Många gamla flerbostadshus är som "tidsinställda bomber" i storstäder men kan inte rivas.

(Dan Tri) – Delegater från nationalförsamlingen påpekade att det i storstäderna idag finns många gamla hyreshus och kollektivhus som har förfallit och är allvarligt förfallna, men det finns inte tillräcklig rättslig grund för tvångsrivning.

Utkastet till bygglag (ändrat) diskuterades av nationalförsamlingens ledamöter i grupper under arbetssessionen på morgonen den 6 november.

Föreslår en mekanism för att demontera "tidsinställda bomber"

Beträffande byggundersökningar anger lagförslaget tydligt fem fall som kräver byggundersökningar, inklusive: topografisk undersökning; ingenjörsgeologisk och hydrogeologisk undersökning; hydrologisk undersökning; undersökning av arbetets nuvarande status och annat undersökningsarbete som tjänar bygginvesteringsverksamhet.

Delegaten Nguyen Van Tuan ( Bac Ninh ) sade att dessa fem fall är "ofullständiga, inte heltäckande och inte uppfyller kraven för hållbar och effektiv utveckling i rådande sammanhang".

Därför föreslog Tuan att man skulle studera och komplettera två obligatoriska undersökningsmaterial under byggtiden, inklusive: en undersökning av socioekonomiska faktorer och en undersökning av försörjningskällor och förmåga att använda råvaror för projektet.

Nguyen Van Tuan, delegat från nationalförsamlingen i Bac Ninh-provinsen (Foto: Hong Phong).

”Tillägget av socioekonomiska undersökningar är ett brådskande krav för att komma till rätta med situationen där många stora investeringsprojekt överges eller orsakar sociala konflikter gällande miljö, arkitektur och landskap på grund av att de inte är lämpliga för samhällets behov, försörjningsmöjligheter och kultur”, konstaterade delegaten.

Enligt honom är detta inte en kostnadsbringande procedur utan ett effektivt riskhanteringsverktyg som hjälper till att korrekt fastställa projektets omfattning och funktion och förhindrar slöseri med investeringskapital, särskilt offentligt investeringskapital.

Dessutom anser Tuan att legalisering av materialundersökningar kommer att lösa problemet med att optimera kostnader och säkerställa projektets genomförbarhet redan från designstadiet. Denna undersökning hjälper investerare att ta initiativ till leveranskällor, priser och logistik, och undviker kapitalökningar på grund av höga transportkostnader eller knappa material.

I utkastet kommenteras föreskrifterna om rivning av byggnadsverk, och det anges att rivning av byggnadsverk utförs i många fall, inklusive "byggnadsverk med risk för kollaps som påverkar samhället och angränsande verk", det vill säga endast hantering av brådskande situationer med "risk för kollaps".

Men i verkligheten sa delegaten Tuan att det i storstäderna idag finns många gamla lägenheter och gamla kollektivhus som har förfallit, är allvarligt förfallna och är tidsinställda bomber, men som inte har tillräcklig rättslig grund för tvångsrivning om ägarna inte går med på det.

Därför föreslog han att följande fall skulle läggas till: "Konstruktionen har löpt ut sin livslängd eller så visar kvalitetsinspektionens slutsats att konstruktionen inte längre klarar belastningen och riskerar att kollapsa, men ännu inte på en nödnivå."

Denna förordning, enligt honom, syftar till att skapa en tydlig juridisk korridor så att regeringen proaktivt kan evakuera människor och riva, vilket säkerställer människors säkerhet innan en katastrof inträffar.

Folk bygger hus med felaktig design, kommunnivå måste ta ansvar

Vid delegationen i Ho Chi Minh-staden föreslog delegaten Nguyen Thi Yen att om byggnadsarbeten som utförs av människor undantas från bygglov, om det sker byggnation som inte överensstämmer med design eller föreskrifter (till exempel att bygga 4 våningar istället för 3 våningar), måste kommunnivåns ledningsansvar klargöras.

Fru Yen föreslog stränga sanktioner mot enheter som inte säkerställer kvaliteten på byggarbeten. Mer specifikt måste designkonsulter hållas ansvariga eller kompenseras om designen inte garanteras. Byggentreprenörer måste vara ansvariga om kvaliteten inte garanteras, investerare måste vara ansvariga om de inte hanterar och låter problem uppstå. Handledare måste vara ansvariga om de inte övervakar byggarbetena.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Le talar vid delegationen i Ho Chi Minh-staden (Foto: Hong Phong).

Med tanke på de verkliga svårigheterna i Ho Chi Minh-staden såväl som många andra orter, påpekade delegaten Nguyen Thi Le att fluktuerande råvarupriser har orsakat stagnation i många projekt. Därför är det nödvändigt att tydligt fastställa mekanismen för att justera kontrakt vid oundvikliga fluktuationer, begränsa situationen med långvariga tvister och samtidigt uppmuntra användningen av nationell skiljedom för att lösa tvister i offentliga projekt, för att undvika risken att vara beroende av internationell skiljedom.

Delegaten Nguyen Quang Huan konstaterade uppriktigt att lagförslaget fortfarande har mycket "både bristfälligt och överflödigt" innehåll och bedömde att det nuvarande sättet att skriva lagen fortfarande är "ordrikt, repetitivt och inte riktigt har förändrats i skapelsens anda".

Han anförde att listan över förbjudna handlingar var mycket lång men inte täckte alla överträdelser. Istället föreslog delegaten att den bara skulle inkludera ett enkelt förbud, till exempel "det är förbjudet att bygga strukturer som inte ingår i planeringen".

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Quang Huan (Foto: Hong Phong).

Han var också oroad över att lagförslaget utelämnade viktigt innehåll relaterat till miljö och socioekonomi. Till exempel är innehållet i genomförbarhetsrapporten (artikel 24) långt men ”det finns inte en enda rad som nämner bedömningen av socioekonomi och miljö”.

”Utkastet omfattar bara miljöskydd vid byggnation, men miljöbedömningar i byggskedet är för sent inledda. Miljömässiga alternativ måste inkluderas redan från början, när investeringsrapporter och genomförbarhetsplaner utarbetas”, föreslog Huan.

Källa: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm