Innovation av folkdomstolar på provinsiell och distriktsnivå enligt jurisdiktion
Lagförslaget som lades fram för nationalförsamlingen vid den sjätte sessionen föreskriver: Organisering av folkets hovrätt som ersättning för folkdomstolen på provinsnivå, folkets förstainstansdomstol som ersättning för folkdomstolen på distriktsnivå (till exempel: Hanois folkhovrätt, Hoan Kiems folkdomstol...) för att institutionalisera uppgiften att "säkerställa domstolens oberoende i enlighet med dess jurisdiktion" som anges i resolution nr 27-NQ/TW.
Lagförslaget om organisationen av folkdomstolar (ändrat) kommer att kommenteras av nationalförsamlingen med många viktiga förslag till innehåll.
Experter anser att en sådan bestämmelse är förenlig med domstolens långsiktiga utvecklingsinriktning. I framtiden kommer den att fortsätta föreslå att Folkdomstolens auktoritet ökas när de myndigheter som handlägger förfarandena i första instans har tillräcklig kapacitet att utreda, åtala och pröva alla typer av mål. Folkdomstolens huvuduppgift är att pröva mål enligt överklagandeförfarandet.
Enligt docent Dr. Tran Van Do, tidigare biträdande chefsdomare vid Högsta folkdomstolen, tidigare chefsdomare vid Centrala militärdomstolen : För närvarande är domstolsmodellen organiserad enligt en modell med fyra nivåer, inklusive: Högsta folkdomstolen, Högsta folkdomstolen, folkdomstolen i provinser och centralt drivna städer samt domstolarna i distrikt, städer och provinsstäder. Detta är en organisationsmodell som kombinerar organisationsmodellen enligt den territoriella administrativa enheten och organisationsmodellen enligt rättegångsnivå.
När det gäller fördelar kan man säga att den är enkel att implementera. Eftersom den nuvarande modellen är traditionell och förknippad med ledning av lokala partikommittéer; den kopplar samman garantin för organisatorisk verksamhet med lokala myndigheter, med representativa organ för folkråd och verkställande och administrativa organ samt folkkommittéer på provins- och distriktsnivå.
En sådan organisation leder emellertid till en stor begränsning, nämligen att domstolen inte har organiserats oberoende i enlighet med sin jurisdiktion och inte kan säkerställa principen om oberoende bedömning, särskilt vid lösning av förvaltningsärenden, när en part i målet är en statlig myndighet eller en person med befogenhet i en statlig förvaltningsmyndighet.
Tidigare innehöll politbyråns resolution nr 49-NQ/TW om strategin för rättsväsendets reform fram till 2020 även riktlinjer för att bygga en domstolsmodell enligt rättegångsnivåer.
Konstitutionen från 2013 föreskriver också att folkdomstolarna omfattar Högsta folkdomstolen och andra domstolar som föreskrivs i lag, det vill säga inrättandet av provinsiella domstolar eller appellationsdomstolar; förstainstansdomstolar eller distriktsdomstolar föreskrivs i lagen om organisationen av folkdomstolar. Men när lagen om organisationen av folkdomstolar (2014) utformades har domstolsmodellen ännu inte överträffat den traditionella modellen.
Förslag om att inrätta specialdomstolar
Lagförslaget kompletterar bestämmelserna om att det inom domstolssystemet finns specialiserade folkdomstolar i första instans för att pröva vissa typer av specialfall.
Enligt utkastskommittén syftar denna bestämmelse till att institutionalisera den policy som anges i resolutionen från partiets 13:e nationella kongress om att "bygga en yrkesdomstol". Många nyligen antagna resolutioner från nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté har fastställt kravet på att komplettera och förbättra lagen och organisera en lämplig apparat för att uppfylla kraven på att effektivt lösa fall och incidenter av särskild karaktär.
Inrättandet av specialiserade förstainstansdomstolar kommer att beslutas av nationalförsamlingens ständiga kommitté baserat på förslag från högsta domaren i Högsta folkdomstolen, beroende på den faktiska situationen. Inrättandet av specialiserade förstainstansdomstolar kommer att säkerställa professionalism i organisation och verksamhet; främja domares och jurymedlemmars djupa expertis inom dömande, och därigenom förbättra kvaliteten och effektiviteten i hanteringen av denna typ av mål.
Docent, Dr. Tran Van Do, ledamot av den 13:e nationalförsamlingen, tidigare biträdande chefsdomare i Högsta folkdomstolen, tidigare chefsdomare i Centrala militärdomstolen.
Docent Dr. Tran Van Do sade att detta är ett bra förslag, lämpligt för den nuvarande situationen, eftersom inrättandet av en specialiserad folkdomstol i första instans kommer att öka professionalismen och specialiseringen i domstolens verksamhet.
För att uppnå målet är det dock nödvändigt att förtydliga inriktningen, lösningarna och implementeringsplanen. Innovation inom domstolsmodellen kräver betydande innovation i organisationen och verksamhetens kvalitet.
Till exempel tillhör jurisdiktionen att pröva särskilt allvarliga fall för närvarande provinsdomstolen och prövas av domare på mellannivå och högre. Senare, när förstainstansrätten inrättas, kommer den att överföras till förstainstansrätten för prövning...
Detta förslag är mycket viktigt eftersom resolution 27 om att fortsätta bygga upp och fullända den socialistiska rättsstaten under den nya perioden nämner förbättringen av domstolens professionalism, så inrättandet av specialiserade domstolar är ett sätt att visa denna professionalism. För närvarande har lokala domstolar även specialiserade domstolar inom brottmål, ekonomi, arbetsrätt etc.
Detta arrangemang tar dock endast hänsyn till apparatens rationalitet. Personalen och domarna har inte professionaliserats, deras expertis är inte djupgående, vilket leder till långvariga lösningar och kvaliteten på lösningarna är inte garanterad. Domare roteras fortfarande för att arbeta som domare i olika specialiserade domstolar eller tilldelas att pröva många typer av mål.
Skillnaden mellan de nuvarande specialdomstolarna och specialdomstolarna är separationen mellan specialdomstolarna och den allmänna domstolen. Inrättandet av specialdomstolar är av stor betydelse för rättsväsendets reform, särskilt för domstolsväsendet, för att säkerställa professionalism; säkerställa handläggning av mål, utbildning av tjänstemän... i linje med uppgiftens krav.
När specialdomstolar inrättas krävs det också att domare och domstolstjänstemän är verkligt professionella inom varje specifikt område. Detta kräver högspecialiserat organisationsarbete, personalutbildning och utbildning av mänskliga resurser; rotationen av domare kan endast ske inom specialiserade områden...
Till exempel är den nuvarande militärdomstolen specialiserad, specialiserad på så sätt att de är personer som är utbildade för att uppfylla alla juridiska standarder, men de måste vara personer utbildade inom armén, och ha god förståelse för militära förhållanden för att kunna döma.
Enligt Congly.vn
[annons_2]
Källa
Kommentar (0)