Stora resurser, högt tryck.

Regeringens planerade offentliga investeringsplan för 2025 är över 790 000 miljarder VND – en ansenlig summa. Om planen godkänns kommer den att sätta press på utbetalningen av offentliga investeringsmedel under det kommande året.

Det offentliga investeringskapitalet förväntas öka med mer än 120 000 miljarder VND år 2025 jämfört med i år. Foto : Duc Thanh

Prioritera nyckelsektorer och undvik en situation där "kapitalet väntar på projekt".

Regeringen har utarbetat preliminära planer för den offentliga investeringsplanen för 2025 – det sista året av den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen 2021–2025.

I den rapport som regeringen lämnade in till nationalförsamlingens ständiga kommitté strax före öppnandet av den åttonde sessionen i den 15:e nationalförsamlingen uppgår de totala investeringsbehoven för 2025 för ministerier, sektorer och kommuner till nästan 871 000 miljarder VND. Av detta utgör den centrala regeringens budgetkapital över 337 867 miljarder VND och den lokala regeringens kapital 533 000 miljarder VND.

Investeringsbehoven är fortfarande mycket höga. Med tanke på begränsade inhemska resurser, efter att ha beräknat och utvärderat de finansiella och budgetmässiga målen för 2024 och den socioekonomiska utvecklingsplanen för 2025, samt den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för perioden 2021-2025 som godkänts av nationalförsamlingen, prognostiserar regeringen att statsbudgetens investeringsplan för 2025 uppgår till 790 727 miljarder VND. Även om detta kanske inte helt uppfyller behoven, är det högre än de 670 000 miljarder VND som planerats för 2024. Av detta kommer 315 000 miljarder VND att komma från centralbudgeten och 475 727 miljarder VND från lokala budgetar.

Dessa är endast preliminära planer och kräver fortfarande godkännande från nationalförsamlingen. De allmänna principerna för kapitalallokering har dock tydligt definierats. Dessa inkluderar: kapitalallokeringen för varje projekt måste vara förenlig med genomförande- och utbetalningskapaciteten under 2025, vilket säkerställer att detaljerade anslag kan göras till projekt före den 31 december 2024; och kapital kommer endast att allokeras till nya projekt efter att alla utestående byggskulder har reglerats och alla förskottsbetalningar har återvunnits enligt föreskrifter.

Det är värt att notera att 2025 är det sista året av den medelfristiga investeringsplanen för 2021–2025. Därför kräver regeringen att ministerier, centrala myndigheter och kommuner under 2025 prioriterar att fördela statliga budgetmedel till projekt som förväntas slutföras inom den medellångfristiga planperioden; och samtidigt avsätter medel för investeringsförberedelser för nya projekt som ska startas under den följande perioden.

I rapporten påpekade regeringen också att den offentliga investeringsplanen för 2025 kommer att fortsätta innehålla många innovationer, som kommer att övervinna situationen med "kapital som väntar på projekt" och begränsningarna och bristerna i offentliga investeringar. Mer specifikt kommer den att fokusera på att prioritera investeringar i viktiga och centrala sektorer av ekonomin, allokera kapital till viktiga nationella och centrala transportprojekt med dominoeffekt, främja socioekonomisk utveckling, samt uppgifter och projekt inom ramen för det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet...

Stora resurser, högt tryck.

Den offentliga investeringsplanen för 2025 som regeringen lagt fram väntar fortfarande på godkännande från nationalförsamlingen. Om planen godkänns kommer trycket att utbetala medel under 2025 att vara ännu större än i år, eftersom de totala investeringsresurserna från statsbudgeten förväntas vara upp till 120 000 miljarder VND högre än i år.

Samtidigt har pressen att betala ut offentliga investeringsmedel varit ett återkommande problem de senaste åren. I år är inget undantag; efter nio månader har endast 50 % av den plan som premiärministern tilldelat betalats ut. Det innebär att av de totala investeringsresurserna på 670 000 miljarder VND för i år återstår cirka 350 000 miljarder VND att betalas ut. Det finns bara några månader kvar att fokusera insatserna på utbetalningar för att uppnå det utbetalningsmål på 95 % som regeringen har satt.

Vi kommer också att implementera starka och avgörande lösningar för att snabbt åtgärda befintliga brister och begränsningar i syfte att påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital från början av 2025, särskilt för nationellt viktiga projekt, viktiga infrastrukturprojekt och de tre nationella målprogrammen.

- Herr Nguyen Chi Dung, planerings- och investeringsminister

Under ett nyligt möte i nationalförsamlingens ständiga kommitté, där planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung diskuterade den socioekonomiska situationen för 2024 och planen för 2025, uppgav han att regeringen fokuserar på att undanröja svårigheter och hinder, och resolut främjar utbetalningar för att uppnå de uppsatta målen.

"Vi kommer också att ha starka, avgörande lösningar för att snabbt åtgärda befintliga brister och begränsningar i syfte att påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital från början av 2025, särskilt för nationellt viktiga projekt, nyckelarbeten och de tre nationella målprogrammen", sa minister Nguyen Chi Dung.

Under detta möte begärde ordföranden för ekonomikommittén, Vu Hong Thanh, även att regeringen skulle klargöra orsakerna och sedan utveckla effektiva lösningar för att påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital och främja ekonomisk tillväxt. För 2025 var kravet också "att ha specifika och effektiva lösningar för att påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital redan från början av året."

För att påskynda utbetalningen av offentliga investeringsmedel redan från början av året är tidig och detaljerad fördelning till program och projekt avgörande. Ur ett annat perspektiv är det också en förutsättning att förbättra kvaliteten på projektförberedelserna så att projekt kan genomföras och utbetalas så snart medel finns tillgängliga, vilket undviker den långvariga situationen med "medel som väntar på projekt".

I verkligheten anses projektförberedelserna fortfarande vara otillräckliga. ”Man måste inse att investeringsförberedelser för projekt spelar en avgörande roll. Att fokusera på god investeringsförberedelse och förberedelse för projektgenomförande bidrar till att förbättra beredskapen, genomförbarheten och förmågan att genomföra projekt, vilket minimerar hinder under genomförandet, vilket påskyndar fördelningen och utbetalningen av medel och förbättrar effektiviteten i offentliga investeringar”, har minister Nguyen Chi Dung upprepade gånger bekräftat detta.

Enligt ministern är detta en av de viktigaste frågorna, inte nödvändigtvis den "första" – "var ska pengarna komma ifrån?".

För närvarande görs ansträngningar för att reformera institutioner och politik för att ta itu med hinder i utbetalningen av offentliga investeringar. Utkastet till den reviderade lagen om offentliga investeringar förfinas ytterligare för att skapa gynnsamma institutionella och politiska förutsättningar, inklusive projektförberedelser – en av de svagheter som orsakar förseningar i utbetalningen av offentliga investeringar.

Enligt nationalförsamlingens vice talman Nguyen Khac Dinh har den långsamma utbetalningen av offentligt investeringskapital belyst det akuta behovet av att förbättra mekanismer och policyer för hantering av offentliga investeringar. Mer specifikt behövs mer flexibla och effektiva mekanismer och policyer för att uppmuntra orter och enheter att vara proaktiva och effektiva i kapitalutbetalningar. Dessutom är det för projekt som ligger efter schemat nödvändigt att överväga att justera kapitalplaner och prioritera kapitaltilldelningen till projekt med potential för snabb utbetalning...

Dessa revideringsinsatser kommer utan tvekan att bidra avsevärt till ett snabbt och effektivt genomförande av 2025 års offentliga investeringsplan, så snart den officiellt godkänts av nationalförsamlingen.

Källa: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html