Risken för universitetsbörda

Lagen om högre utbildning från 2012 föreskriver att högre utbildningsinstitutioner måste bedriva utbildning, vetenskap och teknik, internationellt samarbete, säkerställa kvaliteten på högre utbildning, självbedöma utbildningskvaliteten och vara föremål för ackreditering av utbildningskvalitet.

Men bedömning av utbildningskvalitet verkar bli en börda för många universitet.

Denna fråga togs återigen upp i en diskussion för att granska och utvärdera genomförandet av utbildningslagen och universitetsutbildningslagen som anordnades av utbildningsministeriet förra helgen, med deltagande av representanter från många utbildningsdepartement och universitet i söder.

Biträdande utbildningsminister Hoang Minh Son diskuterade vid seminariet

B OROLIG VARFÖR KVALITETSKONTROLL ÄR OBLIGATORISK

Docent Dr. Tran Tien Khai, chef för institutionen för kvalitetssäkring och programutveckling vid University of Economics i Ho Chi Minh City, föreslog att det borde finnas officiella föreskrifter om kvalitetssäkringsrådet för universitetsutbildningsinstitutioner. I praktiken beror kvalitetssäkring och kvalitetsackreditering av universitet på skolans ledares uppmärksamhetsnivå och det finns ingen enhetlighet mellan skolorna.

Docent Dr. Khai sa: ”En fråga som de flesta skolor funderar över är varför kvalitetsbedömning är obligatorisk medan nästan inget land i världen kräver detta? Naturligtvis har de gemensamma nationella standarder, liknande Cirkulär 01 om kvalitetsstandarder för utbildning. Gemensamma standarder måste finnas, men bör de vara obligatoriska eller inte?”

Docent Dr. Tran Tien Khai, chef för institutionen för kvalitetssäkring och programutveckling vid Ho Chi Minh City University of Economics, uttryckte vissa farhågor kring utbildningsackreditering.

En representant för University of Economics i Ho Chi Minh City sa att detta kan vara nödvändigt i den nuvarande perioden då det är nödvändigt att stärka kvaliteten på Vietnams universitetsutbildningssystem. "Men behöver vi specificera det så mycket att alla utbildningsprogram måste ackrediteras? Detta orsakar en enorm ekonomisk börda för universitetssystemet som inte alla skolor har råd med, vilket påverkar framstegen med ackreditering av skolkvalitet i enlighet med ministeriets önskemål och statliga bestämmelser", tog docent Dr. Khai upp frågan.

C SPRINGER FÖR INSPEKTION OCH RÄDSLAN FÖR KVALITETEN MINSKAR

Enligt hans personliga åsikt anser Mr. Khai att när en skola har upp till 50 ackrediterade utbildningsprogram, plus andra ackrediterade utbildningsanläggningar, bör även de återstående programmen anses ha nått den nivån. Denna metod kan minska skolornas belastning i ackrediteringsaktiviteter. Dessutom är giltighetstiden för kvalitetsackrediteringscertifikatet för närvarande 5 år, men fas 2 bör förlängas till 7 år för att minska trycket på skolorna. Annars kommer de att hamna i en situation där de just har uppfyllt ackrediteringsstandarderna och förbereder sig för omackreditering.

Angående denna fråga sa Dr. Thai Thi Tuyet Dung, biträdande chef för inspektions- och juridiska avdelningen vid Ho Chi Minh City National University, att ackreditering är en bra policy men att den behöver en färdplan. Dr. Dung sa: "På senare tid har jag känt att alla universitet jagar ackreditering. När det är för mycket press kanske kvaliteten på ackrediteringen inte är lika pålitlig som tidigare." Enligt Dr. Dung är roten till detta problem studieavgifter. Skolor som vill att ackreditering ska uppfylla standarder för att autonomt fastställa studieavgifter bör sträva efter ackreditering.

Enligt gällande bestämmelser är ett av villkoren för att universitet ska ha autonomi att de offentligt ska offentliggöra kvalitetssäkringsförhållanden, inspektionsresultat, anställningsgrad för utexaminerade och annan information som föreskrivs i lag.

När ett universitet uppfyller kvalitetsackrediteringsstandarderna för sina universitetsutbildningsprogram har det självständigt rätt att öppna masterutbildningsprogram inom lämpliga områden; när det uppfyller kvalitetsackrediteringsstandarderna för sina universitets- och masterutbildningsprogram har det självständigt rätt att öppna doktorandutbildningsprogram inom lämpliga områden, med undantag för områden inom hälsa, lärarutbildning, nationellt försvar och säkerhet.

Offentliga universitet har rätt att fastställa studieavgifter för program som uppfyller kvalitetsackrediteringsstandarder baserade på ekonomiska och tekniska normer utfärdade av universitetet, och att offentligt förklara dessa för studenter och samhället.

Information från avdelningen för kvalitetsledning visar att antalet utbildningsprogram som erkändes för kvalitetsackreditering ökade med 40–50 % under 2022 och 2023 jämfört med 2020, varav 2022 var en mycket snabb utveckling. I slutet av juli 2023 hade 399 utbildningsprogram uppfyllt internationella ackrediteringsstandarder av totalt mer än 1 200 ackrediterade utbildningsprogram.

KOMMER ATT FORSKA FÖR ATT MINSKA BELASTNINGEN

Som svar på ovanstående farhågor sa biträdande utbildningsminister Hoang Minh Son att det är nödvändigt att noggrant studera dessa yttranden eftersom inget land i verkligheten kräver ackreditering av alla utbildningsprogram. Dessutom har många institutioner inte ackrediterats, även vid ackreditering av utbildningsinstitutioner, och lagen anger inte tydligt sanktioner.

Biträdande utbildningsministern berättade om den kommande strategin och sa att i trenden att delegera autonomi kan behöriga utbildningsinstitutioner ges rätt att självackreditera systemet. Till exempel är ett nationellt universitet en enhet med kapacitet att självackreditera och kan självackreditera sina medlemsenheter och utbildningsprogram i systemet. Därefter kommer en extern ackrediteringsorganisation att omackreditera det nationella universitetets ackrediteringssystem, men i detta steg kommer endast ett urval av ett antal program att tas. Vid den tidpunkten kan nationella universitet, regionala universitet och stora universitet få i uppdrag att göra detta... och det är också ett sätt att minska arbetsbelastningen.

Den "mycket obekväma" situationen vid lärarrekrytering

Även vid seminariet utbyttes och diskuterades många åsikter, där man utvärderade brister, begränsningar, svårigheter och hinder i genomförandet av utbildningslagen under perioden 2020–2024 och lagen om universitetsutbildning under perioden 2019–2023. Samtidigt föreslogs lösningar för att undanröja svårigheter, hinder, brister och begränsningar. Framför allt gällde yttrandet från Nguyen Phuong Toan, biträdande direktör för utbildningsdepartementet i Tien Giang, frågan om lärarrekrytering.

Herr Nguyen Phuong Toan tog upp praktiska svårigheter med att implementera lärarbehörighetsstandarder. Enligt bestämmelserna i utbildningslagen måste förskollärare ha examen från en pedagogisk högskola, och lärare som undervisar från grundskolan och uppåt måste ha examen från ett pedagogiskt universitet. I lagen finns det dock en öppen klausul i klausul 1, artikel 72, som säger att om ämnet inte har tillräckligt många lärare med en kandidatexamen i lärarutbildning, måste de ha en kandidatexamen i ett relevant huvudämne och ett intyg om pedagogisk utbildning.

Men herr Toan sa att det fanns ett problem med rekryteringen. Enligt reglerna måste studenter som vill studera pedagogik uppfylla den minimipoäng som fastställts av utbildningsministeriet. De som misslyckas med denna minimipoäng och studerar vid privatskolor eller kandidatexamen och tar ytterligare pedagogiska certifikat måste dock fortfarande bli antagna.

Biträdande direktören för Tien Giangs utbildningsdepartement pekade på ett "mycket svårt" fall i den här orten. Han sa: "En student tog examen från ett lokalt universitet med huvudämne i vietnamesisk språk och kultur. Inledningsvis, när studenten sökte tjänsten som litteraturlärare, accepterade inte Tien Giangs utbildningsdepartement honom. Men när föräldrarna klagade var departementet tvunget att be om ett yttrande från utbildningsministeriet, och ministeriet svarade genom att ge departementet eller departementet befogenhet att samordna med utbildningsinstitutionen. Vi var skyldiga att upprätta ett dokument till universitetet, och skolan svarade departementet att studenten med huvudämne i vietnamesisk språk och kultur hade kvalifikationer, kvalifikationer och kapacitet att delta i litteraturundervisning på gymnasienivå."

"Detta är mycket svårt för institutionen, eftersom litteraturpedagogiken inte bara utbildar vietnamesisk litteratur utan även utländsk litteratur... Men enligt universitetets dokument är Tien Giangs utbildningsinstitution skyldig att acceptera en student med huvudämne i vietnamesiskt språk och kultur om den studenten blir antagen", betonade Toan.

Biträdande utbildningsminister Hoang Minh Son erkände att detta är ett ganska speciellt fall. Därför behöver frågan om inträdesgränser studeras noggrant för att säkerställa rättvisa för eleverna.

Källa: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm