inklusive att identifiera högrisksamhällen och införliva lagstiftning, jämlikhet och mångfald i klimatanpassningsplaner.

Myndigheter, inklusive Environmental Protection Agency (EPA), National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) och National Aeronautics and Space Administration (NASA), har i uppdrag att samla in data relaterade till klimatförändringarnas hälsoeffekter på färgade samhällen.

Beträffande rösträtt utfärdade USA Executive Order 14019 för att främja tillgången till rösträtt, med hjälp av federala resurser för att öka tillgången till väljarregistreringstjänster och valinformation, inklusive för medborgare i federalt förvar; inrättade en tvärpolitisk styrgrupp för rösträtt för indianer; och gav justitieministern i uppdrag att bistå med att återutfärda identitetshandlingar till personer som har fängslats, så att de är röstberättigade.

Dessutom instruerade president Biden under sin mandatperiod Department of Housing and Urban Development (HUD) att ta itu med rasdiskriminerande federal bostadspolitik som har vidmakthållit ojämlikhet i förmögenhet i generationer.

Inom utbildningssektorn antogs University Talent Advancement Act (FUTURE) år 2019, som tillhandahåller långsiktig finansiering för svarta högskolor och universitet (HBCU), tribala högskolor och universitet (TCU) och organisationer som latinamerikanska organisationer, samt organisationer för asiatisk-amerikanska och stillahavsöbor och andra minoritetsorganisationer. År 2021 reglerade det amerikanska utbildningsdepartementet (ED) cirka 1,6 miljarder dollar i skulder för 45 individuella HBCU:er inom ramen för HBCU Capital Grant Program.

Blomregn