Risken att belasta universiteten

Högskolelagen från 2012 föreskriver att högre utbildningsinstitutioner måste genomföra utbildning, vetenskapliga och tekniska aktiviteter, internationellt samarbete, säkerställa kvaliteten på högre utbildning, självbedöma utbildningens kvalitet och vara föremål för kvalitetsackreditering.

Kvalitetssäkring inom utbildningen verkar dock bli en börda för många universitet.

Denna fråga togs upp igen vid ett seminarium som granskade och utvärderade genomförandet av utbildningslagen och lagen om högre utbildning, organiserat av utbildningsministeriet förra helgen, med deltagande av representanter från många provinsiella utbildningsdepartement och högre utbildningsinstitutioner i söder.

Biträdande utbildningsminister Hoang Minh Son talar vid seminariet.

Folk undrar varför kvalitetskontroll är obligatorisk.

Docent Tran Tien Khai, chef för avdelningen för kvalitetssäkring och programutveckling vid University of Economics Ho Chi Minh City, föreslog att det borde finnas officiella föreskrifter om kvalitetssäkringsrådet för högre utbildningsinstitutioner. I praktiken beror framgången för kvalitetssäkring och ackreditering vid universitet på graden av uppmärksamhet från universitetsledningen, och det finns ingen enhetlighet mellan universiteten.

Docent Khai sa: ”En fråga som de flesta skolor oroar sig för är varför kvalitetsackreditering är obligatorisk när nästan inget land i världen kräver det? Naturligtvis har de gemensamma nationella standarder, liknande Cirkulär 01 om utbildningskvalitetsstandarder. Gemensamma standarder är nödvändiga, men borde de vara obligatoriska?”

Docent Tran Tien Khai, chef för avdelningen för kvalitetssäkring och programutveckling vid University of Economics Ho Chi Minh City, uttryckte vissa farhågor kring utbildningsackreditering.

Representanter från University of Economics Ho Chi Minh City anser att detta kan vara nödvändigt i den nuvarande fasen för att stärka kvaliteten på Vietnams högre utbildningssystem. "Men måste vi gå så långt att alla utbildningsprogram måste genomgå ackreditering? Detta skulle skapa en enorm ekonomisk börda för universitetssystemet, som inte alla universitet har råd med, vilket skulle påverka utvecklingen av kvalitetsackreditering i linje med ministeriets önskemål och statliga föreskrifter", tog docent Dr. Khai upp frågan.

C. JAGANDE EFTER KVALITETSSÄKRING OCH RÄDSLA FÖR MINSKAD KVALITET

Ur ett personligt perspektiv anser Khai att om ett universitet har 50 ackrediterade utbildningsprogram, plus andra ackrediterade utbildningsinstitutioner, så bör även de återstående programmen anses ha uppnått den nivån. Denna metod skulle kunna minska belastningen på universiteten i ackrediteringsprocessen. Dessutom, medan den nuvarande giltighetsperioden för kvalitetsackrediteringscertifikat är 5 år, bör den andra fasen förlängas till 7 år för att minska trycket på universiteten. Annars kommer de att hamna i en situation där de uppnår ackreditering bara för att sedan behöva förbereda sig för omackreditering.

Angående denna fråga anser Dr. Thai Thi Tuyet Dung, biträdande chef för inspektions- och juridiska avdelningen vid Vietnam National University Ho Chi Minh City, att ackreditering är en bra policy men att det behövs en färdplan. Dr. Dung sa: "På senare tid har det verkat som att alla universitet har bråttom att bli ackrediterade. När man koncentrerar sig för mycket kan det hända att ackrediteringens kvalitet inte inger så mycket förtroende som man först förväntade sig." Enligt Dr. Dung är roten till problemet studieavgifter. Universiteten vill uppnå ackrediteringsstandarder för att kunna fastställa studieavgifter självständigt, så de har bråttom att bli ackrediterade.

Enligt gällande bestämmelser är ett av villkoren för att högre utbildningsinstitutioner ska beviljas autonomi offentliggörande av kvalitetssäkringsvillkor, ackrediteringsresultat, anställningsgrad för utexaminerade och annan information i enlighet med lagen.

Högre utbildningsinstitutioner som uppfyller ackrediteringsstandarderna för kvalitet för grundutbildningsprogram beviljas autonomi att öppna masterprogram inom relevanta områden; och de som uppfyller ackrediteringsstandarderna för både grundutbildning och masterprogram beviljas autonomi att öppna doktorandprogram inom relevanta områden, med undantag för de inom hälso-, lärarutbildnings-, försvars- och säkerhetssektorerna.

Offentliga universitet har frihet att fastställa studieavgifter för program som uppfyller kvalitetsackrediteringsstandarder baserade på ekonomiska och tekniska normer utfärdade av universitetet, och måste offentligt förklara och motivera dessa avgifter för studenter och allmänheten.

Information från kvalitetsledningsavdelningen visar att antalet ackrediterade utbildningsprogram under 2022 och 2023 ökade med 40–50 % jämfört med 2020, med en särskilt snabb takt under 2022. I slutet av juli 2023 hade 399 utbildningsprogram uppnått internationella ackrediteringsstandarder av totalt över 1 200 ackrediterade utbildningsprogram.

VI KOMMER ATT BEFÖRA FORSKNING FÖR ATT MINSKA BELASTNINGEN

Som svar på ovannämnda farhågor uppgav biträdande utbildningsminister Hoang Minh Son att dessa yttranden behöver noggrant övervägas eftersom inget land i verkligheten kräver ackreditering av alla utbildningsprogram. Dessutom, även när det gäller ackreditering av utbildningsinstitutioner, har många inte ackrediterats, och lagen specificerar inga påföljder för bristande ackreditering.

Biträdande utbildningsministern delade med sig av sina åsikter om den kommande strategin och uppgav att i trenden att bevilja autonomi kan kompetenta utbildningsinstitutioner ges befogenhet att självutvärdera sina system. Till exempel kan nationella universitet, som är kapabla att självutvärdera, självutvärdera sina medlemsenheter och utbildningsprogram inom systemet. Därefter kommer externa ackrediteringsorganisationer att omvärdera det nationella universitetets ackrediteringssystem, men i detta skede kommer de bara att göra urval av ett fåtal program. Nationella universitet, regionala universitet och stora universitet skulle sedan kunna få i uppdrag att göra det på detta sätt ... och detta skulle också vara ett sätt att minska arbetsbelastningen.

Den "mycket obekväma" situationen vid lärarrekrytering.

Även vid seminariet utbyttes och diskuterades många åsikter, där brister, begränsningar, svårigheter och hinder i genomförandet av utbildningslagen under perioden 2020-2024 och lagen om högre utbildning under perioden 2019-2023 bedömdes. Samtidigt föreslogs lösningar för att övervinna dessa svårigheter, hinder, brister och begränsningar. Särskilt anmärkningsvärt var yttrandet från Nguyen Phuong Toan, biträdande direktör för Tien Giangs utbildningsdepartement, angående frågan om lärarrekrytering.

Herr Nguyen Phuong Toan tog upp praktiska frågor gällande lärarkvalifikationsstandarder. Enligt utbildningslagen måste förskollärare ha examen från en lärarhögskola, medan lärare från grundskolan och uppåt måste ha examen från ett läraruniversitet. Lagen innehåller dock en öppen bestämmelse i paragraf 1, artikel 72, som anger att om ett ämne saknar tillräckligt många lärare med en kandidatexamen inom ett lärarutbildningsområde, måste lärare ha en kandidatexamen inom ett relevant specialiserat område och ett intyg om pedagogisk utbildning.

Herr Toan uppgav dock att ett problem har uppstått i rekryteringsprocessen. Enligt reglerna måste studenter som vill studera pedagogik uppfylla den minimipoäng som fastställts av utbildningsministeriet. Men de som inte uppnår denna minimipoäng och istället går på privatskolor eller läser kandidatexamen och erhåller ytterligare lärarlegitimationer måste fortfarande bli antagna.

Biträdande direktören för Tien Giangs utbildningsdepartement hänvisade till ett "mycket besvärligt" fall i området. Han sa: "En student tog examen från ett lokalt universitet med huvudämne i vietnamesisk språk och kultur. När studenten först ansökte om att bli lärare i vietnamesisk språk och kultur, accepterade inte Tien Giangs utbildningsdepartement ansökan. Men efter att föräldrarna klagat var departementet tvunget att inhämta ett yttrande från utbildningsministeriet, och ministeriet svarade att de delegerade befogenheten till departementet eller att departementet skulle samordna med utbildningsinstitutionen. Vi tvingades skicka ett dokument till universitetet, och universitetet svarade departementet att studenten med huvudämne i vietnamesisk språk och kultur uppfyllde kraven, kvalifikationerna och förmågorna för att undervisa i vietnamesisk språk och kultur på gymnasienivå."

"Detta är mycket besvärligt för institutionen, eftersom litteraturlärarutbildningen inte bara utbildar studenter i vietnamesisk litteratur utan även i utländsk litteratur... Men enligt universitetets dokument är Tien Giangs utbildningsinstitution skyldig att acceptera en student med huvudämne i vietnamesiskt språk och kultur om den studenten blir antagen", betonade Toan.

Biträdande utbildningsminister Hoang Minh Son erkände att detta var ett ganska speciellt fall. Därför behöver frågan om behörighetskrav studeras noggrant för att säkerställa rättvisa för studenterna.

Källa: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm